3月4日,在尼日利亞拉各斯,一列輕軌藍線列車駛入碼頭站。 新華社記者 韓 旭攝
中國發(fā)展新質生產力引起非洲國家工商界、媒體以及研究機構的關注。南非主流媒體獨立在線新聞網(wǎng)站及南非《星報》、尼日利亞《先鋒報》及《國家報》、中非共和國潛力網(wǎng)等媒體近期發(fā)表相關報道指出,中國發(fā)展新質生產力將給中非經貿合作創(chuàng)造新機遇和新動力,非洲將是中國發(fā)展新質生產力的受惠者;中非關系特別是經貿合作將因此進一步鞏固并拓展,正在尋求創(chuàng)新的非洲可借此機遇改善經濟前景。
中國發(fā)展新質生產力所代表的新發(fā)展理念,與非洲當前經濟社會發(fā)展及轉型的需求,以及未來發(fā)展戰(zhàn)略及愿景高度契合并深度對接,中非在共謀發(fā)展上利益相合,雙向奔赴。
非洲聯(lián)盟《2063年議程》是非洲爭取在未來躋身全球強盛地區(qū)行列的宏偉藍圖和總體規(guī)劃,也是非洲實現(xiàn)包容性和可持續(xù)發(fā)展目標的戰(zhàn)略框架。該議程以促進社會進步和經濟增長為主基調,強調非洲應進行持續(xù)的結構轉型以增強經濟多元性和韌性,主張在全球化程度加深和信息通信技術革命飛速發(fā)展等不斷變化的全球環(huán)境中,非洲應抓住各種新興發(fā)展及投資機會,推進工業(yè)化進程,提升農業(yè)發(fā)展水平,強化基礎設施建設,提高工農業(yè)生產效率及產品附加值,改善貿易結構,落實可持續(xù)發(fā)展目標等。該議程還制定了為期10年的階段性實施計劃、重點目標和優(yōu)先事項。今年2月份,該議程啟動第二個10年計劃,明確了未來10年的重點領域,包括促進科技發(fā)展和創(chuàng)新、打造環(huán)境可持續(xù)和氣候適應型經濟、增進民生福祉和提高人民生活品質等愿景。
中國發(fā)展新質生產力亦有助于中方落實中非合作中長期規(guī)劃。在《中非合作2035年愿景》的首個三年規(guī)劃中,中國同非洲國家密切配合,共同實施“九項工程”,其中與中非經貿合作密切相關的議題包括減貧惠農、貿易促進、投資驅動、數(shù)字創(chuàng)新和綠色發(fā)展等。中方還將在中非合作論壇、高質量共建“一帶一路”等合作機制下務實推進中非經貿合作。
中國發(fā)展新質生產力的溢出效應將為中非經貿合作帶來新機遇、注入新動力、拓展新空間,在促進各自經濟增長以及實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標等愿景下,雙方有望推進經貿合作邁向新高度。
中非經貿合作基礎雄厚,領域廣泛,成果豐碩,未來發(fā)展空間廣闊。預計在中國發(fā)展新質生產力溢出效應的推動下,中非將拓展新質生產力相關領域合作,尤其是新技術、新能源和新產業(yè)等領域將獲得新的合作力度和空間。在數(shù)字經濟、綠色發(fā)展等領域,中非合作近年來取得積極進展。中非合作論壇成立以來,中國積極幫助非洲國家進行數(shù)字基礎設施建設,包括幫助非洲國家大幅新增和升級通信骨干網(wǎng)和擴大網(wǎng)絡服務覆蓋范圍。中國還積極與非洲國家開展電子商務合作,共享電子支付、智慧物流等發(fā)展經驗,助力非洲國家打造電商系統(tǒng)。中國是非洲能源轉型的重要合作伙伴,已在中非合作論壇框架下實施數(shù)百個清潔能源和綠色發(fā)展項目,涉及太陽能、水電、風能、地熱能等清潔能源,助力非洲實現(xiàn)綠色、低碳和高質量發(fā)展。此外,在傳統(tǒng)產業(yè)轉型升級、制造業(yè)發(fā)展、農業(yè)現(xiàn)代化、應對氣候變化、人工智能、創(chuàng)新、空間技術以及人才培養(yǎng)等方面,中非將開展更加密切的合作。
