中國(guó)網(wǎng)6月3日訊 (記者 白璐) 5月14日,美方發(fā)布對(duì)華加征301關(guān)稅四年期復(fù)審結(jié)果,宣布在原有關(guān)稅基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車(chē)、鋰電池、光伏電池等產(chǎn)品的加征關(guān)稅。與此同時(shí),美高層官員頻頻指責(zé)中國(guó)新能源“產(chǎn)能過(guò)剩”。已經(jīng)持續(xù)六年之久的中美“貿(mào)易戰(zhàn)”似乎遠(yuǎn)未結(jié)束。美國(guó)大選將如何影響中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的走向?中美經(jīng)貿(mào)摩擦對(duì)世界經(jīng)濟(jì)會(huì)造成怎樣的影響?
全球化智庫(kù)(CCG)理事長(zhǎng)王輝耀對(duì)話美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·羅奇 (全球化智庫(kù)供圖)
5月31日,美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇圍繞當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、中美關(guān)系等話題在全球化智庫(kù)(CCG)發(fā)表演講并與全球化智庫(kù)理事長(zhǎng)王輝耀展開(kāi)對(duì)話交流。“在我看來(lái),對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)在生產(chǎn)‘零碳’新能源產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)主義立場(chǎng),是一個(gè)歷史性的錯(cuò)誤。”斯蒂芬·羅奇說(shuō)。
· 美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策正在重蹈當(dāng)年對(duì)日貿(mào)易政策的覆轍
“對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)是由特朗普政府發(fā)起的,但遺憾的是,拜登政府延續(xù)了這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)?!彼沟俜摇ち_奇指出,拜登在就任總統(tǒng)后廢除了特朗普政府的一系列政策,但對(duì)華的關(guān)稅政策并不在其列。當(dāng)前,美國(guó)對(duì)中國(guó)出口商品的平均關(guān)稅仍保持在19.3%的高位,不僅如此,拜登政府還在不久前宣布在原有關(guān)稅的基礎(chǔ)上對(duì)中國(guó)“目標(biāo)戰(zhàn)略產(chǎn)品”大幅提高關(guān)稅。“2021年,當(dāng)美軍從阿富汗撤軍時(shí),拜登稱是時(shí)候結(jié)束這場(chǎng)‘永遠(yuǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)’了,但現(xiàn)在,我擔(dān)心他深陷于另一場(chǎng)對(duì)華貿(mào)易的‘永遠(yuǎn)的戰(zhàn)爭(zhēng)’中”,斯蒂芬·羅奇說(shuō)。
斯蒂芬·羅奇表示,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易政策正在重復(fù)其上世紀(jì)80年代對(duì)日貿(mào)易政策的錯(cuò)誤,即當(dāng)其外貿(mào)面臨失衡壓力時(shí),便將所有“錯(cuò)誤”都?xì)w罪到一個(gè)國(guó)家頭上?!耙粐?guó)的外貿(mào)是同多國(guó)進(jìn)行的,你永遠(yuǎn)無(wú)法通過(guò)責(zé)難其中一個(gè)貿(mào)易伙伴來(lái)解決多邊的貿(mào)易問(wèn)題?!彼沟俜摇ち_奇指出,美國(guó)的貿(mào)易問(wèn)題是由于大額的預(yù)算赤字抑制了儲(chǔ)蓄,對(duì)于缺少儲(chǔ)蓄的經(jīng)濟(jì)體而言,要實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)就需要從別國(guó)吸收儲(chǔ)蓄盈余,這也就解釋了美國(guó)通過(guò)大量的經(jīng)常賬戶赤字和貿(mào)易逆差吸引外國(guó)資本的原因。
“如今,我們削減中國(guó)在美國(guó)貿(mào)易赤字中的份額,正如當(dāng)年對(duì)日本所做的那樣”,斯蒂芬·羅奇分析稱,中國(guó)占美國(guó)貿(mào)易逆差的比重從2015年約50%的峰值大幅下降至去年的約21%,然而美國(guó)的預(yù)算赤字規(guī)模并未減少,反而更龐大了。美國(guó)通過(guò)“近岸外包”、“友岸外包”等策略,將原本同中國(guó)的貿(mào)易轉(zhuǎn)移到了墨西哥、越南、加拿大、韓國(guó)、中國(guó)臺(tái)灣、印度、愛(ài)爾蘭、德國(guó)等國(guó)家和地區(qū)。如果對(duì)這些國(guó)家和地區(qū)在美國(guó)的進(jìn)口份額稍做分析,就會(huì)發(fā)現(xiàn),他們當(dāng)中的七成生產(chǎn)成本高于美國(guó),這大大提高了美國(guó)普通百姓的生活成本,是“政治荼毒貿(mào)易的一大例證”。
