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第一觀察|新時代推動西部大開發(fā),習(xí)近平總書記作出新部署

4月23日下午,習(xí)近平總書記在重慶主持召開新時代推動西部大開發(fā)座談會,強調(diào)要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實,進一步形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局。

這是黨的十八大以來,習(xí)近平總書記圍繞這一區(qū)域戰(zhàn)略首次召開專題座談會。

推動西部大開發(fā)為何如此重要?

“舉足輕重”,總書記用這四個字概括西部地區(qū)在全國改革發(fā)展穩(wěn)定大局中的重要作用。

廣闊的西部地區(qū),包括12個省區(qū)市,占全國國土面積七成還多,總?cè)丝谡既珖?,陸地邊界線長,與10多個國家接壤,在國家安全與長遠發(fā)展大局中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。

踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,新時代推動西部大開發(fā),承擔(dān)著新的歷史使命。

為何在這個時間點召開專題座談會?不妨從兩個關(guān)鍵詞來觀察:

“一以貫之”——

黨中央歷來高度重視西部地區(qū)發(fā)展,始終將西部地區(qū)發(fā)展放在全國發(fā)展大局的重要位置,作出一系列重大決策部署,并提出西部大開發(fā)戰(zhàn)略。

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記的考察足跡遍布西部12個省區(qū)市,為新時代西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展把脈定向。

2019年3月19日,習(xí)近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第七次會議,會議審議通過了《關(guān)于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導(dǎo)意見》,意見明確提出“形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展的新格局”;此后不到1個月,總書記就來到重慶考察。那次考察中,他談及這份指導(dǎo)意見,強調(diào)這是黨中央從全局出發(fā)作出的重大決策部署。

這次座談會上,習(xí)近平總書記強調(diào)“要一以貫之抓好黨中央推動西部大開發(fā)政策舉措的貫徹落實”,彰顯久久為功、以釘釘子精神推動藍圖落地的工作原則與思想方法。

“進一步”——

黨中央對新時代推進西部大開發(fā)形成新格局作出部署5年來,西部地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大歷史性成就。但同時,西部地區(qū)發(fā)展仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)。

在這一關(guān)鍵時間點,習(xí)近平總書記再次來到重慶,主持召開專題座談會,提出“進一步形成大保護、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局,提升區(qū)域整體實力和可持續(xù)發(fā)展能力”,將西部大開發(fā)放到中國式現(xiàn)代化建設(shè)全局中定位思考、統(tǒng)籌推進。

如何做到“進一步”?怎樣形成“新格局”?

座談會上,習(xí)近平總書記提出6個“堅持”,即堅持把發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,堅持以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展,堅持以大開放促進大開發(fā),堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅持推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興有機結(jié)合,堅持鑄牢中華民族共同體意識。

6個“堅持”環(huán)環(huán)相扣,為進一步推動西部大開發(fā)形成新格局指明路徑。

——發(fā)展新動能。

推動西部地區(qū)發(fā)展,要因地制宜、分類施策??倳浱岢觯獔猿职寻l(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主攻方向,作出“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè),形成地區(qū)發(fā)展新動能”等系列部署。

高質(zhì)量發(fā)展離不開高水平保護的支撐。總書記強調(diào)“加快推進重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復(fù)重大工程”“大力推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)節(jié)能降碳改造”等。

——形成新格局。

擴大開放,是習(xí)近平總書記對西部地區(qū)發(fā)展的深遠考量。座談會上,總書記提出,提高西部地區(qū)對內(nèi)對外開放水平,強調(diào)“大力推進西部陸海新通道建設(shè),推動沿線地區(qū)開發(fā)開放,深度融入共建‘一帶一路’”“更加主動服務(wù)對接區(qū)域重大戰(zhàn)略,積極融入全國統(tǒng)一大市場建設(shè)”。

西部地區(qū)是我國能源資源富集地,總書記提出,要堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全,提升能源資源等重點領(lǐng)域安全保障能力。

——邁上新臺階。

5年來,西部地區(qū)如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn),人民生活水平穩(wěn)步提高。習(xí)近平總書記強調(diào),在發(fā)展中保障和改善民生,作出“發(fā)展各具特色的縣域經(jīng)濟,培育一批農(nóng)業(yè)強縣、工業(yè)大縣、旅游名縣,促進農(nóng)民群眾就近就業(yè)增收”等系列部署。

西部地區(qū)是我國少數(shù)民族較多的地區(qū)。習(xí)近平總書記強調(diào),要堅持鑄牢中華民族共同體意識,切實維護民族團結(jié)和邊疆穩(wěn)定。

新起點上,這場座談會是新時代推動西部大開發(fā)新的起筆,必將指引西部地區(qū)在中國式現(xiàn)代化建設(shè)中奮力譜寫新篇章。


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