中非可在多個領域內以及多個機制下開展新質生產力相關合作,高效務實共推中非經貿合作取得更大成果。
在2018年中非合作論壇北京峰會上,中非就攜手打造“責任共擔、合作共贏、幸福共享、文化共興、安全共筑、和諧共生”的中非命運共同體達成戰(zhàn)略共識。這是中非命運共同體基本綱領以及中非雙方共同奮斗的宏偉目標,也為新時代中非合作規(guī)劃了路徑。所謂合作共贏、幸福共享,就是抓住中非發(fā)展戰(zhàn)略對接的機遇,包括用好共建“一帶一路”帶來的重大機遇,開拓新的合作空間,發(fā)掘新的合作潛力;把增進民生福祉作為發(fā)展中非關系的出發(fā)點和落腳點,讓中非合作給中非人民帶來看得見、摸得著的成果和實惠。目前,非洲在經濟轉型、產業(yè)改造升級、推進工業(yè)化、提高農業(yè)生產效率、基礎設施建設、新技術開發(fā)應用和新能源轉型等領域的對外合作需求日趨擴大,中國可借此與非洲分享發(fā)展新質生產力的經驗及成果。
中非經貿合作在多個多邊合作機制的推動下取得豐碩成果,呈現(xiàn)合作加速發(fā)展和深度廣度不斷拓展的良好局面。其中,中非合作論壇、共建“一帶一路”倡議、中非互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與合作論壇、金磚國家合作機制等發(fā)揮積極重要作用。中非雙方不斷豐富和完善政府間對話、磋商及合作機制,中國已同一批非洲國家和非盟委員會建立雙邊委員會、外交磋商或戰(zhàn)略對話機制、經貿聯(lián)(混)合委員會等機制。中非地方合作迸發(fā)活力,雙方已舉辦數(shù)屆中非地方政府合作論壇。中國積極發(fā)展同非盟及非洲次區(qū)域組織合作,支持非盟通過《2063年議程》及實施十年規(guī)劃。中非合作論壇約翰內斯堡峰會和北京峰會分別宣布實施“十大合作計劃”和“八大行動”,將中非經貿合作水平推向歷史新高。
促進投融資合作和加速貿易發(fā)展是近年來中非經貿合作的亮點,為非洲經濟社會發(fā)展注入活力和動力。結合非洲需要和中國優(yōu)勢,中國鼓勵和支持中國企業(yè)擴大和優(yōu)化對非投資,為符合條件的項目提供融資及出口信用保險支持。中國對非投資呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢,廣泛涉及礦業(yè)開采、加工冶煉、裝備制造、農業(yè)開發(fā)、家電生產、航空服務、醫(yī)藥衛(wèi)生和數(shù)字經濟等產業(yè)。中國還助力非洲農業(yè)發(fā)展、工業(yè)化和經濟多元化進程、基礎設施建設、發(fā)展數(shù)字經濟、完善金融體系、科技發(fā)展與創(chuàng)新、人才培養(yǎng)、生態(tài)保護和應對氣候變化等事業(yè)。
在經濟全球化背景下,作為對全球經濟具有重要影響力的世界第二大經濟體,中國發(fā)展新質生產力將產生多重效應。一是將直接推動中國經濟高質量、高水平發(fā)展;二是將惠及包括非洲在內的世界經濟,為世界經濟注入新的活力;三是將對中國與其他國家及地區(qū)的經貿合作產生新的推動力,特別是有望為非洲實現(xiàn)經濟發(fā)展和社會進步的長遠目標提供更多支持。正如中方《新時代的中非合作》白皮書所言,中國是世界上最大的發(fā)展中國家,非洲是發(fā)展中國家最集中的大陸。相似的歷史遭遇、共同的歷史使命把中國和非洲緊緊聯(lián)系在一起,中非從來就是命運共同體。發(fā)展同非洲國家的團結合作是中國對外政策的重要基石,也是中國長期堅定的戰(zhàn)略選擇。(經濟日報駐比勒陀利亞記者 楊海泉)
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