4月22日至23日，習(xí)近平總書(shū)記在重慶市考察調(diào)研。
這是黨的十八大以來(lái)總書(shū)記第3次赴重慶考察。2016年新年首次國(guó)內(nèi)考察，總書(shū)記就來(lái)到重慶，看了一座港口、一家企業(yè)，并召開(kāi)了第一場(chǎng)推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)。2019年4月，總書(shū)記再赴重慶，看了一個(gè)村，開(kāi)了一個(gè)會(huì)，聚焦解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。
今年這次考察，總書(shū)記重點(diǎn)關(guān)注了什么，強(qiáng)調(diào)了什么？《時(shí)政新聞眼》為你解讀。
01
看樞紐園區(qū)
習(xí)近平總書(shū)記此次考察的第一站，是重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)。
園區(qū)成立于2007年9月，這里是中歐班列、西部陸海新通道鐵海聯(lián)運(yùn)班列始發(fā)站，已建成面積達(dá)22平方公里。
10年前，總書(shū)記訪問(wèn)歐洲期間，在德國(guó)杜伊斯堡車(chē)站見(jiàn)證了一列渝新歐鐵路班列緩緩進(jìn)站。該趟列車(chē)就是從重慶這座樞紐園區(qū)始發(fā)的。
△重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)。（總臺(tái)央視記者范凱拍攝）
從戰(zhàn)略意義上看，重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)是重慶市推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈、西部陸海新通道、內(nèi)陸開(kāi)放高地建設(shè)的重要承載地。
從地理優(yōu)勢(shì)上看，這里是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的重要樞紐。向西開(kāi)放，中歐班列串聯(lián)大通道；向南出海，西部陸海新通道成為新動(dòng)脈。再加上渝滿俄、渝甬，四個(gè)方向的國(guó)際班列開(kāi)行線路62條，輻射100多個(gè)國(guó)家超500個(gè)港口。
△重慶鐵路口岸中鐵聯(lián)集重慶中心站。（總臺(tái)記者于濱拍攝）
從功能設(shè)計(jì)上看，園區(qū)設(shè)有西部陸海新通道重慶無(wú)水港、重慶鐵路口岸及鐵路保稅物流中心、中歐班列集結(jié)中心等，是陸港型國(guó)家物流樞紐、國(guó)家骨干冷鏈物流基地、多式聯(lián)運(yùn)示范工程。
鐵道、火車(chē)、集裝箱，是這座園區(qū)最鮮明的元素。貨車(chē)司機(jī)、火車(chē)員工、園區(qū)管理者，成為一道流動(dòng)的風(fēng)景線。
△重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)。（總臺(tái)央視記者許永松拍攝）
值得一提的是，2016年1月，總書(shū)記赴重慶考察的第一站，也是一座綜合交通樞紐——果園港。在碼頭前沿平臺(tái)，總書(shū)記當(dāng)時(shí)叮囑現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、貨船船主、港口規(guī)劃建設(shè)人員，把港口建設(shè)好、管理好、運(yùn)營(yíng)好。
△重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)。（總臺(tái)央視記者趙化拍攝）
02
西部陸海新通道：鏈接世界 脈動(dòng)中國(guó)
這次到重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)，習(xí)近平總書(shū)記主要了解當(dāng)?shù)丶涌旖ㄔO(shè)西部陸海新通道等情況。
西部陸海新通道，位于我國(guó)西部地區(qū)腹地，北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連21世紀(jì)海上絲綢之路，協(xié)同銜接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶，具有重要的戰(zhàn)略地位。
△陸海新通道重慶無(wú)水港。（總臺(tái)記者劉雨拍攝）
“陸海新通道”的前身是“南向通道”。2018年11月，“南向通道”更名為“陸海新通道”。2019年8月，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《西部陸海新通道總體規(guī)劃》。黨的二十大報(bào)告明確提出，“加快建設(shè)西部陸海新通道”。
△重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)。（總臺(tái)央廣記者潘毅拍攝）
