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金觀平:打造通道經(jīng)濟(jì)的“西部樣板”

習(xí)近平總書記在重慶考察時(shí)指出,建設(shè)西部陸海新通道,對于推動(dòng)形成“陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)”的對外開放格局具有重要意義。當(dāng)前,西部大開發(fā)面臨發(fā)展新機(jī)遇,要進(jìn)一步建設(shè)好、運(yùn)營好西部陸海新通道,打造通道經(jīng)濟(jì)的“西部樣板”,為擴(kuò)大區(qū)域開放、促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展、聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)提供更多助力。

西部陸海新通道位于我國西部地區(qū)腹地,北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶,南連21世紀(jì)海上絲綢之路,協(xié)同銜接長江經(jīng)濟(jì)帶,在區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局中具有重要戰(zhàn)略地位?!段鞑筷懞P峦ǖ揽傮w規(guī)劃》實(shí)施5年來,西部各省份陸續(xù)加入西部陸海新通道“朋友圈”,區(qū)域間互聯(lián)互通能力不斷提升,物流運(yùn)轉(zhuǎn)效率顯著提高,經(jīng)濟(jì)輻射范圍日益廣泛,陸海新通道已成為中西部地區(qū)貨物出海和出境貿(mào)易的主導(dǎo)通道。

目前,西部陸海新通道物流網(wǎng)絡(luò)已覆蓋全球123個(gè)國家和地區(qū)的514個(gè)港口,鐵海聯(lián)運(yùn)班列開行量從2019年的900多列增至2023年的9000多列。5年來,以陸海聯(lián)動(dòng)為代表的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面鋪開,跨境鐵路建設(shè)有序推進(jìn),對外聯(lián)通能力不斷提升;以多式聯(lián)運(yùn)為代表的物流運(yùn)行體系逐步完善,憑借重點(diǎn)港口、貨運(yùn)站場、口岸設(shè)施的串點(diǎn)成鏈,多層次物流運(yùn)行體系基本成型,新通道物流服務(wù)能力大幅提升。

交通、物流串點(diǎn)成鏈,西部陸海新通道成為高水平對外開放重要抓手。西部陸海新通道建設(shè)運(yùn)營的生動(dòng)實(shí)踐,也產(chǎn)生了一批新模式、新經(jīng)驗(yàn)。例如,持續(xù)推動(dòng)通關(guān)便利化改革、多式聯(lián)運(yùn)“一單制”,打通物流堵點(diǎn),實(shí)現(xiàn)貨暢其流。2022年,國內(nèi)首個(gè)海鐵聯(lián)運(yùn)自動(dòng)化集裝箱碼頭在欽州投入使用,科技賦能讓海鐵聯(lián)運(yùn)無縫銜接。依托智慧港口建設(shè),云南省海事、海關(guān)、出入境邊防檢查等一次性聯(lián)合檢查和無紙化通關(guān)效率加快。重慶兩江新區(qū)積極探索制度型開放新舉措,進(jìn)一步縮減負(fù)面清單,營造一流營商環(huán)境。

新形勢下,建設(shè)西部陸海新通道應(yīng)充分把握共建“一帶一路”的重大機(jī)遇和高水平對外開放的戰(zhàn)略定位,突破基礎(chǔ)設(shè)施、資源整合、運(yùn)輸組織和沿線產(chǎn)業(yè)協(xié)同等方面的瓶頸。進(jìn)一步優(yōu)化西部陸海新通道交通網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)公路、鐵路、港口、倉庫、數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)等軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更好實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)外互聯(lián)互通。加快構(gòu)建現(xiàn)代綜合物流體系,持續(xù)提升通道物流效率。在交通、物流效能提升基礎(chǔ)上,探索建立物流產(chǎn)業(yè)集群,推進(jìn)沿線產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,促進(jìn)港產(chǎn)城融合,打造優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。持續(xù)深化體制機(jī)制改革和創(chuàng)新,主動(dòng)對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”及針對性金融服務(wù)、數(shù)據(jù)服務(wù)落地生效。 (作者:金觀平 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào))

(作者:金觀平)

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