“以色列是美國(guó)的戰(zhàn)略包袱”，這是美國(guó)《外交政策》雜志最近發(fā)表的評(píng)論。而在卡塔爾半島電視臺(tái)看來(lái)，從以色列國(guó)防軍進(jìn)入加沙地帶開(kāi)始，美以之間的分歧就在不斷積累。如今美國(guó)的“離岸平衡手”似乎已難以控制其在中東的“戰(zhàn)略棋子”。
從“戰(zhàn)略棋子”到“戰(zhàn)略包袱”，美以此番“變臉”背后，有著怎樣的博弈？
以“耶胡達(dá)勝利營(yíng)”侵犯人權(quán) 美或首次制裁以軍事單位
4月21日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡在社交媒體發(fā)文：對(duì)以色列國(guó)防軍的一支部隊(duì)實(shí)施制裁，這種意圖極其荒謬且道德低下。
以色列總理 內(nèi)塔尼亞胡：如果有人認(rèn)為他們可以對(duì)以色列國(guó)防軍部隊(duì)實(shí)施制裁，我將竭盡全力與之抗?fàn)帯?/p>
美國(guó)《新聞周刊》稱，內(nèi)塔尼亞胡的怒火指向的是美國(guó)。
此前一天，美國(guó)媒體爆料稱，美國(guó)國(guó)務(wù)卿布林肯預(yù)計(jì)將在幾天內(nèi)，以“侵犯人權(quán)”為由對(duì)隸屬于以色列國(guó)防軍的“耶胡達(dá)勝利營(yíng)”實(shí)施制裁。
美國(guó)國(guó)務(wù)卿 布林肯：你剛剛提到了“萊希法案”。
1997年美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)“萊希法案”，禁止美國(guó)政府向侵犯人權(quán)的外國(guó)武裝提供任何形式的援助。
法蘭西24電視臺(tái)國(guó)際政治評(píng)論員 戈?duì)柦芩固鼓幔哼@意味著這個(gè)組織，這個(gè)營(yíng)將沒(méi)有資格獲得任何美國(guó)軍事援助或軍事訓(xùn)練。這將會(huì)是美國(guó)首次制裁以色列的軍事單位。
對(duì)此，以政府極右翼強(qiáng)硬派官員、財(cái)政部長(zhǎng)比撒列·斯莫特里赫稱，美國(guó)政府“絕對(duì)瘋了”。
《紐約時(shí)報(bào)》指出，這凸顯出近期美以關(guān)系出現(xiàn)的波動(dòng)。
“耶胡達(dá)勝利營(yíng)”，隸屬于以色列國(guó)防軍“幼獅旅”，是由以色列極端正統(tǒng)派猶太教徒和宗教民族主義者組成的全男性步兵營(yíng)，成立于1999年。如今有上千人的規(guī)模，長(zhǎng)期駐扎在約旦河西岸地區(qū)。
美國(guó)記者 布雷特·墨菲：多年來(lái)，該營(yíng)一直被指控侵犯人權(quán)、槍殺平民、毆打平民。
根據(jù)以色列人權(quán)組織提供的數(shù)據(jù)，自2010年以來(lái)，每5名因傷害巴勒斯坦人或其財(cái)產(chǎn)而被定罪的以色列士兵中，就有一名來(lái)自“耶胡達(dá)勝利營(yíng)”。該營(yíng)是此類案件中定罪率最高的部隊(duì)。
耶胡達(dá)勝利營(yíng)士兵：他們（巴勒斯坦人）在向你問(wèn)好。我們?cè)谂e辦聚會(huì)，說(shuō)你好?？煺f(shuō)。
奧馬爾·阿薩德，巴勒斯坦裔美國(guó)人，曾在美國(guó)生活約40年。2022年，他在約旦河西岸的檢查站被“耶胡達(dá)勝利營(yíng)”拘留后遭到暴力對(duì)待。
目擊者 阿布·穆罕默德：一名士兵將手放在他的脖子上檢查脈搏，然后匆匆離開(kāi)。在士兵離開(kāi)后我上前查看，他已經(jīng)沒(méi)有脈搏了。
尸檢報(bào)告顯示，奧馬爾·阿薩德的頭部有瘀傷、手腕因捆綁而發(fā)紅、眼部因被緊緊蒙上而出血。他死于外部暴力導(dǎo)致的心臟病發(fā)作。
