5月30日，為期四天的第四屆小島嶼發(fā)展中國家國際會議在安提瓜和巴布達(dá)首都圣約翰閉幕。會議通過名為《小島嶼發(fā)展中國家安提瓜和巴布達(dá)議程》（《安巴議程》）的成果文件，闡釋小島嶼發(fā)展中國家未來10年的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，并呼吁國際社會共同應(yīng)對影響小島嶼發(fā)展中國家未來的關(guān)鍵問題。
與會代表指出，國際合作對小島嶼發(fā)展中國家應(yīng)對氣候變化挑戰(zhàn)、實現(xiàn)具有韌性和可持續(xù)性的繁榮不可或缺，深化南南合作尤其重要，中國在其中發(fā)揮著積極作用。
5月27日，在安提瓜和巴布達(dá)首都圣約翰，聯(lián)合國秘書長古特雷斯在第四屆小島嶼發(fā)展中國家國際會議開幕式上講話。新華社記者李木子攝
聚焦氣候變化
本屆會議由聯(lián)合國主辦，來自100多個國家的近4000名代表參會，共同探討小島嶼發(fā)展中國家面臨的可持續(xù)發(fā)展挑戰(zhàn)和機(jī)遇。
據(jù)聯(lián)合國統(tǒng)計，全世界共有39個小島嶼發(fā)展中國家。受到地理條件限制，這些國家比其他國家更容易受到氣候變化影響。正因如此，應(yīng)對氣候變化成為會議的一個焦點議題，與會者紛紛強(qiáng)調(diào)應(yīng)對氣候變化的緊迫性。
聯(lián)合國秘書長古特雷斯在會議開幕致辭中說，小島嶼發(fā)展中國家長期以來受到氣候變化、海平面上升和土地退化等問題影響，其發(fā)展有著巨大的脆弱性。尼日利亞環(huán)境部長巴拉拉貝·阿巴斯·拉瓦爾表示，氣候變化和生物多樣性喪失使小島嶼發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展面臨嚴(yán)重風(fēng)險。
所羅門群島代表強(qiáng)調(diào)，應(yīng)對海平面上升、海洋酸化、頻繁的山洪暴發(fā)和強(qiáng)烈颶風(fēng)“讓我們處于持續(xù)的恢復(fù)狀態(tài)”?？颇α_代表指出，需要通過加強(qiáng)當(dāng)?shù)匮睾：蛵u嶼社區(qū)的建設(shè)，來降低非洲受氣候變化和自然災(zāi)害的影響。
塞舌爾農(nóng)業(yè)、氣候變化和環(huán)境部長弗拉維安·茹貝爾表示，理解氣候變化對小島嶼國家人民的生存威脅非常重要，理解才能促進(jìn)共同行動，因此各國代表聚在一起討論氣候變化問題極為重要。
這是2月1日用無人機(jī)拍攝的安提瓜和巴布達(dá)首都圣約翰海岸線一景。新華社發(fā)（里卡多·蒙托亞攝）
共謀韌性繁榮
小島嶼發(fā)展中國家國際會議是小島嶼發(fā)展中國家與國際社會協(xié)調(diào)應(yīng)對挑戰(zhàn)的重要平臺。本屆會議主題為“繪制實現(xiàn)韌性繁榮的路線”。會議通過的《安巴議程》涵蓋氣候變化、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)、生物多樣性、能源轉(zhuǎn)型、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面內(nèi)容，旨在幫助小島嶼發(fā)展中國家增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
《安巴議程》強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國際合作的重要性。比如，針對氣候變化和環(huán)境問題，《安巴議程》指出，要實現(xiàn)小島嶼發(fā)展中國家的韌性繁榮，國際社會需加強(qiáng)氣候行動和支持力度。會議秘書長、聯(lián)合國主管經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù)的副秘書長李軍華指出，聯(lián)合國支持島嶼國家追求更具韌性、更可持續(xù)的未來，《安巴議程》將“催生出煥發(fā)新活力的伙伴關(guān)系、融資方式及具有雄心的行動，以支持這些非凡的島國發(fā)揮潛力”。
