2024全國(guó)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)南寧活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)展示大型設(shè)備（資料圖）
近日，《南寧市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》）正式發(fā)布實(shí)施。根據(jù)《方案》，南寧市將實(shí)施“十一大更新”工程，開(kāi)展“四大換新”消費(fèi)，力爭(zhēng)到2027年，工業(yè)、能源、建筑、交通等10個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新和汽車(chē)、家電、家裝等4類(lèi)消費(fèi)品以舊換新走在全區(qū)前列。
推動(dòng)教育文旅醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新
工業(yè)領(lǐng)域是大規(guī)模設(shè)備更新的主戰(zhàn)場(chǎng)。《方案》提出，到2026年，實(shí)現(xiàn)廣西智能制造標(biāo)桿企業(yè)、智能工廠示范企業(yè)和數(shù)字化車(chē)間評(píng)定突破140家，完成中小企業(yè)數(shù)字化賦能改造400家；到2027年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別從75%、56%提升到90%、75%。
《方案》將設(shè)備更新與技術(shù)改造結(jié)合起來(lái)，加快重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備綠色低碳改造更新。到2026年，南寧市要打造至少5個(gè)自治區(qū)級(jí)及以上綠色園區(qū)，新增綠色工廠10家以上，節(jié)能技術(shù)改造項(xiàng)目累計(jì)形成節(jié)能量3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上；2027年前每年推動(dòng)不少于100個(gè)項(xiàng)目納入自治區(qū)“千企技改”工程計(jì)劃。
與百姓生活息息相關(guān)的建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通運(yùn)輸、教育文旅醫(yī)療等領(lǐng)域，也是《方案》提到的更新重點(diǎn)。這些涉及民生領(lǐng)域的更新工作圍繞著城市基礎(chǔ)設(shè)施安全智能提升、幫助百姓改善生活展開(kāi)。如2027年前，推進(jìn)建成區(qū)約4500個(gè)生活垃圾投放站（點(diǎn)）、87個(gè)中轉(zhuǎn)站更新改造。以外墻保溫、門(mén)窗、用能設(shè)備等為重點(diǎn)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造，到2025年全市完成既有公共機(jī)構(gòu)建筑節(jié)能綠色化改造面積40萬(wàn)平方米以上；2027年前，對(duì)投入使用超過(guò)15年的老舊住宅電梯滾動(dòng)實(shí)施安全評(píng)估和分類(lèi)更新改造等。
此外，《方案》還提出，推動(dòng)高校、職業(yè)院校（含技工院校）更新置換先進(jìn)教學(xué)及科研技術(shù)設(shè)備；持續(xù)改善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施條件；推動(dòng)接近使用年限、達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限或安全性能下降的索道纜車(chē)、游樂(lè)設(shè)備、演藝設(shè)備等文旅設(shè)備更新。
4類(lèi)重點(diǎn)消費(fèi)品明確實(shí)施換新
為推動(dòng)高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活，《方案》明確實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)，涉及汽車(chē)、家電、家裝、電動(dòng)自行車(chē)4類(lèi)重點(diǎn)消費(fèi)品。
汽車(chē)以舊換新方面，統(tǒng)籌推進(jìn)報(bào)廢更新、置換更新和二手車(chē)交易，鼓勵(lì)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)以發(fā)放消費(fèi)券、打折、購(gòu)車(chē)贈(zèng)送充電樁等方式開(kāi)展配套促銷(xiāo)活動(dòng)，配合國(guó)家、自治區(qū)推進(jìn)汽車(chē)使用全生命周期管理信息交互系統(tǒng)建設(shè)等。
家電產(chǎn)品以舊換新以提升便利性為核心，暢通家電更新消費(fèi)鏈條，支持企業(yè)開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，對(duì)以舊家電換新的消費(fèi)者予以差異化優(yōu)惠政策。同時(shí)，推動(dòng)家裝以舊換新，鼓勵(lì)居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，持續(xù)推進(jìn)居家適老化改造。
鼓勵(lì)電動(dòng)自行車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)積極開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，推動(dòng)老舊電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池加快退出使用。
實(shí)現(xiàn)了“愿意換新”，還需解決“去舊容易”，實(shí)現(xiàn)以舊換新工作的可持續(xù)性?！斗桨浮诽岢鐾晟茝U舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、促進(jìn)二手商品交易流通、推進(jìn)再制造和電池梯次利用、推動(dòng)“城市礦產(chǎn)”再生利用等4項(xiàng)舉措，暢通資源循環(huán)利用鏈條，加快打通“去舊”堵點(diǎn)。其中，南寧市力爭(zhēng)在2025年完成全市1170個(gè)兩網(wǎng)融合（再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)絡(luò)）站點(diǎn)建設(shè)。到2027年，全市報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍；全市二手車(chē)交易量較2023年增長(zhǎng)45%；廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%。
標(biāo)準(zhǔn)提升并打出政策“組合拳”
哪些設(shè)備要淘汰？消費(fèi)品使用多長(zhǎng)時(shí)間后需要換新？怎樣確保廢舊物資得到有效回收和利用？這些都需要標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。
《方案》提出加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)支撐，加大力度推進(jìn)節(jié)能環(huán)保、產(chǎn)品質(zhì)量安全等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫實(shí)施。支持企事業(yè)單位參與綠色家居、人造板等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂，研究制定一批軌道交通、污染物排放控制、節(jié)能降碳、資源循環(huán)利用等地方標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。支持企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和教育、科研機(jī)構(gòu)等積極參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，開(kāi)展東盟國(guó)家主要消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)化研究，推進(jìn)消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化。
為確保大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新各項(xiàng)工作任務(wù)的實(shí)施，《方案》打出加強(qiáng)財(cái)政支持、強(qiáng)化稅收政策支持、強(qiáng)化金融支持、強(qiáng)化要素保障、強(qiáng)化科技支撐等“組合拳”。其中，提出加快推廣資源回收企業(yè)向自然人報(bào)廢產(chǎn)品出售者“反向開(kāi)票”做法；將符合條件的設(shè)備更新改造、再生資源回收利用體系項(xiàng)目列入“桂惠貸”推薦名單；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)開(kāi)展汽車(chē)、家電“以舊換新”活動(dòng)，爭(zhēng)取自用汽車(chē)貸款最高發(fā)放比例調(diào)整政策，加大汽車(chē)消費(fèi)金融支持；對(duì)納入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目、“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等清單的設(shè)備更新、消費(fèi)品生產(chǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先申請(qǐng)自治區(qū)層面統(tǒng)籌保障新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)等多項(xiàng)舉措。（記者韓沛/文 李洋/圖 通訊員 蔡道園 ）
（作者：韓沛 李洋 蔡道園)
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