來源：5月13日《新華每日電訊》
作者：新華每日電訊記者楊金志 俞菀 鄭生竹 張紫赟 周暢 趙逸赫
“塘橋河”，不是一個(gè)地方，而是一類地方——可以最直觀地觀察長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的省際毗鄰地區(qū)。
近日，記者深入走訪地跨上海市金山區(qū)和浙江省平湖市的南北山塘、毗鄰上海的江蘇省昆山市花橋鎮(zhèn)、毗鄰江蘇南京的安徽省來安縣汊河鎮(zhèn)。我們看到：這些地方一二三產(chǎn)業(yè)高度融合發(fā)展，既有智能化的“水果工廠”“蔬菜工廠”，也有規(guī)模宏大的“新三樣”工廠；跨省大橋、跨省公交、跨省軌交方興未艾，省際出行愈加便捷和“無痕”；人們對(duì)于異地醫(yī)保、異地購藥、遠(yuǎn)程醫(yī)療等“日用而不覺”，各項(xiàng)民生事業(yè)的統(tǒng)籌正在深度推進(jìn)……
以“塘橋河”為代表的省際毗鄰區(qū)，日漸成為高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)桿、社會(huì)治理的樣板、生態(tài)環(huán)境的高地。一個(gè)個(gè)毗鄰區(qū)，就是一個(gè)個(gè)“增長(zhǎng)極”。
滬浙兩山塘，沒有“最后一公里”
滬浙毗鄰地，延綿著萬畝良田，一座座美麗鄉(xiāng)村串珠成鏈。其中，有兩座特別有意思的村落，村名相同，都叫山塘村，分屬上海金山區(qū)廊下鎮(zhèn)和浙江平湖市廣陳鎮(zhèn)。一河之隔，它們被稱為“南北山塘”。
千里鶯啼綠映紅，水村山郭酒旗風(fēng)。5月的山塘老街，游人紛至沓來，煙火氣十足。
在老街上，我們偶遇一老一小兩位攤主。
“我在這里擺攤已有30年，附近的很多村民都在我這里買豬肉?！苯衲?0多歲的徐小弟，1994年開始在南山塘擺攤，2020年到北山塘開店。每天早上從家里“跨省”到北山塘店里，步行10分鐘。
浙江平湖“95后”女孩華玲麗和她的“流動(dòng)咖啡車”。新華社記者趙逸赫 攝
“我上周剛到這里擺攤，很多游客，特別是上海的時(shí)髦老阿姨，總喜歡喝一杯現(xiàn)磨咖啡?！眮碜云胶摹?5后”女孩華玲麗，把“流動(dòng)咖啡車”開到了老街上，努力用愛好養(yǎng)活自己。
老徐和小華，是“南北山塘”水乳交融的一個(gè)縮影。
事實(shí)上，兩地村民交往密切。上海山塘村黨總支書記呂春芳說，就在當(dāng)下，兩村之間有47對(duì)通婚家庭。
近年來，乘著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的“東風(fēng)”，這里更是在“抱團(tuán)”發(fā)展中覓得新生：文旅康養(yǎng)深度融合，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)跨域協(xié)同，毗鄰黨建風(fēng)生水起，造就鄉(xiāng)村振興生動(dòng)范例。
2015年起，滬浙兩地對(duì)南北山塘老街及周邊村莊環(huán)境聯(lián)手進(jìn)行修繕整治，一條極具江南韻味的“跨界”老街得以再現(xiàn)。南北山塘，還共同打造了一個(gè)富有詩意的IP——“明月山塘”。如今，“明月山塘”已經(jīng)逐漸形成品牌效應(yīng)，成為廊下與廣陳兩鎮(zhèn)探索農(nóng)文旅深度融合項(xiàng)目的“實(shí)驗(yàn)室”，亦成為整個(gè)滬浙毗鄰區(qū)協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要縮影。
沿著G60滬昆高速一路行駛，滬蘇浙皖三省一市牌照的貨車往來頻繁，滿載著長(zhǎng)三角游客的大巴更是絡(luò)繹不絕，其中不少游客的目的地，便是南北山塘。
上海的退休老人，是江浙一帶文旅產(chǎn)業(yè)的優(yōu)質(zhì)客戶群。浙江商人投資的山塘康養(yǎng)酒店，位于山塘老街南端，共有100間房，空間設(shè)計(jì)充分體現(xiàn)“為老服務(wù)”細(xì)節(jié)。比如考慮到輪椅轉(zhuǎn)彎的需要，房間的門和過道都特地加寬。酒店還專門提供了共享棋牌室和各種不同主題的KTV包間，方便來此旅游度假的老年人享受安逸美好的時(shí)光。
