2024年六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)在南寧市舉辦
奮力譜寫新時(shí)代美麗中國(guó)建設(shè)南寧篇章
一片藍(lán)天，天朗氣清。2023年，南寧市市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率為98.9%，是有監(jiān)測(cè)歷史以來(lái)的最高值。
一條江河，奔流不息。多年來(lái)，全市主要流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，保持“Ⅱ類水入境、Ⅱ類水出境”。市、縣兩級(jí)飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。
一座園林，綠意盎然。位于邕寧區(qū)頂螄山區(qū)域的南寧園博園，經(jīng)過(guò)山水林田湖草系統(tǒng)治理，從廢棄礦坑蝶變成為美麗的生態(tài)景區(qū)。
天更藍(lán)、水更清、山更綠，一幅美麗的生態(tài)畫卷在綠城南寧徐徐鋪展。作為2024年六五環(huán)境日國(guó)家主場(chǎng)活動(dòng)舉辦地，黨的十八大以來(lái)，南寧深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求，著力鞏固、提升、厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，扎實(shí)推進(jìn)美麗南寧建設(shè)，著力推動(dòng)“中國(guó)綠城”品質(zhì)升級(jí)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型邁出堅(jiān)實(shí)步伐。
曾獲“聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)”，并榮獲全國(guó)文明城市、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家森林城市、國(guó)家生態(tài)園林城市、最佳生態(tài)旅游度假目的地等稱號(hào)……讓我們走進(jìn)南寧，探尋這里的生態(tài)之美、發(fā)展之變。
搭建制度框架
齊抓共管鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果
那考河濕地公園，碧波蕩漾，草木繁茂。
這里曾是一條黑臭水溝，經(jīng)過(guò)整治建設(shè)，如今水光瀲滟、鷗鷺翔集，成為群眾休閑健身的重要場(chǎng)所。南寧市以那考河為模版，復(fù)制那考河治理模式，原有的38段黑臭水體水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均常年保持100%，如今，那考河已搖身蝶變?yōu)槌鞘小熬G肺”。
那考河濕地公園里，上百畝美人蕉在夏日的微風(fēng)中嬌艷綻放。 記者 黃維業(yè) 攝
治氣、治水、治土，從城市空間到發(fā)展高地，從街頭巷尾到鄉(xiāng)野田間，南寧市胸懷“國(guó)之大者”，真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，持續(xù)做好生態(tài)文明建設(shè)這篇大文章。“搭建好制度框架、抓好制度執(zhí)行，擴(kuò)大公眾參與，齊抓共管鞏固新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)成果”便是文章的“首篇”。
南寧歷屆市委、市政府堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，把生態(tài)文明建設(shè)擺在全市工作的突出位置，牢牢扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，建立覆蓋全面、權(quán)責(zé)一致、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任體系。全市各級(jí)各部門認(rèn)真落實(shí)生態(tài)文明建設(shè)責(zé)任清單，強(qiáng)化分工負(fù)責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法律體系日益嚴(yán)密。今年3月1日，《南寧市邕江濱水區(qū)域條例》正式施行?！斑@部法規(guī)以‘小切口’切入，為保護(hù)邕江母親河，繪就藍(lán)天常在、碧水長(zhǎng)流、青山永駐的美麗南寧提供可靠的法治保障。”市人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)，南寧市頒布實(shí)施了西津國(guó)家濕地公園保護(hù)條例、大明山保護(hù)管理?xiàng)l例、公園條例、機(jī)動(dòng)車和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例，以法律“紅線”守護(hù)生態(tài)“綠線”。
生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制不斷完善。拿上撈竿、夾子、垃圾袋等裝備，沿著河道巡河湖，這是南寧市各級(jí)河（湖）長(zhǎng)的日常工作。“河水清了，環(huán)境好了，老百姓的生活就更美好?！焙樱ê╅L(zhǎng)感嘆道。從建立環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”制度，到實(shí)施河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，南寧市構(gòu)建起多元參與、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系。
讓群眾親身參與進(jìn)來(lái)。“舉辦六五環(huán)境日、全國(guó)低碳日、國(guó)際生物多樣性日、世界無(wú)廢日等環(huán)保公益活動(dòng)，讓市民都參與到生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作中來(lái)，充分調(diào)動(dòng)大家的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。我們看到，美麗南寧‘人人共建共享’的理念早已深入人心?！蹦蠈幨猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
“光盤行動(dòng)”、生活垃圾分類、植綠護(hù)綠、綠色交通、節(jié)水節(jié)電……2023年，南寧市104家單位創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān)，1133所學(xué)校被評(píng)為“廣西綠色學(xué)校”，綠色生產(chǎn)生活方式逐步成為新風(fēng)尚。
精準(zhǔn)治污科學(xué)治污依法治污
深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
