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4月15日，在盧旺達(dá)北方省穆桑澤職業(yè)技術(shù)學(xué)院內(nèi)的魯班工坊里，學(xué)生通過電腦練習(xí)操作機(jī)械臂。

新華社記者 吉 莉攝

人才是第一資源。作為世界上最大的發(fā)展中國家和發(fā)展中國家最集中的大陸，中國和非洲面臨發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善民生的重要任務(wù)。人才培養(yǎng)合作是中非合作的重要內(nèi)容之一。近年來，在共建“一帶一路”及中非合作論壇等機(jī)制引領(lǐng)下，中非人才培養(yǎng)合作蓬勃開展。隨著魯班工坊、孔子學(xué)院、“中非高校百校合作計(jì)劃”等項(xiàng)目的實(shí)施，中國助力非洲培養(yǎng)更多本土專業(yè)人才，為非洲國家可持續(xù)發(fā)展增添動能。

人才培養(yǎng)成為中非合作亮點(diǎn)

中國高等教育學(xué)會近日公布的名單顯示，50所高校入選“中非高校百校合作計(jì)劃”中方成員高校，252所高校被吸收為“中非大學(xué)聯(lián)盟”交流機(jī)制中方成員高校。“中非高校百校合作計(jì)劃”是在“中非高校20+20合作計(jì)劃”基礎(chǔ)上推進(jìn)實(shí)施的重要項(xiàng)目。中非高校交流機(jī)制擴(kuò)容增效，是中國支持非洲教育的又一重大行動。

當(dāng)前，人才培養(yǎng)合作成為中非合作的亮點(diǎn)之一。

在中國北京，首屆非洲基層干部減貧交流研修班順利結(jié)業(yè)，一批非洲國家學(xué)員從中國脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)中受益良多；在尼日利亞阿布賈，由中企投資建造的尼日利亞聯(lián)邦交通大學(xué)正式投入使用，這是非洲首所交通大學(xué)；在馬達(dá)加斯加塔那那利佛大學(xué)，設(shè)在這里的魯班工坊舉行物資交接和教學(xué)基地揭牌儀式，這座魯班工坊由中馬高校共同合作設(shè)立，教學(xué)場地由中企建設(shè)完成……近期，這些發(fā)生在中非各地的合作故事，勾勒出中非人才合作的生動圖景。

“中非人才培養(yǎng)合作覆蓋領(lǐng)域廣泛。中國多年來助力非洲培養(yǎng)本土人才，既有‘硬件’建設(shè)，又有‘軟件’支持。”中國社會科學(xué)院西亞非洲研究所（中國非洲研究院）研究員張永蓬在接受本報(bào)記者采訪時說。

《新時代的中非合作》白皮書顯示，中非擴(kuò)大教育和人力資源開發(fā)合作。2012年以來，中國在聯(lián)合國教科文組織設(shè)立信托基金項(xiàng)目，累計(jì)已在非洲國家培訓(xùn)1萬余名教師。2018年以來，中國在埃及、南非、吉布提、肯尼亞等非洲國家與當(dāng)?shù)卦盒９步敯喙し?，同非洲分享中國?yōu)質(zhì)職業(yè)教育。中國還在非洲合作設(shè)立了61所孔子學(xué)院和48所孔子課堂。

張永蓬指出，根據(jù)中方發(fā)布的《中非人才培養(yǎng)合作計(jì)劃》，中非在該領(lǐng)域的合作包括以下幾個方面：一是培養(yǎng)現(xiàn)代化治理人才，如通過舉辦官員研修班交流治國理政及發(fā)展減貧經(jīng)驗(yàn)。二是培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展人才，如中非合作設(shè)立魯班工坊、實(shí)施“未來非洲—中非職業(yè)教育合作計(jì)劃”等，促進(jìn)非洲技術(shù)型工人的成長及職業(yè)教育的發(fā)展；三是培養(yǎng)科教創(chuàng)新人才，如實(shí)施“中非高校百校合作計(jì)劃”、為非洲留學(xué)生提供政府獎學(xué)金、針對蒙內(nèi)鐵路等具體項(xiàng)目需求培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人員等；四是培養(yǎng)改善民生福祉人才，涉及醫(yī)療衛(wèi)生、文化、旅游、媒體等多方面。

中國主動回應(yīng)非洲發(fā)展需求

當(dāng)前，非洲正處于人口紅利潛力期。預(yù)計(jì)到2050年，非洲人口將占全球人口的1/4，且超過一半人口年齡在25歲以下。非洲國家迫切需要提高青年勞動技能，增加有效就業(yè)，將潛在人口紅利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)發(fā)展動力，推動社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

非洲國家重視教育及人才培養(yǎng)。非盟《2063年議程》提出，支持青年成為非洲復(fù)興的動力，要讓70%的青年擁有一技之長，到2025年前培養(yǎng)數(shù)千名非洲青年領(lǐng)袖。今年2月，非盟《2063年議程：第二個十年執(zhí)行計(jì)劃（2024—2033年）》，強(qiáng)調(diào)對高等教育進(jìn)行變革。非盟還將2024年定位為教育主題年。