廣陳鎮(zhèn)山塘村黨總支書記金建東說，花園餐廳、優(yōu)質(zhì)民宿，既是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，也是青少年研學(xué)基地和重要的親子活動(dòng)場(chǎng)所。
似有默契、各有側(cè)重，在北山塘，文旅產(chǎn)業(yè)的“文藝范兒”更加濃厚。由廢棄的老廠房改造而成的廊下青檐民宿內(nèi)，來自周邊學(xué)校的學(xué)生們正在體驗(yàn)版畫制作。江南蓮湘民宿空間雖小，卻布置得像一個(gè)江南土布博物館，民宿老板娘曹月芳還會(huì)手把手帶游客體驗(yàn)民俗舞蹈“打蓮湘”。
走出熱鬧的山塘老街，來到南北山塘村廣袤的田園。一座座現(xiàn)代化的“農(nóng)業(yè)工廠”，顛覆人們對(duì)于農(nóng)業(yè)的認(rèn)知。
地處北山塘的金塘農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司基地，是一座“番茄工廠”。大棚之內(nèi)，一排排番茄植株上掛滿串串果實(shí)，紅的、黃的、綠的，煞是好看。番茄秧足有十幾米長(zhǎng)，被整齊地盤繞在秧架上?！巴ㄟ^現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、溫室環(huán)境智能控制系統(tǒng)和標(biāo)準(zhǔn)高效的栽培管理技術(shù)，能夠?qū)崿F(xiàn)年產(chǎn)300噸串收番茄和啤酒花等具有高附加值的農(nóng)產(chǎn)品。”基地負(fù)責(zé)人顧亞敏說。來自江蘇鹽城的她，幾年前放棄了市區(qū)的白領(lǐng)工作，成為一位“90后”新農(nóng)人。
工人在金塘農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司番茄大棚內(nèi)工作。新華社記者趙逸赫 攝
而在南山塘佳莓農(nóng)業(yè)科技有限公司，我們看見一座“草莓工廠”。紅紅的草莓不長(zhǎng)在地里，而是一排排懸掛在空中。從地上到空中，形成一片“草莓天瀑”。微風(fēng)拂來，整個(gè)基地的空氣都浸潤(rùn)著草莓的芬芳甜蜜。
“我們?cè)谶@里建起了4萬平方米的長(zhǎng)三角種質(zhì)種苗研發(fā)中心，將先進(jìn)的種植管理技術(shù)送到田間地頭、大棚基地，為莓農(nóng)解惑支招，幫助他們提高收益?！惫靖笨偨?jīng)理王亞菲說。
回到北山塘，在稷青科技（上海）有限公司的全智能化控制溫室里，一株株綠油油的生菜、芝麻菜在精準(zhǔn)配比的營(yíng)養(yǎng)液里茁壯成長(zhǎng)，一輛AGV巡檢小車在苗床間實(shí)時(shí)拍照記錄。沒錯(cuò)，這是一座“生菜工廠”。
稷青科技（上海）有限公司蔬菜生長(zhǎng)大棚。新華社記者趙逸赫 攝
這座工廠的“最強(qiáng)大腦”——“人工智能物聯(lián)網(wǎng)”自動(dòng)遠(yuǎn)程分析操控系統(tǒng)，主要由公司幾位年輕高學(xué)歷的“新農(nóng)人”合力完成?！按笈飪?nèi)各種蔬菜的生長(zhǎng)要素都可以通過系統(tǒng)遠(yuǎn)程控制，工廠采用的淺液流栽培不僅節(jié)水節(jié)肥，還可以讓蔬菜的生長(zhǎng)周期縮短一半?！奔夹g(shù)管理員胡耀峰介紹。“公司的一、二期工廠在金山廊下，三期工程選址在平湖廣陳。南北山塘，為我們提供了廣闊的發(fā)展平臺(tái)和空間?！币?guī)劃設(shè)計(jì)師朱海明說。