總書(shū)記一直關(guān)注著西部陸海新通道建設(shè)。近年來(lái)，在貴州、陜西、廣西等西部陸海新通道沿線地區(qū)考察時(shí)，總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，要積極參與西部陸海新通道建設(shè)。
4個(gè)多月前，在廣西考察時(shí)，總書(shū)記專(zhuān)程前往中國(guó)—東盟信息港股份有限公司，結(jié)合平陸運(yùn)河沙盤(pán)聽(tīng)取西部陸海新通道骨干工程建設(shè)匯報(bào)。
△重慶國(guó)際物流樞紐園區(qū)。（總臺(tái)記者楊洋拍攝）
按照戰(zhàn)略定位，西部陸海新通道是推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)形成新格局的戰(zhàn)略通道、連接“一帶”和“一路”的陸海聯(lián)動(dòng)通道、支撐西部地區(qū)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作的陸海貿(mào)易通道、促進(jìn)交通物流經(jīng)濟(jì)深度融合的綜合運(yùn)輸通道。
與世界相交，與時(shí)代相通。西部陸海新通道，征途如虹。
△西部陸海新通道空間布局示意圖。（資料圖）
03
看城市社區(qū)
重慶集大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫(kù)區(qū)于一體。5年前赴重慶考察，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)程趕赴大山深處的一個(gè)貧困村——華溪村，進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研，“解剖麻雀”。
今年這次考察，總書(shū)記重點(diǎn)看了一個(gè)城市社區(qū)——謝家灣街道民主村社區(qū)。社區(qū)建于上世紀(jì)50至90年代，為原國(guó)營(yíng)建設(shè)機(jī)床廠配套家屬區(qū)，與長(zhǎng)江相距約650米。
△俯瞰謝家灣街道民主村社區(qū)。（總臺(tái)記者謝鵬拍攝）
民主村社區(qū)現(xiàn)有建筑55棟。2022年初，民主村社區(qū)啟動(dòng)更新項(xiàng)目，與毗鄰社區(qū)一體設(shè)計(jì)、整體打造，保留建筑31.6萬(wàn)平方米，改造11萬(wàn)平方米，拆除危房4.3萬(wàn)平方米，提升配套環(huán)境9萬(wàn)平方米。
在民主村社區(qū)，文化特色、建筑風(fēng)格等基因得以保留，老城格局和肌理仍在延續(xù)。青石板長(zhǎng)階、紅磚房、茂盛的黃桷樹(shù)，成為民主村社區(qū)新的城市記憶。
△民主村社區(qū)會(huì)客廳。（總臺(tái)央視記者程鋮拍攝）
在民主村社區(qū)，一個(gè)個(gè)功能性中心擔(dān)負(fù)起基層治理的重任。社區(qū)會(huì)客廳展示民主村歷史文化，為居民議事提供公共空間。社區(qū)黨群服務(wù)中心開(kāi)展網(wǎng)格化管理、精細(xì)化服務(wù)，就近為居民提供政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)70余個(gè)。
2018年全國(guó)兩會(huì)期間，總書(shū)記在重慶代表團(tuán)回應(yīng)一位基層代表發(fā)言時(shí)說(shuō)，中國(guó)特色社會(huì)主義大廈需要四梁八柱來(lái)支撐，黨是貫穿其中的總的骨架，黨中央是頂梁柱。同時(shí)，基礎(chǔ)非常重要，基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖。在基層就是黨支部，上面千條線、下面一根針，必須夯實(shí)基層。
△民主村社區(qū)黨群服務(wù)中心。（總臺(tái)央視記者郭鴻拍攝）
城市治理的“最后一公里”就在社區(qū)。社區(qū)是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢。只有神經(jīng)末梢觸覺(jué)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，“城市大腦”才能保持高水平運(yùn)轉(zhuǎn)。
04
看“城市大腦”
習(xí)近平總書(shū)記在重慶的第三個(gè)考察點(diǎn)，是重慶市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心。
這個(gè)中心包括1個(gè)市級(jí)中心、41個(gè)區(qū)縣（開(kāi)發(fā)區(qū)）中心、1031個(gè)鎮(zhèn)街中心，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省域基層治理體系整體重構(gòu)。
△重慶市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心。（總臺(tái)記者于濱拍攝）
定位為“城市大腦”的市級(jí)中心，坐落于重慶市江北區(qū)，歸集水、電、氣、訊、橋、隧、軌道、管網(wǎng)等城市體征指標(biāo)，推動(dòng)城市運(yùn)行和治理全域覆蓋、全程感知、全時(shí)響應(yīng)，讓城市更聰明、更智慧。