中國主動回應(yīng)非洲發(fā)展需求。近年來，在中非一系列合作機(jī)制及成果文件中，人才培養(yǎng)合作都是重點(diǎn)內(nèi)容之一。

2018年，中非合作論壇北京峰會將“能力建設(shè)行動”作為中非“八大行動”之一，包括設(shè)立魯班工坊、為非洲培訓(xùn)精英人才、提供獎學(xué)金及研修名額等。2021年，中非合作論壇第八屆部長級會議通過《中非合作2035年愿景》提出，中非人力資源合作要達(dá)到新水平。中方宣布將與非洲國家共同實(shí)施“九項(xiàng)工程”，其中就包括“能力建設(shè)工程”。2023年，中方發(fā)布《中非人才培養(yǎng)合作計(jì)劃》等三項(xiàng)舉措，支持非洲一體化和現(xiàn)代化建設(shè)。

日前發(fā)布的“中非高校百校合作計(jì)劃”及“中非大學(xué)聯(lián)盟”交流機(jī)制的中方成員高校，涵蓋數(shù)字教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、貿(mào)易投資、礦業(yè)資源、環(huán)境保護(hù)等與產(chǎn)業(yè)發(fā)展密切相關(guān)的專業(yè)。中非高校合作的重點(diǎn)領(lǐng)域與非盟“第二個十年”目標(biāo)密切銜接。

“中非人才培養(yǎng)合作深入開展，立足于中非友好合作大局?！睆堄琅罘治?，中國與非洲國家同屬發(fā)展中國家，在發(fā)展議題上有共同愿景，在推動世界格局多極化發(fā)展上有共同目標(biāo)。一方面，中國的發(fā)展成就舉世矚目，有較為豐富的治國理政經(jīng)驗(yàn)和文化教育資源。中國積極推動中非人才培養(yǎng)合作，樂見非洲國家加快自主發(fā)展，成為國際社會中的重要力量；另一方面，非洲國家普遍面臨本土人才短缺問題，迫切需要與中國開展人才培養(yǎng)合作，尋求適合本國國情的發(fā)展道路，加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。這種互補(bǔ)性需求，推動中非開展人才培養(yǎng)合作。

“在中非合作論壇等機(jī)制引領(lǐng)下，中非人才培養(yǎng)合作有較完備的頂層設(shè)計(jì)。加之中非人員往來及人文交流日益頻繁，促進(jìn)多元文化的交融互鑒，為人才培養(yǎng)合作奠定基礎(chǔ)。”張永蓬說。

助力非洲發(fā)展及中非合作

中非人才培養(yǎng)合作碩果累累，得到非洲人士廣泛贊譽(yù)。

加納智庫非中政策咨詢中心執(zhí)行主任保羅·弗林蓬表示，非洲擁有巨大的人口紅利，正處在工業(yè)化進(jìn)程中，中國對非職業(yè)技術(shù)援助已成為非中深化合作的重要組成部分，為非洲人才能力培養(yǎng)作出了積極貢獻(xiàn)。

喀麥隆中等教育部中文教育總督學(xué)杜迪贊賞《中非人才培養(yǎng)合作計(jì)劃》，認(rèn)為這既能幫助非洲年輕人和求學(xué)者提升個人能力，還有利于中國在自身發(fā)展較快的領(lǐng)域向非洲國家進(jìn)行實(shí)質(zhì)的技術(shù)轉(zhuǎn)移。

“人是生產(chǎn)力的主體，是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本動力。非洲國家面臨人才短缺、人才流失及人才培養(yǎng)難度大等一系列突出問題，制約著經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展?！睆堄琅钪赋觯蟹窃诙鄠€領(lǐng)域開展人才培養(yǎng)合作，不僅能為非洲培養(yǎng)大批本土專業(yè)人才，推動非洲農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育、文化、社會治理等方面的進(jìn)步，還能培養(yǎng)一批了解中非關(guān)系、促進(jìn)中非友好的青年人才，為中非各領(lǐng)域合作及中非關(guān)系的后續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動力。

當(dāng)前，中國正在加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能。分析人士指出，中國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力所代表的新發(fā)展理念，與非洲當(dāng)前發(fā)展轉(zhuǎn)型需求及未來戰(zhàn)略愿景高度契合。中非人才培養(yǎng)合作的領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)一步拓展。

“中國發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對非洲有很強(qiáng)的借鑒意義。”烏干達(dá)副總統(tǒng)辦公室經(jīng)濟(jì)事務(wù)顧問安東尼·穆拉表示，“期待中國未來能開設(shè)更多相關(guān)培訓(xùn)、研修課程，尤其是在新興城市規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域與我們開展更密切的合作”。

張永蓬認(rèn)為，隨著非洲2063年議程的推進(jìn)，非洲國家的人才需求將持續(xù)增長，中非人才培養(yǎng)合作將繼續(xù)擴(kuò)大和深化。中非將致力于培養(yǎng)能夠適應(yīng)未來發(fā)展趨勢的人才，尤其會重視培養(yǎng)新興領(lǐng)域如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能和綠色能源等方面的專業(yè)人才，為非洲國家可持續(xù)發(fā)展及中非合作增添更多動能。

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