我們?cè)诓煌５乜矗苍诓煌５叵耄旱靡嬗陂L(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的先手布局，這樣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新“試驗(yàn)田”正在從南北山塘向周邊輻射。滬浙交界的廣袤田地，成為科技賦能農(nóng)業(yè)的風(fēng)水寶地。也正因?yàn)槿绱?，這里吸引了大量科研人員和有理想有抱負(fù)的“新農(nóng)人”。
無論是產(chǎn)業(yè)協(xié)同還是文旅融合，為什么南北山塘可以推進(jìn)得如此“絲滑”？對(duì)此，當(dāng)?shù)馗刹咳罕姷幕卮饚缀跏且恢碌模蔷褪恰包h建引領(lǐng)”——以黨建為引領(lǐng)，以黨組織為紐帶，打破區(qū)域壁壘、突破行政區(qū)劃，拓展和外延區(qū)域化黨建工作，廣泛凝聚共識(shí)、形成合力。
2017年10月，在廊下鎮(zhèn)和廣陳鎮(zhèn)兩地黨委的大力支持下，南北山塘掛牌成立“滬浙山塘聯(lián)合黨支部”，由兩村20名骨干黨員組成，兩個(gè)村的黨總支書記兼任輪值書記。
“跨省公交”，就是黨建引領(lǐng)、跨境協(xié)同的絕佳案例。2019年起，經(jīng)過兩地相關(guān)部門相向發(fā)力，上海廊下鎮(zhèn)2路公交車、平湖公交207路支線分別延伸到對(duì)方境內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了滬浙山塘公交線路一站換乘、互聯(lián)互通。
一個(gè)風(fēng)和日麗的下午，我們從位于廊下鎮(zhèn)中華村游客集散中心的平湖207路終點(diǎn)站出發(fā)，刷了支付寶，搭乘一站公交，到達(dá)廣陳鎮(zhèn)龍珠橋站?！耙郧?，不論日曬雨淋，乘客都得拖著行李步行十幾分鐘，走完這一站路程，才能轉(zhuǎn)乘對(duì)方的公交車，現(xiàn)在真正實(shí)現(xiàn)了一站換乘?！惫卉囁緳C(jī)金衛(wèi)杰說，乘坐跨省公交可以刷嘉興、金山兩地的交通卡，也可以用移動(dòng)快捷支付，安全又便捷。
至此，南北山塘之間，已經(jīng)沒有“最后一公里”。
調(diào)研期間，我們?cè)诶认骆?zhèn)政府開座談會(huì)。上海金山區(qū)廊下鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)沈煒和浙江平湖廣陳鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)許建軍并排而坐、相談甚歡，一看就是經(jīng)常走動(dòng)的老朋友，乃至對(duì)“友鎮(zhèn)”的鎮(zhèn)情、數(shù)據(jù)都如數(shù)家珍。
“南北山塘”是滬浙毗鄰地區(qū)協(xié)同發(fā)展的縮影，而非“盆景”。2019年起，南北山塘黨政協(xié)同推進(jìn)鄉(xiāng)村發(fā)展治理的模式進(jìn)一步放大，上海金山的廊下、呂巷、張堰與浙江平湖的廣陳、新倉，開始形成“田園五鎮(zhèn)”發(fā)展聯(lián)盟，以抱團(tuán)組隊(duì)方式打造鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。從“南北山塘”到“田園五鎮(zhèn)”，滬浙毗鄰區(qū)的協(xié)同發(fā)展，還有無限多的可能性和想象空間。
“接軌”大上海，如花似錦是花橋
滬浙毗鄰區(qū)大多是美麗田園，而滬蘇毗鄰區(qū)，特別是“嘉昆太”（上海嘉定、江蘇昆山、江蘇太倉）地區(qū)，向來以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)著稱。
江蘇省蘇州市昆山市花橋鎮(zhèn)，與上海市嘉定區(qū)安亭鎮(zhèn)、青浦區(qū)白鶴鎮(zhèn)比鄰而居。去年四五月間，我們?cè)汀凹卫ヌ币惑w化在花橋展開采訪調(diào)研；今年四五月間，我們?cè)俅蝸淼交?，再次走訪了幾處地方。
——蘇州地鐵11號(hào)線花橋站，巨大的電子屏上展示著絢麗的上海迪士尼度假區(qū)廣告。蘇州地鐵11號(hào)線與迪士尼“有緣”，因?yàn)榕c它“牽手”的上海地鐵11號(hào)線，一頭在花橋，一頭就在迪士尼。