從湛藍(lán)無(wú)垠的天空到水波粼粼的邕江，從曲徑通幽的城市綠道到自然和諧的生態(tài)公園……美麗南寧，風(fēng)景如畫。
黨的十八大以來(lái)，南寧市統(tǒng)籌推進(jìn)持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，保持力度、延伸深度、拓展廣度，集中攻克老百姓身邊的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，大力提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，連續(xù)4年獲得污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核“優(yōu)秀”等次。
南寧市以“小切口”切入立法保護(hù)邕江母親河，努力繪就藍(lán)天常在、碧水長(zhǎng)流、青山永駐的美麗南寧。 記者 黃紅錦 攝
從“盼藍(lán)天”到“常藍(lán)天”。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控、監(jiān)督和考核，開(kāi)展大氣污染物來(lái)源解析，持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)源、移動(dòng)源、面源污染管控，全力精準(zhǔn)應(yīng)對(duì)污染天氣。2020年以來(lái)，南寧市市區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率保持在96.5%以上，連續(xù)6年在全國(guó)省會(huì)城市中排名前6位。
美麗河湖成為流動(dòng)底色。堅(jiān)持“全流域治理”和“海綿城市”建設(shè)相結(jié)合的治水理念，全面加強(qiáng)水環(huán)境綜合治理，持續(xù)開(kāi)展水質(zhì)“提質(zhì)進(jìn)位”行動(dòng)。全市主要流域地表水水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%，市、縣兩級(jí)飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%，累計(jì)建成27條（段、個(gè)）廣西幸福河湖，那考河獲評(píng)生態(tài)環(huán)境部第二批美麗河湖優(yōu)秀案例。
守護(hù)市民“菜籃子”。持續(xù)推進(jìn)土壤污染防控，加強(qiáng)土壤污染源頭排查管控，鞏固提升受污染耕地安全利用水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理和減量化、資源化。
“無(wú)廢城市”建設(shè)加速推進(jìn)。全市已具備5150噸/日的生活垃圾焚燒處理能力、1700噸/日的廚余垃圾處理能力；實(shí)現(xiàn)建成區(qū)原生垃圾零填埋；實(shí)現(xiàn)醫(yī)療廢物日集中處置能力翻番，醫(yī)療廢物安全處置率、污泥無(wú)害化處置率達(dá)100%；將進(jìn)一步建設(shè)“無(wú)廢細(xì)胞”，融入可觀可感的生活場(chǎng)景。
持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村污水、垃圾、廁所“三大革命”。2023年，南寧市農(nóng)村集中供水率達(dá)91.32%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95.06%，農(nóng)村生活垃圾得到有效處理的行政村比例達(dá)99.3%；獲評(píng)全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村3個(gè)，完成生活污水治理的行政村155個(gè)，基本完成51段農(nóng)村黑臭水體治理；促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、改善農(nóng)村人居環(huán)境工作獲國(guó)務(wù)院督查激勵(lì)。
變化就在身邊，從城市到鄉(xiāng)村，南寧良好的生態(tài)環(huán)境奏響綠色交響曲。
高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐高質(zhì)量發(fā)展
綠色低碳發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐
綠色發(fā)展是新發(fā)展理念之一，綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色。
近年來(lái)，南寧市統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)和發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，通過(guò)科學(xué)編制城市總體規(guī)劃，謀劃南寧的“綠色成長(zhǎng)坐標(biāo)”，一方面，著力推進(jìn)城市結(jié)構(gòu)形態(tài)綠色化，加快構(gòu)建“一體兩翼”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；另一方面，著力推進(jìn)城市空間布局生態(tài)化，堅(jiān)持為環(huán)境“留白”、為自然“種綠”；構(gòu)建“兩核一環(huán)”郊野游憩體系，連通城市空間與生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。
南湖公園荷塘里荷花含苞待放，靜待游人。記者 黃紅錦 攝
綠水青山就是金山銀山，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。從兩組對(duì)比變化中便可一窺究竟。
一邊是新能源、新材料等綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域“有聲有色”，引進(jìn)鏈主企業(yè)數(shù)量持續(xù)上升，比亞迪、多氟多等一批重大項(xiàng)目投產(chǎn)，智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型；一邊是堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展，傳統(tǒng)高耗能工業(yè)企業(yè)二氧化碳排放量、用水量不斷下降。
“升”與“降”所表現(xiàn)出的，是生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展的堅(jiān)實(shí)步伐，也是爬坡過(guò)坎攻堅(jiān)克難的頑強(qiáng)奮斗。2023年，南寧規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.3%，規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降4.3%，規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)34.9%，新增6家國(guó)家級(jí)綠色工廠、35種自治區(qū)級(jí)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品，數(shù)量均居全區(qū)首位，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“含綠量”與“含金量”持續(xù)增加。