記者：如果以軍士兵提供了救助，他能活下去嗎？
尸檢醫(yī)生 塔赫爾：是的，很可能。
此事曝光后，美國(guó)政府提出強(qiáng)烈抗議，但以色列軍方以“無(wú)法將以軍士兵行為與美國(guó)公民的死直接聯(lián)系起來(lái)”為由，決定不進(jìn)行刑事起訴。僅一名軍官受到訓(xùn)斥，兩名軍官被調(diào)任到非指揮崗位。
以色列國(guó)防部長(zhǎng) 加蘭特：一兩個(gè)士兵做錯(cuò)了事，不能歸咎于整個(gè)營(yíng)。
2023年12月，美國(guó)國(guó)務(wù)院一個(gè)特別小組依據(jù)“萊希法案”，建議布林肯剝奪包括“耶胡達(dá)勝利營(yíng)”在內(nèi)的多支以色列軍隊(duì)和警察部隊(duì)接受美國(guó)援助的資格。
美國(guó)記者 布雷特·墨菲：這是一個(gè)非常特別的小組，是美國(guó)為以色列專設(shè)的。美國(guó)對(duì)其他國(guó)家沒(méi)有這樣的考慮。該小組的任務(wù)是審查在嚴(yán)重侵犯人權(quán)方面的指控，比如法外處決、強(qiáng)奸。該小組會(huì)查看公開(kāi)報(bào)告，審查以色列政府是否追究了肇事者的責(zé)任。如果沒(méi)有，該小組就會(huì)（對(duì)美國(guó)政府）提出建議，可能取消對(duì)這個(gè)特定單位的援助。
在阿拉比亞電視臺(tái)看來(lái)，這是美國(guó)在敲打不聽(tīng)話的以色列。
拜登試圖通過(guò)敲打以色列來(lái)重獲選民支持
近期，以色列執(zhí)意升級(jí)對(duì)加沙的軍事行動(dòng)、加劇與伊朗的矛盾，導(dǎo)致中東局勢(shì)向“失控”發(fā)展。這并不符合美國(guó)在中東的利益。
國(guó)際危機(jī)組織高級(jí)分析師 邁拉夫·宗澤因：就在幾天前我們開(kāi)始看到，至少在口頭上，美以在加沙軍事行動(dòng)上出現(xiàn)了裂痕。
貝京-薩達(dá)特戰(zhàn)略研究中心認(rèn)為，當(dāng)前中東地區(qū)大體呈現(xiàn)“一分為三”的地緣政治格局：伊朗領(lǐng)導(dǎo)的“抵抗陣營(yíng)”，土耳其、卡塔爾等親穆兄會(huì)力量組成的“變革陣營(yíng)”，以及以色列、阿聯(lián)酋、沙特組成的陣營(yíng)。
哈馬斯被視為是“抵抗陣營(yíng)”的一部分，同時(shí)因其具有穆兄會(huì)背景，也得到了“變革陣營(yíng)”的支持。因此本輪巴以沖突實(shí)際提升了伊朗、土耳其等國(guó)的地區(qū)影響力，削弱了以色列、阿聯(lián)酋和沙特等國(guó)的影響力，干擾了美國(guó)在中東的布局。
因此，當(dāng)前的局勢(shì)讓美國(guó)政府陷入兩難，既要扶植中東盟友以色列，壓制“抵抗陣營(yíng)”，又要約束以色列的軍事行動(dòng)，減少平民傷亡，減輕國(guó)內(nèi)外愈發(fā)高漲的批評(píng)聲浪。
4月23日，美國(guó)總統(tǒng)拜登在佛羅里達(dá)州坦帕市訪問(wèn)時(shí)，多次遭到民眾抗議。
抗議者：做正確的事，拜登總統(tǒng)。解放巴勒斯坦，現(xiàn)在?；穑?/p>
不斷升級(jí)的巴以沖突已成為令拜登頭痛的政治問(wèn)題，使得他難以在美國(guó)的親巴勒斯坦選民和親以色列選民之間采取平衡立場(chǎng)。
記者：總統(tǒng)先生，你對(duì)抗議者有什么話要說(shuō)嗎？
美國(guó)總統(tǒng) 拜登：我譴責(zé)反猶太主義抗議活動(dòng)，所以我制定了一個(gè)計(jì)劃來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。