早在11年前，上海地鐵11號(hào)線就修到了花橋，設(shè)置了兆豐路、光明路和花橋三站，是我國(guó)第一條跨省地鐵?；蚺c上海的“接軌”，既是無形的，也是有形的。去年5月，蘇州地鐵11號(hào)線正式開通前夕，我們從花橋站乘坐正在調(diào)試運(yùn)行的這條無人駕駛線路。車頭處沒有司機(jī)，車窗外就是無限延伸的隧道，頗有一種科幻感。當(dāng)年6月24日，蘇州11號(hào)線正式開通運(yùn)營(yíng)，滬蘇“雙11”在花橋成功“牽手”，雙向奔赴。
今年，記者再次來到花橋站，只見一新一老兩個(gè)站廳南北分立，中間有三條五六米寬的廊道，乘客在此換乘不用出站，往西可至蘇州金雞湖畔，往東能達(dá)上海迪士尼。站廳多處張貼著“無感換乘”推薦廣告，乘客只要下載官方地鐵App，掃碼后就能暢行無阻，換乘無需換票。我們又一次乘坐蘇州地鐵11號(hào)線，目視隧道前方，再次體驗(yàn)了那種飛馳的科幻感。車廂里，乘客們上上下下，步履匆匆。
乘客在軌道交通花橋站乘車。新華社記者鄭生竹 攝
“潮汐客流十分明顯，早高峰五六點(diǎn)就已開始，晚高峰七八點(diǎn)才到來?！碧K州軌道交通11號(hào)線花橋區(qū)域站長(zhǎng)鐘慧琳介紹，滬蘇兩地軌交并網(wǎng)后，來此換乘的通勤人流增長(zhǎng)了近三成，目前日均進(jìn)出客流達(dá)到3.5萬人，早晚高峰與蘇州主城區(qū)相差一兩個(gè)小時(shí)，可以說是“錯(cuò)峰出行”。每逢節(jié)假日，兩地居民往來度假游玩，來往客流還會(huì)增長(zhǎng)一兩萬人。
——在昆山境內(nèi)，一條名為“沿滬大道”的公路穿越南北。去年5月我們驅(qū)車其上，一路往上海方向行駛，止步于吳淞江河畔，對(duì)岸上海青浦區(qū)近在咫尺，只能望而卻步。不過，一座紅色鋼鐵骨架的大橋已經(jīng)雄姿初現(xiàn)。去年12月2日，這座雙向四車道的系桿拱橋開通，名為“新勝大橋”，它將沿滬大道與對(duì)岸青浦的新勝路連接。
今年4月，我們?cè)俅悟?qū)車在沿滬大道上。步行走上大橋的人行道，行至橋中央，只見“上海界”“江蘇界”兩塊醒目的界牌。我們腳下的吳淞江，流入上海市區(qū)后就是著名的蘇州河，最終匯入黃浦江、長(zhǎng)江和東海。
新修建的“新勝大橋”。新華社記者鄭生竹 攝
昆山市交通運(yùn)輸局綜運(yùn)科副科長(zhǎng)薛林介紹，大橋全長(zhǎng)850米、造價(jià)1.7億元，昆山、青浦兩地各出資一半，交由昆山一方代建。其實(shí)，就在新勝大橋開通運(yùn)營(yíng)當(dāng)日，另外一條橫跨吳淞江、雙向六車道的大橋——吳淞港橋也通車運(yùn)行，同樣是青浦、昆山兩地共同出資，交由青浦代建。
——花橋、安亭、白鶴三鎮(zhèn)相鄰，以吳淞江為紐帶形成名為“亭橋鶴”的城鎮(zhèn)區(qū)域。在以往，毗鄰區(qū)往往是社會(huì)治理“隱秘的角落”，違法建設(shè)、流動(dòng)攤販、偷倒垃圾等社會(huì)治理問題突出。為打破行政壁壘、促進(jìn)協(xié)同共治，2018年，三鎮(zhèn)在安亭常設(shè)“共同推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展辦公室”，三鎮(zhèn)各派駐人員集中辦公。
去年5月，我們?cè)睫k公室調(diào)研采訪；今年4月，我們?cè)俅蝸淼竭@里?！白庥玫慕K的土地，營(yíng)業(yè)執(zhí)照是上海的，牽頭的第一件大事，就是聯(lián)合整治了一處盤踞已久的非法碼頭。”來自花橋鎮(zhèn)黨政辦的倪乙平，是最早一批輪駐推進(jìn)辦的工作人員，至今對(duì)推進(jìn)辦的第一項(xiàng)工作記憶猶新。
