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【法治網(wǎng)事】“三十而立”,中國網(wǎng)絡法治邁上新臺階

劉越

6月18日,國新辦就網(wǎng)絡法治保障高質(zhì)量發(fā)展有關情況舉行發(fā)布會,國家網(wǎng)信辦在會上表示已牽頭專門組織力量編撰了《中國網(wǎng)絡法治三十年》,全面展現(xiàn)了中國網(wǎng)絡法治建設成就,總結(jié)了中國網(wǎng)絡法治建設經(jīng)驗,同時也展望了中國網(wǎng)絡法治的未來和前景。

互聯(lián)網(wǎng)是人類文明發(fā)展的重要成果,并將對人類文明進步發(fā)揮更大促進作用。但是,互聯(lián)網(wǎng)在深刻改變?nèi)祟惿a(chǎn)生活方式、有力推動經(jīng)濟社會發(fā)展的同時,也給人類社會帶來了新的風險和挑戰(zhàn)。運用法治觀念、法治思維和法治手段推動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理,已經(jīng)成為全球普遍共識。

自1994年接入國際互聯(lián)網(wǎng)以來,中國從互聯(lián)網(wǎng)這一人類文明發(fā)展成果中汲取了持久的前進力量,在三十年間實現(xiàn)了中國互聯(lián)網(wǎng)的從無到有、從小到大、從依賴到自立自強。同時,中國以自身歷史悠久又不斷更新的文明基因為互聯(lián)網(wǎng)注入了巨大的生機活力,有力推動了人類命運共同體的構(gòu)建。值得提出的是,三十年來,特別是進入新時代以來,中國在探索中發(fā)展、在發(fā)展中堅持、在堅持中創(chuàng)新,走出了一條中國特色的網(wǎng)絡法治道路,取得了一系列顯著成就,為中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與全球網(wǎng)絡法治作出了積極貢獻。

一是網(wǎng)絡法治為促進互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展提供有力保障。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務,是解決我國一切問題的基礎和關鍵,網(wǎng)絡法治與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展同步前進,有力地保障和促進了中國互聯(lián)網(wǎng)的高質(zhì)量發(fā)展。三十年來,中國的網(wǎng)絡法治建設順應全球和本國信息化發(fā)展大勢,立足于基本國情與互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展實踐并借鑒國外先進經(jīng)驗,針對中國網(wǎng)民規(guī)模巨大、企業(yè)平臺眾多、產(chǎn)品業(yè)態(tài)豐富的實際情況,堅持處理好發(fā)展和安全、自由和秩序、開放和自主、管理和服務的關系,構(gòu)建完備的網(wǎng)絡法律法規(guī)體系、高效的網(wǎng)絡法治實施體系、嚴密的網(wǎng)絡法治監(jiān)督體系、有力的網(wǎng)絡法治保障體系,充分發(fā)揮固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用,不斷夯實經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的法治基礎,推動互聯(lián)網(wǎng)這個最大變量成為社會經(jīng)濟發(fā)展的最大增量。中國網(wǎng)絡強國建設向著網(wǎng)絡基礎設施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強、數(shù)字經(jīng)濟全面發(fā)展、網(wǎng)絡安全保障有力、網(wǎng)絡攻防實力均衡的方向不斷前進,取得重大成就。

二是網(wǎng)絡法治為利用人工智能等新技術營造良好環(huán)境。當前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進,尤其是近年來以人工智能為代表的新興科技持續(xù)加速發(fā)展、不斷取得突破,引領人類社會進入一個“人機物”三元融合的萬物智能互聯(lián)時代。中國在熱情擁抱人工智能等新技術的同時,也高度重視其存在的問題和挑戰(zhàn),緊緊圍繞依法治理的思路來推進包括人工智能在內(nèi)的新技術、新應用法治建設,營造有利于其健康有序發(fā)展的法治環(huán)境。我國堅持運用法治思維和法治方式解決新技術、新應用發(fā)展治理難題,找出更好發(fā)展利用人工智能等新技術的中國答案;堅持把握技術發(fā)展規(guī)律,著眼未來趨勢,充分發(fā)揮法治的引領、規(guī)范和保障作用,依法規(guī)范企業(yè)經(jīng)營、保護用戶合法權(quán)益;堅持統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全,發(fā)展和安全并重,專門性立法和綜合性立法相結(jié)合,為生成式人工智能等技術的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造了條件;堅持繼承和創(chuàng)新并重,在注重吸取網(wǎng)絡法治建設歷史經(jīng)驗的同時,致力于推進理念、制度、方式等的全方位創(chuàng)新,推動傳承發(fā)展。

三是網(wǎng)絡法治為推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理法治化進程貢獻中國智慧?;ヂ?lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村,讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。發(fā)展好、運用好、治理好互聯(lián)網(wǎng),讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人類,是國際社會的共同責任。三十年來,中國不斷探索依法治網(wǎng)的科學途徑和務實舉措,在立法、執(zhí)法、司法、普法一體推進中走出了一條既符合國際通行做法,又有中國特色的依法治網(wǎng)之路,不僅有力提升了中國互聯(lián)網(wǎng)治理能力,也為全球互聯(lián)網(wǎng)治理的法治化提供了中國經(jīng)驗。在積極開展和參與網(wǎng)絡相關的國際交流合作、共同推進網(wǎng)絡空間全球治理上,中國不僅通過立法和有關倡議、文件明確作出規(guī)定,而且勇?lián)l(fā)展和安全責任,努力將理念倡議付諸實踐,推動構(gòu)建網(wǎng)絡空間命運共同體,貢獻了中國智慧和中國方案。

“三十而立”,中國網(wǎng)絡法治建設伴隨中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展日漸成熟。放眼未來,我國將深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于網(wǎng)絡強國的重要思想,在中國特色治網(wǎng)之道上行穩(wěn)致遠、繼承創(chuàng)新,切實維護網(wǎng)絡空間主權(quán)、安全和發(fā)展權(quán)益,為網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)保駕護航,不斷提升在全球網(wǎng)絡空間治理的話語權(quán)和影響力。

(作者系中國信息通信研究院安全研究所副所長、正高級工程師)

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