除了要求發(fā)達(dá)國家提供支持和幫助，與會者特別提到了南南合作的重要性。茹貝爾指出，小島嶼發(fā)展中國家不能只是依賴發(fā)達(dá)國家的資金，應(yīng)該更多關(guān)注區(qū)域伙伴以及與自身發(fā)展水平相似的國家。與這些國家進(jìn)行南南合作能增進(jìn)相互理解，明白彼此需要何種資源，從而高效利用資源。從這個意義上看，南南合作十分關(guān)鍵。
聯(lián)合國開發(fā)計劃署署長阿希姆·施泰納也認(rèn)為，對于小島嶼發(fā)展中國家來說，南南合作是讓發(fā)展水平相似國家之間相互學(xué)習(xí)借鑒的極好機(jī)會。李軍華表示，廣大發(fā)展中國家可以通過南南合作支持小島嶼發(fā)展中國家，團(tuán)結(jié)起來克服共同挑戰(zhàn)，發(fā)揮關(guān)鍵作用。
期待與華合作
2018年以來，中國為小島國立項實施近200個合作項目，涵蓋貿(mào)易投資、基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。中國與小島國共同搭建應(yīng)對氣候變化合作中心、農(nóng)業(yè)合作示范中心等平臺，為當(dāng)?shù)厝嗣駧韺崒嵲谠诘母ｌ?。中方參會人員、國家海洋技術(shù)中心海洋資源保護(hù)利用研究院副院長滕欣介紹，中國與小島嶼發(fā)展中國家間的務(wù)實合作涉及海洋空間規(guī)劃、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)、防災(zāi)減災(zāi)等廣泛領(lǐng)域，有助于帶動這些國家的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3月13日，在太平洋島國斐濟(jì)瑙索里鎮(zhèn)，中國專家（右）在中國援斐濟(jì)農(nóng)業(yè)發(fā)展技術(shù)水稻項目試驗示范培訓(xùn)基地查看暴雨過后水稻倒伏情況。新華社發(fā)（桑欽龍攝）
多位與會代表積極評價中國與小島嶼發(fā)展中國家的合作。施泰納表示，在共建“一帶一路”倡議和全球發(fā)展倡議的框架下，中國與小島嶼發(fā)展中國家在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、能源轉(zhuǎn)型和數(shù)字技術(shù)等領(lǐng)域都深化了南南合作?！叭虬l(fā)展倡議將實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)確立為關(guān)鍵任務(wù)之一。中國用實際行動積極作為，為許多小島嶼發(fā)展中國家提供了投資和技術(shù)幫助，是小島嶼發(fā)展中國家非常可靠的合作伙伴。”
茹貝爾說，中國幫助塞舌爾建設(shè)了涵蓋基礎(chǔ)設(shè)施和能源等領(lǐng)域的眾多項目，這些項目對塞經(jīng)濟(jì)和人民福祉產(chǎn)生了巨大影響。他以去年6月竣工的拉戈西大壩加高工程為例說，這一工程極大緩解了塞舌爾供水緊張問題，服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展。他期待未來雙方的合作從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)展到技術(shù)層面，認(rèn)為這將是解決塞經(jīng)濟(jì)深層問題的路徑之一。
巴巴多斯總理辦公室“從屋頂?shù)缴汉鹘浮表椖控?fù)責(zé)人里卡多·馬歇爾表示，中國企業(yè)在該國開展項目意義重大，促進(jìn)了其綠色能源轉(zhuǎn)型?！拔艺J(rèn)為未來需要繼續(xù)加強(qiáng)南南合作，需要在綠色交通、太陽能、光伏、基建等領(lǐng)域進(jìn)一步加強(qiáng)與中國的互動。”
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