與倪乙平前后腳進(jìn)入推進(jìn)辦的金燕，是白鶴鎮(zhèn)黨政辦工作人員。她說，成立之初首要工作是聯(lián)動(dòng)解決長(zhǎng)期積累下來的歷史遺留問題，效果立竿見影，當(dāng)前和未來更側(cè)重建立常態(tài)化的共治機(jī)制。當(dāng)前，推進(jìn)辦對(duì)重要工作以項(xiàng)目化方式推進(jìn)，涵蓋跨省執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、跨界河湖治理、共享文體資源等方方面面。
這次，我們又看了許多新事物：
——跨省公交。此次調(diào)研，每到一處毗鄰區(qū)，我們都要觀察當(dāng)?shù)氐摹翱缡」弧?，花橋也不例外。薛林介紹，2018年以來，昆山已陸續(xù)開通了連接上海嘉定、青浦等地的C3、C5、C7、C11、示范區(qū)6路等毗鄰公交線路，便于市民旅游觀光、通勤探親和購物就醫(yī)等出行需求。
C7路起始站為花橋境內(nèi)的上海11號(hào)線的光明路站，乘坐這趟公交一路可達(dá)上海境內(nèi)的安亭北地鐵站，途經(jīng)安亭汽車站。在公交站點(diǎn)，我們看到不少講上海話的中老年人。據(jù)介紹，每天都有不少上海老人坐著C7公交來花橋菜市場(chǎng)買菜。
——同城生活?；蚺c上海之間的同城效應(yīng)，堪稱“重度”。我們來到凱德都會(huì)新峰小區(qū)，這里與隔壁上海嘉定區(qū)的社區(qū)僅一河之隔，相距不足百米。橫漕社區(qū)黨支部書記張海紅告訴記者，臨近上海的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，疊加住房?jī)r(jià)格優(yōu)勢(shì)，成為不少在上海打拼的年輕人安居樂業(yè)之地。一些上海老年人退休后也選擇在此頤養(yǎng)天年。目前小區(qū)入住8300余人，這些人占了絕大多數(shù)。
我們走進(jìn)小區(qū)東門外的一間藥房，藥劑師宋西敏說，她原先在上海長(zhǎng)寧區(qū)的一間藥房工作，去年4月，隨女兒租住在凱德都會(huì)新峰小區(qū)，工作也就換到了這間藥房。她告訴記者，長(zhǎng)三角三省一市醫(yī)保異地結(jié)算以來，特別是“嘉昆太”三地開通醫(yī)保異地購藥后，居民買藥十分便利?！靶^(qū)里很多居民，半夜有個(gè)感冒咳嗽什么的，拿著上海醫(yī)保卡就能直接在我們店里買藥，有慢性病也可以直接來開藥，大家都說真方便！”宋西敏說。
昆山市醫(yī)保局基金管理中心副主任王超說，考慮到昆山、上海兩地通勤人員數(shù)量巨大，有著大量異地就醫(yī)和購藥需求。去年12月，昆山、太倉與上海嘉定三地醫(yī)保部門，在“嘉昆太”地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨省定點(diǎn)零售藥店，開通異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)直接結(jié)算。
——產(chǎn)業(yè)新篇?！熬幼≡诶ド?，工作在上?！保皇菧ナ‰H毗鄰區(qū)一體化發(fā)展的A面，而“研發(fā)在上海，生產(chǎn)在昆山”的產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)式發(fā)展，則是其B面。
談到昆山的產(chǎn)業(yè)，多數(shù)人會(huì)聯(lián)想到這里是臺(tái)資高地，是電子信息、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)聚集地。而如今，昆山正在積極培育和布局新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，譬如時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。
花橋晨風(fēng)時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，是昆山打造的首批特色工業(yè)園區(qū)，15棟樓、占地200畝的樓宇經(jīng)濟(jì)，貢獻(xiàn)了千億產(chǎn)值。
