美國國務卿布林肯24日起對中國進行訪問。在他出發(fā)前，美方就放話稱，布林肯訪華期間將就中國新能源“產能過?！眴栴}表達關切。但凡了解基本經濟學常識的人，都會覺得這一論調不值一駁。然而一段時間以來美方頻頻炒作“產能過剩”問題，并將此作為對華“經濟認知戰(zhàn)”的最新工具，那就有必要辨析辨析。
首先，美方一些人將產能與國際貿易掛鉤，認為出口產品多了就是產能過剩了。這里面存在一個謬誤：把產品出口跟“產能過?！碑嫷忍?，不符合經濟常識，也違背了全球化發(fā)展趨勢。
在全球高度分工的經濟體系里，產出和需求不能限定在某個國家或地區(qū)。從各國實踐來看，某個行業(yè)的產能大于國內需求是普遍現(xiàn)象，出口因而很正常。像美國生產的芯片、德國生產的汽車80%都用于出口，波音、空客生產的客機也大量出口。如果按照美方一些人的邏輯，人們就會像瑞士《新蘇黎世報》一樣發(fā)出疑問：“西方向亞洲的出口屬于產能過剩嗎？假如一個國家只為自己的市場進行生產，那么貿易從何談起？”
或許是為了補上邏輯漏洞，美方一些人又給了一個說辭：中國的新能源產能也超出全球需求。真是這樣嗎？還是用數(shù)據(jù)說話：根據(jù)國際能源署測算，要實現(xiàn)碳中和目標，2030年全球新能源汽車需求量將達4500萬輛，光伏新增裝機需求將達820吉瓦，分別約是2022年的4.5倍和4倍。
可見，當前相關產能遠遠不能滿足市場需求，特別是廣大發(fā)展中國家對新能源產品的潛在需求巨大。作為全球最大的可再生能源市場和設備制造國，中國的優(yōu)質產能不是過剩了，而是世界急需。正如參加第135屆中國進出口商品交易會的巴西采購商對《國際銳評》所說，中國好產品在巴西很受歡迎，中國提供綠色產能很有必要。
與此同時，美方的炒作違背了自己信奉的西方經濟學比較優(yōu)勢理論。按照這一理論，如果一國能夠以更低成本生產某種產品，其他國家不應設置關稅壁壘，而是應該進口這一產品，同時出口自己具有比較優(yōu)勢的產品。中國新能源產品之所以能形成比較優(yōu)勢，靠的不是什么政府補貼，而是企業(yè)自主創(chuàng)新、完備的產業(yè)鏈和供應鏈、超大規(guī)模市場以及豐富的人力資源等。美方與其攻擊中國新能源產品“扭曲全球市場”，不如放大自身的比較優(yōu)勢。
除此之外，美方一些人還指責中國新能源產業(yè)沖擊美國企業(yè)和工人就業(yè)。這是他們的第四點謬誤，即“美國生病、中國吃藥”，意在 “甩鍋”推責。
彭博社網站近日援引全球風能理事會報告指出，在美國，風電場幾乎每個復雜部件的本地供應鏈都遇到瓶頸；在歐洲，同樣的短缺現(xiàn)象將在今明兩年開始蔓延。文章同時指出，只有在中國，供應鏈足以讓風能發(fā)展不出現(xiàn)減速。這個例子說明，美西方新能源產業(yè)發(fā)展存在自身問題。
再拿去年下半年美國汽車產業(yè)工人罷工來說，原因并不是中國向美國出口電動汽車，很大程度上是美國出臺的《通脹削減法案》支持車企向新能源汽車轉型，導致傳統(tǒng)汽車制造工人面臨失業(yè)壓力?？梢?，“內病外治”是美國長期以來的慣用招數(shù)。
美國政府不乏像耶倫這樣的經濟專家，為何明知所謂“產能過?！闭撜{站不住腳仍大肆炒作呢？正如不少分析指出，這背后有“利益、選票、霸權”三個關鍵詞。
英國倫敦經濟與商業(yè)政策署前署長羅思義近日撰文指出，美國擔心在國際貿易中，自己越來越多的產品無法保持價值鏈高端地位。這道出了美方的經濟意圖——遏制打壓中國新興產業(yè)發(fā)展，為本國謀求更有利競爭地位和市場優(yōu)勢。
從政治層面看，今年是美國大選年，美國領導人日前在大選關鍵州之一、以汽車為主導產業(yè)的密歇根州表態(tài)稱，將對中國的電動汽車采取措施?？梢?，美方此時拋出所謂“產能過?！闭?，不過是保護主義的托詞，也把它當作拉攏選票、謀取私利的工具。
從更深層看，從當初針對中國傳統(tǒng)制造業(yè)，到現(xiàn)在打壓新能源產業(yè)，美國反復炒作“產能過?！钡谋澈?，反映出根深蒂固的零和思維以及一家獨大的霸權邏輯。換個角度看，這何嘗不是美式霸權衰落的映射？
美方一些人應該意識到，阻礙物美價優(yōu)的中國新能源產品進入本國市場，不僅損害消費者利益，也會拖累全球綠色轉型和新興產業(yè)發(fā)展。他們有精力炮制虛假敘事，不如想辦法提升自身競爭力。
（國際銳評評論員）
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