近日,中國(guó)人民銀行、生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開綠色金融服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)工作座談會(huì),傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的總體部署,交流金融支持綠色低碳發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法,研究部署下一階段工作。
建設(shè)美麗中國(guó)是黨中央作出的重大戰(zhàn)略安排,發(fā)展好綠色金融是服務(wù)美麗中國(guó)建設(shè)的必然要求。近年來,我國(guó)綠色金融發(fā)展成效顯著。截至今年3月末,綠色貸款余額為33.8萬億元,同比增長(zhǎng)35.1%,高于全部貸款增速25.9個(gè)百分點(diǎn);綠色債券余額超1.9萬億元,其中,綠色金融債券余額約8700億元,占綠色債券整體存量超四成,為金融機(jī)構(gòu)投放綠色信貸提供了穩(wěn)定的資金來源。
發(fā)揮綠色金融作用,助力美麗中國(guó)建設(shè),是金融系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共同的使命和責(zé)任。綠色金融是一個(gè)系統(tǒng)工程,涉及法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)體系、環(huán)境要素市場(chǎng)、金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融產(chǎn)品與服務(wù)、政策支持體系、國(guó)際合作等諸多環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)跨領(lǐng)域、跨部門協(xié)作。可以說,發(fā)展綠色金融重在協(xié)作,也難在協(xié)作。要進(jìn)一步強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),建立聯(lián)合工作機(jī)制,力促政策高效協(xié)同。
完善法律法規(guī)是保障。無規(guī)矩不成方圓,法治可固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)。生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、金融系統(tǒng)要統(tǒng)籌謀劃,明確規(guī)則,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。一方面,穩(wěn)步推動(dòng)立法工作,鼓勵(lì)有條件的地方依法、率先出臺(tái)地方性綠色金融法規(guī)。另一方面,完善綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系,避免因標(biāo)準(zhǔn)不一阻礙業(yè)務(wù)落地。當(dāng)前,要有效發(fā)揮債券、股票市場(chǎng)的作用,統(tǒng)一綠色債券的募集資金用途、信息披露、監(jiān)管要求,研究制定綠色股票標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一綠色股票業(yè)務(wù)規(guī)則等。
建設(shè)環(huán)境要素市場(chǎng)是基礎(chǔ)。發(fā)展綠色金融,要跳出金融看問題謀良策。例如,若要開展氣候投融資活動(dòng),就要有碳價(jià)作為參考,而形成碳價(jià),又需要統(tǒng)一的全國(guó)碳市場(chǎng)。目前,我國(guó)碳市場(chǎng)由兩部分組成,即全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)、全國(guó)溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng),兩個(gè)市場(chǎng)各有側(cè)重、互聯(lián)互通。要分階段、逐步擴(kuò)大我國(guó)碳市場(chǎng)的行業(yè)覆蓋范圍,提升市場(chǎng)活躍度,改善碳排放數(shù)據(jù)質(zhì)量,發(fā)揮價(jià)格發(fā)現(xiàn)機(jī)制的作用。
豐富金融產(chǎn)品與服務(wù)是動(dòng)力。綠色金融落地,靠的是各類金融產(chǎn)品與服務(wù)。金融服務(wù)要以環(huán)境要素市場(chǎng)為依托,進(jìn)一步提升專業(yè)化水平。一要有廣度,探索環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押貸款、環(huán)境效益掛鉤貸款、綠色信貸資產(chǎn)證券化等創(chuàng)新產(chǎn)品。二要有精度,金融機(jī)構(gòu)、融資主體要開展環(huán)境信息披露,公開透明、有據(jù)可查,確保金融資源精準(zhǔn)流向綠色領(lǐng)域,防范“洗綠”“漂綠”等行為。
還要統(tǒng)籌發(fā)展與安全,兼顧長(zhǎng)期與當(dāng)前。金融在服務(wù)經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展時(shí),不能忽視傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型。要為能源安全提供有力的資金保障,精準(zhǔn)支持清潔能源、電煤保供、煤電清潔高效利用等領(lǐng)域,支持高排放行業(yè)和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化升級(jí)。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)
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