拜登和內(nèi)塔尼亞胡有著40多年的交情，他也是以色列堅(jiān)定的支持者。
拜登（1986年）：如果沒(méi)有以色列，美國(guó)就必須發(fā)明一個(gè)以色列，來(lái)保護(hù)（我們）在該地區(qū)的利益。
拜登（1992年）：如果我是猶太人，我會(huì)是猶太復(fù)國(guó)主義者。即使不是猶太人，也可以是猶太復(fù)國(guó)主義者。
拜登（1995年）：過(guò)去24年，我一直認(rèn)為中東實(shí)現(xiàn)和平的唯一方法，就是讓阿拉伯國(guó)家意識(shí)到美國(guó)和以色列之間毫無(wú)分歧。
拜登（2008年）：我一直不遺余力地捍衛(wèi)和支持以色列。
據(jù)《以色列時(shí)報(bào)》報(bào)道，拜登三個(gè)子女的配偶都來(lái)自猶太家庭。已故長(zhǎng)子博·拜登的妻子哈莉·奧莉薇爾，母親是一位猶太人；次子亨特·拜登的第二任妻子梅麗莎·科恩是南非猶太裔；小女兒艾什莉·拜登的丈夫霍華德·克萊恩是一位猶太醫(yī)生?！兑陨袝r(shí)報(bào)》因此說(shuō)，如今拜登已是一群可愛(ài)的猶太裔孩子的祖父。
拜登（2015年）：每個(gè)人都知道我愛(ài)以色列。
但如今，毫不猶豫的“挺以”態(tài)度，正讓拜登丟失美國(guó)年輕選民的支持。
據(jù)4月18日公布的哈佛青年民調(diào)顯示，在美國(guó)18歲至29歲的人群中，拜登以45%比37%的支持率領(lǐng)先特朗普。盡管存在8個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，但已遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于2020年大選前30個(gè)百分點(diǎn)的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。
哈佛青年民調(diào)工作人員：51%的美國(guó)年輕人表示支持加沙地帶永久?；?，僅10%表示反對(duì)。
“阿拉伯裔美國(guó)人研究所”的數(shù)據(jù)也顯示，新一輪巴以沖突爆發(fā)后，拜登在阿拉伯裔選民中的支持率已由2020年的59%暴跌至17%。
美國(guó)阿拉伯裔居民集中的區(qū)域恰好位于關(guān)鍵搖擺州。2020年，拜登主要靠在密歇根州、賓夕法尼亞州和威斯康星州的勝利贏得大選，其中密歇根州是全美阿裔選民占比最高的州，有20多萬(wàn)穆斯林注冊(cè)選民。
彭博社本周的最新民調(diào)顯示，自新一輪巴以沖突以來(lái)，在美國(guó)的7個(gè)搖擺州，選民對(duì)援助以色列的支持幅度已大幅下降。而敲打以色列，被視為拜登平息社會(huì)憤怒、重獲選民支持的手段。
以色列國(guó)際關(guān)系學(xué)者西蒙·齊皮斯就認(rèn)為，即便真的對(duì)“耶胡達(dá)勝利營(yíng)”實(shí)施制裁，目的也只是出于美國(guó)國(guó)內(nèi)政治需要，制造出一種懲罰以色列的假象，并不是為了削弱以色列的整體軍事實(shí)力。
國(guó)內(nèi)不滿情緒加劇 內(nèi)塔尼亞胡面臨政治威脅
不過(guò)，內(nèi)塔尼亞胡必須對(duì)此做出強(qiáng)烈回應(yīng)，因?yàn)檠巯滤餐瑯用媾R著失去國(guó)內(nèi)政治支持的巨大風(fēng)險(xiǎn)。
4月22日，以色列國(guó)防軍發(fā)布聲明：在任命繼任人選后，阿哈龍·哈利瓦將結(jié)束其職務(wù)并從以色列國(guó)防軍退役。
阿哈龍·哈利瓦，以色列國(guó)防軍軍事情報(bào)局局長(zhǎng)。他是2023年10月7日哈馬斯突襲以色列后，第一個(gè)因此事辭職的以軍高級(jí)官員。哈利瓦承認(rèn)他的部隊(duì)存在“情報(bào)失誤”。