“去年杭州亞運(yùn)會(huì)開閉幕式近40款2900套服裝都出自這里?！碑a(chǎn)業(yè)園副總經(jīng)理張霄鵬很自豪地說，從面輔料供應(yīng)到成衣制作，從成品銷售到品牌推廣，這里已形成一條完整的服裝設(shè)計(jì)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，吸引了一批來自上海等地知名設(shè)計(jì)師入駐，他們?cè)O(shè)計(jì)研發(fā)的服裝亮相上海時(shí)裝周。
“設(shè)計(jì)傳統(tǒng)中式服裝更講究文化底蘊(yùn)，在蘇州昆山，天時(shí)地利人和都具備?！痹O(shè)計(jì)師翟清濤在服裝界摸爬滾打了二十多年，兩年前遷至此地，目前他設(shè)計(jì)開發(fā)的馬面裙等中式服裝十分走俏，30多人的團(tuán)隊(duì)每年創(chuàng)造兩千多萬元的銷售額。在園區(qū)里，他不僅有自己的設(shè)計(jì)室和生產(chǎn)車間，還專門開辟了一塊空間，展示自己的刺繡收藏，蘇繡、粵繡、蜀繡等一應(yīng)俱全，儼然一個(gè)袖珍的“中國(guó)刺繡博物館”。
在設(shè)計(jì)師翟清濤的工作室內(nèi)，工人們?cè)诶C制服裝。新華社記者趙逸赫 攝
不止是時(shí)尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，我們?cè)诶ド胶突蜻€看到，這里正大力發(fā)展元宇宙經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)等新經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)。而這些產(chǎn)業(yè)布局的基礎(chǔ)，正是毗鄰大上海、依托長(zhǎng)三角。
蘇皖界河邊，一座小鎮(zhèn)的“野蠻生長(zhǎng)”
汊河鎮(zhèn)，隸屬安徽省滁州市來安縣，因滁河、清流河、來河在此交匯而得名。這座小鎮(zhèn)，與江蘇省南京市僅一河之隔，有“中國(guó)距離外省省會(huì)最近的鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的說法。
漫步小鎮(zhèn)，代表南京的“蘇A”車牌“出鏡率”極高。事實(shí)上，汊河居民駕車去南京市區(qū)，與去趟來安縣城的時(shí)間相近。“我們這里距離南京市中心新街口25公里，距離南京長(zhǎng)江大橋18公里?！辨?zhèn)長(zhǎng)王建麗說。
一條500多米、橫跨滁河的汊河大橋，將汊河鎮(zhèn)與南京市江北新區(qū)頂山街道緊密相連，也見證著兩地居民工作生活的“雙城記”。在與江北新區(qū)一河之隔的汊河鎮(zhèn)臨溪社區(qū)，就有許多“雙城生活”的居民。這個(gè)“年輕”的社區(qū)常住人口約1.6萬，其中大部分來自南京或在南京工作。
連接安徽省來安縣汊河鎮(zhèn)和江蘇省南京市江北新區(qū)的汊河大橋。（孫駿 攝）
走上臨溪社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站的二樓，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就聽到二胡、電子琴、電吹管的三重奏，踏著歌曲《畫你》的旋律走進(jìn)活動(dòng)室，便看見三名老年人正在專注排練。
67歲的南京市民張梧桐是樂隊(duì)牽頭人，他告訴記者，樂隊(duì)名為“開心小樂隊(duì)”，共11人，平均年齡超過65歲，大部分都是南京市退休居民。
張梧桐看中汊河與南京相近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及高性價(jià)比的房?jī)r(jià)，便在退休后來此置業(yè)。張梧桐也曾擔(dān)心會(huì)孤單，但在2018年正式入住后徹底打消了顧慮，“社區(qū)經(jīng)常組織各類活動(dòng)，我們這個(gè)樂隊(duì)能組成，就是社區(qū)在牽線搭橋，讓有音樂愛好或特長(zhǎng)的老人聚在一起。”