綠色低碳轉(zhuǎn)型，既要做好碳排放減法，又要在服務(wù)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目上做加法。2023年，南寧市推進(jìn)重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批服務(wù)、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)保審批業(yè)務(wù)辦理指導(dǎo)等改革措施集成增效，更多產(chǎn)業(yè)和企業(yè)找到了做大做強(qiáng)的底氣和空間，環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈發(fā)相得益彰。
做好“生態(tài)+”文章，南寧市把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，使綠水青山產(chǎn)生巨大效益。在上林縣、良慶區(qū)和邕寧區(qū)，當(dāng)?shù)厥睾蒙鷳B(tài)家底，發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”，積極探索創(chuàng)建“生態(tài)+”復(fù)合產(chǎn)業(yè)模式，不僅提升了生態(tài)產(chǎn)品附加值，也讓一個(gè)個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈從綠水青山間“長(zhǎng)出來(lái)”，好風(fēng)光變成村民“金飯碗”。
截至目前，全市共有13個(gè)景區(qū)獲評(píng)廣西生態(tài)旅游示范區(qū)，34個(gè)行政村和3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別獲得廣西生態(tài)特色文化旅游示范村、廣西生態(tài)特色文化旅游示范鎮(zhèn)稱號(hào)。賓陽(yáng)農(nóng)村環(huán)境治理與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目入選國(guó)家EOD試點(diǎn)項(xiàng)目名單，獲得6.6億元貸款。
勇?lián)G色使命明確底線紅線
筑牢南方重要生態(tài)安全屏障
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，廣西是我國(guó)南方重要生態(tài)屏障，承擔(dān)著維護(hù)生態(tài)安全的重大職責(zé)。為筑牢祖國(guó)南方重要生態(tài)安全屏障，南寧堅(jiān)決貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境安全，筑牢中國(guó)式現(xiàn)代化的生態(tài)根基。
漫步南寧園博園，山水與天空交相輝映，獨(dú)特的礦坑奇景沿著頂螄山排列開(kāi)來(lái)，宛如鑲嵌在山上的一串串綠寶石。
生態(tài)修復(fù)后，南寧園博園由廢棄礦山蝶變?yōu)榧鷳B(tài)修復(fù)、科普教育、文化康養(yǎng)、休閑度假于一體的旅游景區(qū)。記者 黃維業(yè) 攝
多年前，這里還是廢棄礦山。近年來(lái)，南寧通過(guò)“不推山，不填湖，保留現(xiàn)狀植被”等近自然的生態(tài)修復(fù)方式，將16個(gè)礦坑劃分為6個(gè)礦區(qū)并加以獨(dú)具特色的定制改造，打造了集生態(tài)修復(fù)、科普教育、文化康養(yǎng)、休閑度假于一體的旅游景區(qū)。2023年，南寧園博園礦坑生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目作為南寧市首個(gè)歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目入選《國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)典型案例集》。
南寧園博園礦坑生態(tài)修復(fù)是南寧筑牢祖國(guó)南方重要生態(tài)安全屏障的縮影。近年來(lái)，南寧市實(shí)施山水林田湖草一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，讓生態(tài)系統(tǒng)更加穩(wěn)定健康，生物多樣性全面增強(qiáng)，將一個(gè)個(gè)鮮活的生態(tài)治理事例串聯(lián)成一幅山水人城和諧相融的新畫卷。
嚴(yán)守生態(tài)紅線。南寧市以資源環(huán)境承載能力和國(guó)土空間開(kāi)發(fā)適宜性評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)，劃定生態(tài)保護(hù)紅線面積3018.51平方公里，構(gòu)建了以生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單“三線一單”為核心的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系。
推進(jìn)綠城品質(zhì)升級(jí)。南寧市扎實(shí)推進(jìn)中央和自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問(wèn)題整改，開(kāi)展自然保護(hù)地違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目排查等系列專項(xiàng)行動(dòng)，為城市“留白”、為自然“添綠”。截至2023年，南寧市擁有21個(gè)自然保護(hù)區(qū)，總面積7.79萬(wàn)公頃，占全市國(guó)土面積的3.52%，其中建成8個(gè)自然保護(hù)區(qū)，總面積6.23萬(wàn)公頃。
真抓才能攻堅(jiān)克難，實(shí)干才能夢(mèng)想成真。從持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)到加快推動(dòng)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，從著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性到守牢美麗南寧建設(shè)安全底線，南寧正不斷繪出人與自然和諧共生的美好畫卷。（記者 楊盛 通訊員 劉茜）
編輯：覃鳳妮
責(zé)任編輯：羅寧
值班編審：湯潔葵
（作者：楊盛 劉茜)
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