美聯(lián)社海灣與伊朗新聞主任 甘布里爾：哈利瓦立即承擔(dān)了責(zé)任，這與內(nèi)塔尼亞胡形成鮮明對(duì)比。內(nèi)塔尼亞胡從未表示對(duì)哈馬斯襲擊事件承擔(dān)任何責(zé)任。
同日，以軍中央司令部司令耶胡達(dá)·福克斯也宣布即將辭職。
新一輪巴以沖突已持續(xù)6個(gè)多月，以色列國(guó)內(nèi)的不滿情緒也在不斷加劇。
抗議者：我認(rèn)為還讓內(nèi)塔尼亞胡當(dāng)總理，這是一種恥辱。
多項(xiàng)民調(diào)顯示，如果此時(shí)舉行選舉，內(nèi)塔尼亞胡會(huì)被立場(chǎng)更趨溫和的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手擊敗。
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院前議長(zhǎng) 佩洛西：他的情報(bào)局局長(zhǎng)辭職了，他（內(nèi)塔尼亞胡）也應(yīng)該辭職。他是最終的負(fù)責(zé)人。
記者：內(nèi)塔尼亞胡阻止了和平嗎？
美國(guó)國(guó)會(huì)眾議院前議長(zhǎng) 佩洛西：是的，多年來(lái)都是如此。我不知道他是害怕和平，沒(méi)有能力實(shí)現(xiàn)和平，還是就不想要和平。但他一直是“兩國(guó)方案”的障礙。
4月25日，以色列公共廣播公司報(bào)道稱，內(nèi)塔尼亞胡已經(jīng)批準(zhǔn)以軍在加沙地帶南部城市拉法開(kāi)展地面行動(dòng)的計(jì)劃。最新衛(wèi)星圖像顯示，以色列似乎正在汗尤尼斯附近建造一座大型帳篷城，每個(gè)帳篷可容納10至12人，以疏散在拉法避難的超過(guò)100萬(wàn)巴勒斯坦人。
以色列政府發(fā)言人 門瑟：以色列戰(zhàn)時(shí)內(nèi)閣正在開(kāi)會(huì)討論如何摧毀哈馬斯在拉法的最后四分之一殘余力量。
分析人士指出，過(guò)去2個(gè)月中，內(nèi)塔尼亞胡反復(fù)強(qiáng)調(diào)進(jìn)攻拉法，是為了展現(xiàn)以方的強(qiáng)硬姿態(tài)，以在與哈馬斯談判以及與美國(guó)博弈的過(guò)程中掌握更多主動(dòng)權(quán)。
但在與伊朗的沖突升級(jí)之后，以色列政府內(nèi)部部分極右翼成員對(duì)于內(nèi)塔尼亞胡沒(méi)有展現(xiàn)強(qiáng)力回?fù)粲兴粷M，甘茨等反對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)人則更希望早日大選把內(nèi)塔尼亞胡拉下馬。在這種情況下，如果能夠聚焦拉法、拉升緊張局勢(shì)，對(duì)內(nèi)塔尼亞胡而言，有利于重新團(tuán)結(jié)右翼力量，使反對(duì)黨難以在軍事行動(dòng)期間有所作為。
半島電視臺(tái)政治分析師 畢沙拉：內(nèi)塔尼亞胡的個(gè)人事業(yè)受到威脅，他的意識(shí)形態(tài)和政治聯(lián)盟受到威脅，他的政治生涯和個(gè)人利益都受到威脅。現(xiàn)在沒(méi)有人能阻止他。
分析人士：以軍難以對(duì)拉法發(fā)動(dòng)全面攻勢(shì)
然而，拉法與加沙其他城市的不同之處在于，它與埃及接壤。
“費(fèi)城走廊”，加沙南部和埃及之間一條長(zhǎng)達(dá)14公里的狹長(zhǎng)地帶。1979年，埃及與以色列簽訂和平協(xié)議，規(guī)定“費(fèi)城走廊”是以軍控制的“緩沖區(qū)”。2007年，哈馬斯控制了“費(fèi)城走廊”。
那么，如果以色列意圖“決戰(zhàn)”拉法，以軍是否會(huì)進(jìn)入“費(fèi)城走廊”？大批加沙難民會(huì)不會(huì)涌入埃及？這些都將影響到未來(lái)以色列與埃及的關(guān)系。
