【數(shù)說經(jīng)濟(jì)】推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局

　　西部地區(qū)是我國(guó)發(fā)展重要回旋余地和提升全國(guó)平均發(fā)展水平的巨大潛力所在，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。經(jīng)過20余年發(fā)展，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)“筋骨”越來越壯，“顏值”越來越高。

一季度地區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)顯示，在增速跑贏全國(guó)水平的省份中，西部地區(qū)有7個(gè)，數(shù)量最多。拉長(zhǎng)時(shí)間尺度來看，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來特別是黨中央對(duì)新時(shí)代推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局作出部署5年來，西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐，地區(qū)生產(chǎn)總值從2019年的20.5萬億元增長(zhǎng)至2023年的26.9萬億元，年均增長(zhǎng)4.9%，增速居四大板塊之首。

我國(guó)廣袤的西部地區(qū)分布著內(nèi)蒙古、廣西、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆12個(gè)省區(qū)市，擁有全國(guó)72%的國(guó)土面積、27%的人口，在維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全、水安全、能源資源安全、國(guó)防邊境安全等方面具有重要戰(zhàn)略地位。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。1999年黨中央作出了實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重大決策，拉開了被稱為人類歷史上“規(guī)模最大、難度最大”的大開發(fā)戰(zhàn)略序幕。如果說西部大開發(fā)第一個(gè)10年著重于“打基礎(chǔ)”，第二個(gè)10年著重于“練內(nèi)功”，“高質(zhì)量發(fā)展”則是進(jìn)入第三個(gè)10年的鮮明主題。

經(jīng)過20余年發(fā)展，西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)“筋骨”越來越壯，“顏值”越來越高。目前，西部地區(qū)已打造新材料、生物醫(yī)藥等9個(gè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和電子信息、航空等5個(gè)國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。西部地區(qū)不僅是投資興業(yè)的熱土，也是備受青睞的旅游目的地，可謂“吸金力”“吸睛力”十足。陜西西安、甘肅天水、四川成都、重慶等火爆出圈的網(wǎng)紅城市，都位于西部地區(qū)。

西部地區(qū)是我國(guó)發(fā)展重要回旋余地和提升全國(guó)平均發(fā)展水平的巨大潛力所在，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我國(guó)西部大開發(fā)取得明顯成效，但西部地區(qū)發(fā)展不平衡不充分問題仍比較突出，與沿海地區(qū)相比還有不小差距，面臨著既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)。新時(shí)代推動(dòng)西部大開發(fā)，要一以貫之抓好黨中央推動(dòng)西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實(shí)，進(jìn)一步形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局，提升區(qū)域整體實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

以大保護(hù)為前提。西部地區(qū)是我國(guó)重要的生態(tài)安全屏障，是長(zhǎng)江、黃河、瀾滄江等大江大河的發(fā)源地，擁有草原、濕地、森林等重要生態(tài)資源；西部地區(qū)也是我國(guó)水土流失、土地石漠化荒漠化最嚴(yán)重的地區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。要嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，堅(jiān)持在開發(fā)中保護(hù)、在保護(hù)中開發(fā)，不斷增厚綠色“家底”，絕不以犧牲環(huán)境為代價(jià)去換取一時(shí)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。加快推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，深化重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域污染防治，完善生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

以大開放為動(dòng)力。西部地區(qū)陸地邊境線長(zhǎng)，與多個(gè)國(guó)家接壤，“一帶一路”建設(shè)令西部從開放“末梢”一躍成為開放“前沿”。目前，西部地區(qū)布局建設(shè)了6個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和40個(gè)綜合保稅區(qū)，中歐班列開行數(shù)量占全國(guó)總數(shù)的一半左右，2023年西部地區(qū)進(jìn)出口總額較2019年增長(zhǎng)近四成。西部地區(qū)的發(fā)展，要立足西部、著眼全國(guó)、面向世界。一方面，提高對(duì)內(nèi)開放水平，更加主動(dòng)服務(wù)對(duì)接區(qū)域重大戰(zhàn)略，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)；另一方面，擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，大力推進(jìn)西部陸海新通道建設(shè)，深度融入共建“一帶一路”，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，從思想觀念、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)、營(yíng)商環(huán)境等著手，深度融入全球經(jīng)濟(jì)體系。

以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題。西部地區(qū)面積廣闊，各地區(qū)自然條件迥異、發(fā)展水平不同，要堅(jiān)持把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，牢牢扭住創(chuàng)新這個(gè)“牛鼻子”，因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步構(gòu)建具有特色、體現(xiàn)優(yōu)勢(shì)、富有競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。西部地區(qū)在住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等民生領(lǐng)域還有不少短板，要堅(jiān)持推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機(jī)結(jié)合，在發(fā)展中保障和改善民生，讓西部大開發(fā)的成果更好造福廣大人民。