南寧云—南寧新聞網(wǎng)訊（記者 羅寧 通訊員 黃朝華 黃繼劍）為強(qiáng)化耕地保護(hù)意識(shí)，守好耕地保護(hù)紅線，遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，筑牢糧食安全根基。近年來(lái)，馬山縣不斷深化耕地保護(hù)體制機(jī)制改革，通過建立專門的耕地保護(hù)服務(wù)組織、健全完善耕地保護(hù)管理監(jiān)測(cè)處置、建立耕地提級(jí)改優(yōu)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)耕地恢復(fù)補(bǔ)充，確保耕地保有量只增不減。2023年，該縣完成耕地恢復(fù)1.11萬(wàn)畝。
創(chuàng)建耕地保護(hù)綜合服務(wù)平臺(tái)。整合機(jī)構(gòu)資源，創(chuàng)建耕地保護(hù)綜合服務(wù)中心，核定事業(yè)編制10名，配合縣田長(zhǎng)辦開展耕地保護(hù)工作，構(gòu)建“黨政同責(zé)、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、群眾參與”的耕地保護(hù)機(jī)制。全面履行耕地保護(hù)和糧食安全職責(zé)，做好耕地保護(hù)臺(tái)賬管理，建立耕地監(jiān)管數(shù)據(jù)庫(kù)，提供耕地科學(xué)管控的信息服務(wù)，遏制耕地“非農(nóng)化”、管控耕地“非糧化”等項(xiàng)工作。耕地保護(hù)綜合服務(wù)中心的組建設(shè)立，讓該縣耕地保護(hù)工作有了專門機(jī)構(gòu)，對(duì)落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)措施，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。目前，馬山縣耕地保護(hù)綜合服務(wù)中心擁有工作人員15人。
建立耕地保護(hù)管理監(jiān)測(cè)處置機(jī)制。一是構(gòu)建縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)田長(zhǎng)+網(wǎng)格員管理體系。縣級(jí)設(shè)二級(jí)田長(zhǎng)2名，由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副二級(jí)田長(zhǎng)3名，分別由縣委副書記和縣人民政府分管自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，三級(jí)田長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，副三級(jí)田長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)據(jù)實(shí)設(shè)立，四級(jí)田長(zhǎng)由村（社區(qū)）黨支部書記、主任擔(dān)任，網(wǎng)格員（護(hù)田員）依據(jù)各村（社區(qū)）耕地面積總量情況設(shè)置，目前，該縣共有網(wǎng)格員857名。二是建立綜合監(jiān)測(cè)工作快速發(fā)現(xiàn)機(jī)制。采取“人防+技防”的日常監(jiān)管模式，對(duì)耕地進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和管理，將違法用地問題發(fā)現(xiàn)在初始，解決在萌芽。以田長(zhǎng)辦為抓手，建立各級(jí)田長(zhǎng)、網(wǎng)格員的“人防”監(jiān)管體系，采取網(wǎng)格化管理方式，在每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)確定網(wǎng)格員負(fù)責(zé)對(duì)本區(qū)域耕地和基本農(nóng)田進(jìn)行管理、監(jiān)督和巡查。各級(jí)田長(zhǎng)定期開展巡田工作，通過按層級(jí)按區(qū)域的精細(xì)化權(quán)限控制，形成日常巡田和圖斑核查處置的業(yè)務(wù)閉環(huán)，建立起“田長(zhǎng)巡APP+邕護(hù)田APP+紙質(zhì)巡田記錄表”相結(jié)合的巡田機(jī)制。三是健全耕地保護(hù)執(zhí)法機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)與自然資源部門加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系、定期召開聯(lián)席會(huì)議、共同推進(jìn)非訴執(zhí)行監(jiān)督。建立自然資源行政執(zhí)法與行政檢察銜接平臺(tái)，促進(jìn)土地執(zhí)法行政非訴執(zhí)行信息共享，自然資源部門將執(zhí)行申請(qǐng)書抄送檢察機(jī)關(guān)，由檢察機(jī)關(guān)及時(shí)向人民法院跟蹤了解案件辦理情況。建立執(zhí)法反饋工作機(jī)制，對(duì)非法占用耕地的土地執(zhí)法案件和執(zhí)法過程中遇到的法律問題共同探討，有效破解非法占用農(nóng)用地執(zhí)法難題。2023年以來(lái)，該縣共查處耕地違法案件11起，結(jié)案7起。
建立耕地提級(jí)改優(yōu)機(jī)制。一是推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。按照旱能灌、澇能排、渠相連、路相通的要求，通過實(shí)施灌溉、排水工程和田間道路工程，有效解決田間灌溉基礎(chǔ)設(shè)施短板問題，提高機(jī)械化水平。2023年全縣建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2.7萬(wàn)畝。二是探索大石山區(qū)耕地提質(zhì)改造模式。推進(jìn)耕地提質(zhì)改造（旱改水）項(xiàng)目建設(shè)，通過表土剝離，壓實(shí)底層，表土回填等技術(shù)手段提高地塊保水能力，并對(duì)地塊進(jìn)行增肥、培肥，不斷改善土壤肥力，將耕地等別為十一級(jí)提升為八級(jí)，達(dá)到面積不減少，產(chǎn)能又增加的效果。同時(shí)，通過對(duì)田、水、路綜合治理，建成易于耕作、旱澇保收的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力，增加有效耕地面積，達(dá)到提高耕地質(zhì)量、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的目標(biāo)。2023年，該縣通過“旱改水”工程，入庫(kù)新增 1395.75畝優(yōu)質(zhì)良田。
編輯：陳艷華
責(zé)任編輯：覃鳳妮
值班編審：黃登
（作者：羅寧 黃朝華 黃繼劍)
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