目前，對(duì)于上述問(wèn)題，以方?jīng)]有明確表述。分析人士指出，在整體戰(zhàn)略方案完善之前，以色列可能會(huì)升級(jí)打擊力度，但難以對(duì)拉法發(fā)動(dòng)全面攻勢(shì)。
國(guó)際危機(jī)組織高級(jí)分析師 邁拉夫·宗澤因：我認(rèn)為所有這一切主要是戲劇和表演。以色列近幾個(gè)月來(lái)一直在威脅入侵拉法，但我不認(rèn)為以色列真的計(jì)劃這樣做。而美國(guó)對(duì)以色列的譴責(zé)雖然措辭強(qiáng)硬，也并沒(méi)有真正令人信服。我不相信美國(guó)會(huì)真的停止援助（以色列），也不相信美國(guó)或拜登真的會(huì)阻止以色列入侵拉法。因?yàn)槊绹?guó)在很大程度上是支持這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的。
4月24日，美國(guó)總統(tǒng)拜登簽署一項(xiàng)法案，向以色列提供260億美元的援助，其中包括用于補(bǔ)充“鐵穹”和“大衛(wèi)投石索”防空系統(tǒng)所用導(dǎo)彈的40億美元，以及研發(fā)“鐵束”激光導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的12億美元。
兩天后，美國(guó)廣播公司披露，布林肯在寫給眾議院議長(zhǎng)約翰遜的一封信函里表示，“不會(huì)推遲美國(guó)提供的任何援助”。這意味著，此前媒體報(bào)道中提及的美國(guó)將在幾天內(nèi)對(duì)以色列國(guó)防軍部隊(duì)實(shí)施的制裁計(jì)劃被推遲。
美國(guó)眾議院議員 布萊恩·馬斯特：以色列是我們的盟友，有人不同意嗎？他們是盟友，沒(méi)人不同意。有人認(rèn)為加沙是我們的盟友嗎？我看到有人搖頭。如果我們支持與我們的盟友開(kāi)戰(zhàn)的非盟友，這說(shuō)得通嗎？無(wú)論如何都說(shuō)不通。
美不公正立場(chǎng)使巴以局勢(shì)愈發(fā)緊張
伊拉克政治分析人士穆斯塔法·哈利勒直言，正是美國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)在巴以問(wèn)題上的不公正立場(chǎng)以及霸權(quán)主義政策，引發(fā)了新一輪中東地區(qū)的緊張局勢(shì)。
而美國(guó)一邊擺出努力阻止局勢(shì)升級(jí)的姿態(tài)，一邊繼續(xù)大力推動(dòng)對(duì)以軍事援助及制裁伊朗，更凸顯其虛偽面目。
以色列國(guó)際關(guān)系學(xué)者西蒙·齊皮斯認(rèn)為，這種看似矛盾的政策其實(shí)是美國(guó)政客的“雙重博弈”。拜登試圖以此在大選前同時(shí)收獲猶太和穆斯林選民的支持。
美國(guó)國(guó)務(wù)院資深官員 喬什·保羅：（美國(guó)）仍在繼續(xù)提供武器，讓以色列能夠繼續(xù)其行動(dòng)。這仍然是美國(guó)的政策。
長(zhǎng)期以來(lái)，出于鞏固自身在中東地區(qū)霸權(quán)和美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的需要，美國(guó)歷屆政府都將以色列視為中東最重要的盟友。美國(guó)共和黨參議員林賽·格雷厄姆曾直言不諱地表示，以色列是美國(guó)在中東的“耳目”。
據(jù)美國(guó)研究機(jī)構(gòu)“芝加哥全球事務(wù)學(xué)會(huì)”統(tǒng)計(jì)，從1945年聯(lián)合國(guó)安理會(huì)成立至2023年年底，美國(guó)在安理會(huì)總共否決的89項(xiàng)決議草案中有45項(xiàng)涉及以色列，其中有33項(xiàng)關(guān)于以色列占領(lǐng)巴勒斯坦領(lǐng)土或?qū)Υ屠账固谷说姆绞健?/p>