△重慶市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心。（總臺(tái)央視記者范凱拍攝）
去年10月，重慶市印發(fā)《數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心建設(shè)方案》，對(duì)加快推進(jìn)三級(jí)數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心建設(shè)提出目標(biāo)、任務(wù)和實(shí)施路徑。
市、區(qū)縣、鎮(zhèn)街三級(jí)高效聯(lián)動(dòng)，大幅提高了城市運(yùn)行和治理效率。例如，依托三級(jí)治理中心高效的預(yù)案設(shè)計(jì)，渣土車(chē)冒裝違規(guī)事件的辦理時(shí)效，從以前“按周計(jì)”提升為“按小時(shí)計(jì)”，事件處置率從20%提升到90%。
△重慶市數(shù)字化城市運(yùn)行和治理中心。（總臺(tái)央視記者郭鴻拍攝）
05
城市，讓生活更美好
提高城市治理現(xiàn)代化水平，是習(xí)近平總書(shū)記始終關(guān)注的大事。
今年2月，在天津考察時(shí)，總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，提高城市治理現(xiàn)代化水平是建設(shè)現(xiàn)代化大都市的重大任務(wù)。
△民主村社區(qū)更新方式。（總臺(tái)央視記者邢彬拍攝）
這次赴中國(guó)最年輕的直轄市——重慶考察，總書(shū)記牽掛城市治理這篇大文章。走進(jìn)基層社區(qū)，他重點(diǎn)關(guān)注實(shí)施城市更新和保障改善民生等情況。走進(jìn)“城市大腦”，他深入了解提高城市治理現(xiàn)代化水平等情況。
城市不僅要有高度，更要有溫度。城市更新，就是溫度的重要體現(xiàn)。2020年10月，黨的十九屆五中全會(huì)作出“實(shí)施城市更新行動(dòng)”的重要決策部署。去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市。
△民主村社區(qū)更新前后。（總臺(tái)央視記者陸泓宇拍攝）
前不久在天津考察時(shí)，總書(shū)記指出，要堅(jiān)持走內(nèi)涵式發(fā)展路子，創(chuàng)新城市治理，加強(qiáng)韌性安全城市建設(shè)，積極實(shí)施城市更新行動(dòng)，增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?、?yōu)化發(fā)展空間，推動(dòng)城市業(yè)態(tài)、功能、品質(zhì)不斷提升。
如今，城市更新已經(jīng)成為解決居民關(guān)心的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，以及重塑城市空間的有效路徑。
△民主村社區(qū)網(wǎng)格示意圖。（總臺(tái)央視記者邢彬拍攝）
城市，還要有靈敏度、精細(xì)度。數(shù)字化城市治理，就是提高城市治理現(xiàn)代化水平的重要路徑。
2018年4月，總書(shū)記在海南考察時(shí)，曾專(zhuān)程前往海南省政務(wù)數(shù)據(jù)中心。他強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委和政府要強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，善于利用互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，“做到心中有數(shù)”。
△“渝快辦”遠(yuǎn)程視頻辦系統(tǒng)。（總臺(tái)央視記者郭鴻拍攝）
2020年3月，在浙江考察期間，總書(shū)記又來(lái)到杭州城市大腦運(yùn)營(yíng)指揮中心。他指出，從數(shù)字化到智能化再到智慧化，讓城市更聰明一些、更智慧一些，是推動(dòng)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路，前景廣闊。
“城，所以盛民也?！币蛔鶠槿嗣穸ā⒁蛉嗣穸?、因人民而智的現(xiàn)代化之城，托舉起更加幸福的美好生活。
△重慶。（總臺(tái)記者謝鵬拍攝）
5年前在重慶考察時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記叮囑，要從最困難的群體入手，從最突出的問(wèn)題著眼，從最具體的工作抓起，通堵點(diǎn)、疏痛點(diǎn)、消盲點(diǎn)?！案幼⒅貜娜种\劃一域、以一域服務(wù)全局”。
今年再次來(lái)渝，總書(shū)記從一座樞紐園區(qū)看如何更好推進(jìn)陸海新通道建設(shè)，從一個(gè)社區(qū)看城市如何提質(zhì)升級(jí)，從一個(gè)“城市大腦”看數(shù)字化如何更好為城市治理賦能。重慶考察，由點(diǎn)及面，致廣大而盡精微，飽含深意，也充滿期許。
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