作為省際毗鄰區(qū)域“試驗(yàn)田”之一，來安縣與南京市江北新區(qū)合作共建頂山-汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)，以創(chuàng)新性的體制機(jī)制“一盤棋”促進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、交通互聯(lián)、設(shè)施互通、服務(wù)共享、人才互認(rèn)。隨著跨省通辦服務(wù)等多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)互相協(xié)同，兩地居民“雙城生活”越來越便利，也越來越多。
山塘、花橋、汊河，都與鄰省一河之隔。跨省交通，是我們每到一處毗鄰區(qū)都要關(guān)注的元素。
在汊河，我們看到：2022年5月13日，改擴(kuò)建后的汊河大橋全面建成通車，打破了曾經(jīng)的交通瓶頸，滁寧一體化進(jìn)程進(jìn)一步加快。數(shù)據(jù)顯示，汊河大橋日通行車輛從2022年的日均1.75萬輛，攀升至目前的日均3.7萬輛，兩地互動(dòng)愈發(fā)頻繁。
兩地居民往來的交通選擇也更加豐富。來安縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)陸梅成介紹，以前兩地居民通行，公共交通只有客運(yùn)大巴，班次少且票價(jià)高，現(xiàn)在選擇越來越多，有接駁車、有跨省公交，“像從來安縣城到林場(chǎng)站的跨省公交，43個(gè)站點(diǎn)，全程票價(jià)只要3元”。
往返于滁寧城際鐵路“汊河新城站”和南京市地鐵3號(hào)線“林場(chǎng)站”的接駁車。新華社記者趙逸赫 攝
51歲的周友東是一名跨省接駁車司機(jī)，每天駕車往返于滁寧城際鐵路“汊河新城站”和南京市地鐵3號(hào)線“林場(chǎng)站”之間。
每天早上7點(diǎn)15分，是滁寧城際鐵路第一趟列車到汊河站的時(shí)間，周友東一般會(huì)在6點(diǎn)50左右在接駁點(diǎn)等候，乘客們陸陸續(xù)續(xù)到來，有的已經(jīng)熟悉周友東，還會(huì)主動(dòng)打招呼。“基本都是滁州趕去南京上班的，一趟至少有五十人?！敝苡褨|說。
滁寧城際鐵路。新華社記者楊金志 攝
周友東所接駁的滁寧城際鐵路，其滁州段于2023年6月開通運(yùn)營(yíng)；預(yù)計(jì)到2027年，城際鐵路南京段通車，連接到南京北站。全線通車后，滁州高鐵站到南京北站只要35分鐘左右，運(yùn)力也將全面釋放。
“同城化”讓汊河居民享受到更優(yōu)質(zhì)的民生服務(wù)。
走進(jìn)汊河鎮(zhèn)的來安縣第二人民醫(yī)院，就診大廳里擺放著一排“專家簡(jiǎn)介”，這些專家大部分來自南京的知名醫(yī)院，定期來此坐診。
“來安縣居民在家門口的醫(yī)院即可享有三甲醫(yī)院的醫(yī)療資源，極大提升了縣域醫(yī)療衛(wèi)生能力。”院長(zhǎng)池煜說。
2021年，來安縣第二人民醫(yī)院與南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院簽訂緊密型醫(yī)聯(lián)體合作協(xié)議，強(qiáng)化重點(diǎn)專科建設(shè)，進(jìn)一步結(jié)對(duì)共建。
4月18日一早，來安縣第二人民醫(yī)院影像科主任唐永春，通過線上系統(tǒng)，將患者剛剛檢測(cè)的頭顱MRI平掃和血管成像影像資料上傳至“云端”，不到半小時(shí)，一份影像分析與診斷意見報(bào)告便回傳過來。
“通過這個(gè)協(xié)作平臺(tái)，南京醫(yī)科大學(xué)第二附屬醫(yī)院的專家根據(jù)影像，給出影像分析與診斷意見，大大彌補(bǔ)了來安縣第二人民醫(yī)院醫(yī)生專業(yè)性、經(jīng)驗(yàn)方面的不足，也能有效防止誤診、漏診?！碧朴来赫f，像這樣的遠(yuǎn)程協(xié)作，一個(gè)月有200多次。