4月18日，美國(guó)再次在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)投出唯一的反對(duì)票，否決了巴勒斯坦成為聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)的決議草案。
哈佛大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)教授斯蒂芬·沃爾特直言，正是美國(guó)過(guò)去數(shù)十年對(duì)以色列的無(wú)條件支持使后者“為所欲為”，這導(dǎo)致以色列國(guó)內(nèi)政治及其對(duì)待巴勒斯坦人的方式越來(lái)越極端。
加沙地帶再現(xiàn)亂葬坑 以色列或犯有戰(zhàn)爭(zhēng)罪
加沙地帶汗尤尼斯納賽爾醫(yī)院，過(guò)去兩周，在這里發(fā)現(xiàn)的多個(gè)亂葬坑震驚了國(guó)際輿論。數(shù)百具尸體深埋地下，被垃圾覆蓋。
加沙記者 薩塔里：有些人被綁了起來(lái)，有些人手上有醫(yī)療配件，比如針頭。從地下被挖出時(shí)，一些人很明顯是被活埋的，有些人受到酷刑。
此前，在希法醫(yī)院也發(fā)現(xiàn)類似的亂葬坑。
聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高專辦表示，這使人們?cè)俅螒岩?，以色列可能犯下?zhàn)爭(zhēng)罪行。
聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員辦事處發(fā)言人 沙姆達(dá)薩尼：讓我們明確一點(diǎn)，故意殺害平民、被拘留者和其他失去戰(zhàn)斗力的人是戰(zhàn)爭(zhēng)罪。
以色列方面對(duì)此否認(rèn)。
根據(jù)加沙地帶衛(wèi)生部門的數(shù)據(jù)，新一輪巴以沖突爆發(fā)以來(lái)，加沙地帶已有超過(guò)3.4萬(wàn)人死亡，包括1.4萬(wàn)名兒童。
埃及阿拉伯發(fā)展與戰(zhàn)略研究基金會(huì)主席薩米爾·拉吉卜直言，巨大的傷亡正是源于“美國(guó)提供的武器彈藥和美國(guó)毫無(wú)道德的縱容”。
歐盟外交與安全政策高級(jí)代表 博雷利：我們必須再次重申，以色列必須尊重國(guó)際法。
美國(guó)《外交政策》雜志刊文指出，現(xiàn)在到了推動(dòng)美國(guó)同以色列關(guān)系“正?；钡臅r(shí)候了。
這不是說(shuō)要讓以色列變成美國(guó)的敵人，而是要像對(duì)待任何其他國(guó)家一樣對(duì)待以色列，要保持距離。
——美國(guó)《外交政策》雜志
華盛頓“海灣阿拉伯國(guó)家研究所”高級(jí)學(xué)者伊比什在《美國(guó)和以色列漸行漸遠(yuǎn)》一文中指出，以色列的政治野心和美國(guó)的中東戰(zhàn)略利益之間，正發(fā)生日益嚴(yán)重而直接的沖突。
以色列的一系列軍事行動(dòng)正一步步把美國(guó)“拉下水”。而處在大選年的拜登則必須安撫國(guó)內(nèi)選民，不能冒險(xiǎn)陷入另一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)泥潭。這也使得美國(guó)政府在“支持以色列”和“避免介入中東大規(guī)模沖突”之間的政策選擇空間變得越來(lái)越窄。
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