美國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·羅奇在全球化智庫(kù)(CCG)發(fā)表演講 (全球化智庫(kù)供圖)
· 中國(guó)“零碳”新能源產(chǎn)品不存在“產(chǎn)能過(guò)?!?/strong>
近一段時(shí)期,一些西方國(guó)家頻頻指責(zé)中國(guó)“產(chǎn)能過(guò)?!保Q中國(guó)新能源產(chǎn)品出口沖擊國(guó)際市場(chǎng)。對(duì)此,斯蒂芬·羅奇表示,“在氣候變化的鐵證面前,控訴‘零碳’新能源產(chǎn)品‘產(chǎn)能過(guò)?!療o(wú)異于精神錯(cuò)亂。如果非要說(shuō)些什么,那就是替代能源產(chǎn)品還不夠?!?/p>
斯蒂芬·羅奇指出,當(dāng)前全球正面臨嚴(yán)峻的氣候問(wèn)題,亟需“零碳”新能源替代產(chǎn)品。而中國(guó)擁有先進(jìn)技術(shù)和規(guī)模產(chǎn)業(yè),中國(guó)生產(chǎn)的低成本清潔能源產(chǎn)品為全球帶來(lái)了巨大的好處和優(yōu)質(zhì)的服務(wù),從這方面來(lái)講,中國(guó)具有比較優(yōu)勢(shì)?!皩?duì)中國(guó)這樣一個(gè)在生產(chǎn)‘零碳’新能源產(chǎn)品方面具有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)主義立場(chǎng),是一個(gè)潛在的歷史性錯(cuò)誤。這是在錯(cuò)誤的時(shí)間做了錯(cuò)誤的決定?!?/p>
斯蒂芬·羅奇坦言,一些國(guó)家拒絕中國(guó)的新能源產(chǎn)品是迫于政治壓力,以美國(guó)為首的一些國(guó)家希望遏制中國(guó)的發(fā)展。此外,過(guò)度關(guān)注國(guó)家安全,將安全問(wèn)題泛化也是原因之一。在斯蒂芬·羅奇看來(lái),不穩(wěn)定的氣候才是國(guó)家安全的最大威脅,“如果從全球安全的角度審視國(guó)家安全,那么我們應(yīng)該意識(shí)到,對(duì)于那些在應(yīng)對(duì)氣候變化方面具有比較優(yōu)勢(shì)的國(guó)家,各國(guó)應(yīng)當(dāng)給予支持而非抵制。”
· 建議設(shè)立長(zhǎng)期的“中美秘書(shū)處”
在回答中國(guó)網(wǎng)記者關(guān)于美國(guó)大選后中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向的提問(wèn)時(shí),斯蒂芬·羅奇表示,拜登政府令人失望地沿襲了特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期確立的對(duì)華貿(mào)易保護(hù)主義政策,沒(méi)有任何跡象表明如果再度當(dāng)選,他會(huì)重新審視這一政策,而特朗普則一直支持增加自華進(jìn)口商品的關(guān)稅,“我們同樣也不能指望他(特朗普)改善兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系?!?/p>
斯蒂芬·羅奇認(rèn)為,中美兩國(guó)對(duì)彼此的敘事和印象影響著兩國(guó)對(duì)彼此的政策行動(dòng)。在他的新著《意外沖突:美國(guó)、中國(guó)和虛假敘事的交鋒》中,斯蒂芬·羅奇建議兩國(guó)建立中美秘書(shū)處,作為一個(gè)專職負(fù)責(zé)兩國(guó)接觸的新架構(gòu)運(yùn)行。他建議這一機(jī)構(gòu)由技術(shù)官僚而非政客管理,其職責(zé)涵蓋雙邊關(guān)系的方方面面,包括貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新政策、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、產(chǎn)業(yè)政策、補(bǔ)貼以及當(dāng)前面臨的網(wǎng)絡(luò)安全、氣候變化等挑戰(zhàn)。這一機(jī)構(gòu)不只是在兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人見(jiàn)面時(shí)才發(fā)揮作用,而是一周七天,每天24小時(shí)都要正常運(yùn)行。中美秘書(shū)處應(yīng)致力于維護(hù)和監(jiān)督現(xiàn)有的雙邊協(xié)議,若出現(xiàn)分歧,該機(jī)構(gòu)將能很快篩查出分歧產(chǎn)生的原因,并移交至機(jī)構(gòu)內(nèi)置的分歧解決機(jī)制進(jìn)行處理?!叭绻覀儾幌朕k法解決共同的問(wèn)題,便無(wú)法解決分歧,分歧一旦擴(kuò)大,便會(huì)成為意外沖突最大的風(fēng)險(xiǎn),我們必須要改變它?!?/p>
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