日本東京大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究所教授丸川知雄5月10日在《中國(guó)日?qǐng)?bào)》撰文稱，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫近期指責(zé)中國(guó)電動(dòng)汽車、太陽(yáng)能電池板、可充電電池等存在所謂“產(chǎn)能過?！眴栴}。事實(shí)上，炒作這類論調(diào)可謂無事生非。
漫畫作者：中國(guó)日?qǐng)?bào) 金鼎
全球需求增長(zhǎng)需要擴(kuò)大產(chǎn)能
文章指出，從動(dòng)態(tài)角度來看，所謂“產(chǎn)能過?！眴栴}可以隨著全球需求不斷增長(zhǎng)而得到解決。
從2021年到2023年，全球電動(dòng)汽車銷量每年增長(zhǎng)67%。國(guó)際能源署在一份新報(bào)告中預(yù)測(cè)稱，從2023年到2030年，全球電動(dòng)汽車銷量預(yù)計(jì)將增長(zhǎng)3倍。該機(jī)構(gòu)在另一份報(bào)告中指出，2023年，全球太陽(yáng)能電池板安裝量同比增長(zhǎng)約80%。在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體承諾到2030年將溫室氣體排放量減半、到2050年實(shí)現(xiàn)凈零排放的背景下，全世界對(duì)太陽(yáng)能電池板的需求可能會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。
在此背景下，若政府還要警告制造商防止產(chǎn)能過剩，阻止其增加產(chǎn)量，這對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何益處？
保護(hù)主義無法解決“產(chǎn)能過?！?/p>
文章進(jìn)一步分析稱，遺憾的是，美國(guó)和歐盟正在考慮對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的電動(dòng)汽車和太陽(yáng)能電池板征收懲罰性關(guān)稅。此舉只會(huì)導(dǎo)致這類產(chǎn)品價(jià)格上漲，阻礙全球綠色轉(zhuǎn)型。
事實(shí)上，產(chǎn)能過剩對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化和差異化產(chǎn)品造成的影響有所不同。對(duì)于鋼鐵和基礎(chǔ)化學(xué)品等標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品而言，產(chǎn)能過剩將以相似的方式損害所有制造商的利益。若制造商無法在生產(chǎn)率上超過其他同行，那么產(chǎn)能過剩將成為一個(gè)長(zhǎng)期存在的問題。有鑒于此，制造商在政府的幫助下分享市場(chǎng)信息，避免出現(xiàn)產(chǎn)能過剩，將是大有裨益的。
與此同時(shí)，對(duì)于差異化產(chǎn)品而言，產(chǎn)能過剩對(duì)制造商的影響不盡相同。沒有競(jìng)爭(zhēng)力的制造商或許會(huì)因此蒙受損失，而有競(jìng)爭(zhēng)力的制造商可能會(huì)發(fā)現(xiàn)自身產(chǎn)能跟不上需求。因此，若要解決差異化產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩問題，應(yīng)當(dāng)允許市場(chǎng)淘汰缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的制造商和產(chǎn)品。
作為差異化產(chǎn)品，電動(dòng)汽車的制造商們都在探索先進(jìn)技術(shù)、完善設(shè)計(jì)，以便在全球市場(chǎng)中找到利基市場(chǎng)。外界很難預(yù)測(cè)哪些制造商會(huì)脫穎而出，因此指責(zé)它們?cè)斐僧a(chǎn)能過剩也是不公平的。
就生產(chǎn)技術(shù)而言，太陽(yáng)能電池板也是差異化產(chǎn)品。從晶體硅電池到薄膜電池、鈣鈦礦電池，使用不同技術(shù)和產(chǎn)品的制造商相互競(jìng)爭(zhēng)，從而提高了生產(chǎn)效率、降低了生產(chǎn)成本，進(jìn)而促進(jìn)各經(jīng)濟(jì)體從傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)向可再生能源。而加征關(guān)稅等保護(hù)主義措施將削弱競(jìng)爭(zhēng)力，阻礙從傳統(tǒng)能源過渡到可再生能源。
毫無疑問，電動(dòng)汽車、太陽(yáng)能電池板和可充電電池的普及有助于緩解氣候變化。為了遏制全球變暖，世界需要擴(kuò)大產(chǎn)能，生產(chǎn)出更多低價(jià)、高效的電動(dòng)汽車、太陽(yáng)能電池板和充電電池。
作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，耶倫應(yīng)當(dāng)明白，推行保護(hù)主義不能解決問題。
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