隨著一體化深入推進(jìn)，產(chǎn)城融合是大勢(shì)所趨。南京市江北新區(qū)頂山街道協(xié)作發(fā)展辦主任陳雋介紹，2021年5月啟動(dòng)建設(shè)頂山-汊河省際毗鄰地區(qū)新型功能區(qū)以來，兩地累計(jì)召開現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)50余次，全面對(duì)接、加速融合。
當(dāng)區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，越來越多的產(chǎn)業(yè)資源加速向省界毗鄰區(qū)域匯聚。近年來，汊河鎮(zhèn)緊盯“新三樣”等產(chǎn)業(yè)，全方位嵌入滬蘇浙高端產(chǎn)業(yè)鏈，累計(jì)招引億元以上項(xiàng)目30個(gè)、協(xié)議總投資262.2億元，其中包括一個(gè)百億級(jí)的項(xiàng)目。
這個(gè)百億級(jí)的項(xiàng)目，就是位于汊河鎮(zhèn)境內(nèi)的滁州捷泰新能源科技有限公司。兩棟巨大的銀白色廠房，各有620米長(zhǎng)、176米寬，儼然大地上的一處巨型景觀。我們走在參觀通道上，只見封閉的車間內(nèi)整潔安靜，產(chǎn)線運(yùn)轉(zhuǎn)有序，工人有條不紊，運(yùn)載元器件的機(jī)器人往返穿梭?！斑@里每天可生產(chǎn)700萬片電池片?！惫矩?fù)責(zé)人歐陽建波說，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)完備，正是這家總部在江西省的企業(yè)落戶于此的重要因素。
滁州捷泰新能源科技有限公司的智能車間。新華社記者周暢 攝
“捷泰項(xiàng)目2022年2月開工，當(dāng)年6月一期投產(chǎn)，用時(shí)僅140天?！闭f起招商引資、項(xiàng)目落地的經(jīng)歷，來安縣縣長(zhǎng)舒宏俊如數(shù)家珍。
產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，讓汊河人氣也越來越旺。據(jù)統(tǒng)計(jì)，來安縣汊河鎮(zhèn)的在校生人數(shù)，已經(jīng)從2019學(xué)年的6600余人，上升到2023學(xué)年的1.1萬人。
一座小鎮(zhèn)之變，可觀一體化之勢(shì)。安徽省發(fā)展和改革委員會(huì)長(zhǎng)三角綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)董楠說，省際毗鄰地區(qū)從省域發(fā)展的末梢到省際合作的前沿，是長(zhǎng)三角三省一市合力打造區(qū)域發(fā)展共同體的務(wù)實(shí)舉措，是構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的生動(dòng)實(shí)踐，促進(jìn)了跨省域產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈的快速融合，推進(jìn)了跨界公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施的共建共享。
工地、廠房、挖掘機(jī)、不遠(yuǎn)處的鄉(xiāng)村和麥田……行走安徽汊河，感覺就像江蘇花橋的“1.0版本”。這里充滿草創(chuàng)階段的氣息，但是生機(jī)勃勃，甚至有一種“野蠻生長(zhǎng)”的味道。從天空俯瞰汊河，干線公路縱橫交錯(cuò)，現(xiàn)代工廠鱗次櫛比，軌道列車如巨龍穿行，一個(gè)生機(jī)無限的小鎮(zhèn)正在皖蘇交界處“熠熠生輝”。
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