推動服務貿易釋放更大潛能為全球開放創(chuàng)新合作提供新機遇

人民網北京4月8日電（記者栗翹楚）近日，商務部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個月，中國服務貿易快速增長，服務進出口總額11910.7億元，同比增長22.8%。旅行服務繼續(xù)保持高速增長，成為服務貿易第一大領域。

今年政府工作報告提出，要全面實施跨境服務貿易負面清單。出臺服務貿易、數(shù)字貿易創(chuàng)新發(fā)展政策。

近十年，國際服務貿易快速發(fā)展，全球跨境服務貿易年均增速是同期貨物貿易增速的1.5倍，在全球貿易中的占比提升至22%。隨著數(shù)字技術快速突破、各領域數(shù)字化轉型深入發(fā)展，跨境服務貿易的潛力將得到進一步激發(fā)，成為全球貿易增長的重要引擎。

“2023年我國第三產業(yè)占比58.1%，已連續(xù)9年占比超過GDP的50%，形成了服務業(yè)為主導的產業(yè)結構，服務業(yè)已經成為高質量發(fā)展的有力‘推進器’。服務貿易以及服務業(yè)高水平對外開放，將為服務業(yè)高質量發(fā)展深度賦能?！北本┝謽I(yè)大學經濟管理學院教授萬璐接受人民網記者采訪時表示，從全球貿易發(fā)展來看，服務貿易增速要明顯高于貨物貿易，特別是數(shù)字交付服務貿易在全球數(shù)字經濟競速發(fā)展背景下，蘊藏著巨大增長潛力，對推動我國貿易結構優(yōu)化發(fā)揮重要作用。

與貨物貿易相比，服務貿易具有綠色、低碳、高附加值和知識密集等特點。此外，其波動幅度小、發(fā)展相對穩(wěn)定，交付過程更便捷、對外部環(huán)境依賴較小成為服務貿易的特點。

萬璐表示，高水平服務貿易能夠促進服務業(yè)發(fā)展質量提升，一方面，推動全球要素資源在本國服務業(yè)有效配置；另一方面，通過促進技術外溢提升本國服務業(yè)技術水平，并通過提供優(yōu)質就業(yè)機會提高本國就業(yè)質量。

在數(shù)字化、綠色化、高端化的產業(yè)發(fā)展背景下，已有研究表明數(shù)字交付服務貿易具有本地市場效應，本地市場規(guī)模擴大和本地市場需求結構升級，能促進我國數(shù)字交付服務出口。萬璐認為，在此背景下，以高水平開放創(chuàng)造高質量服務業(yè)競爭環(huán)境，培育壯大新業(yè)態(tài)新模式，形成國內國際雙循環(huán)良好互動顯得格外重要。

3月22日，商務部發(fā)布《跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》（2024年版）和《自貿試驗區(qū)跨境服務貿易特別管理措施（負面清單）》（2024年版），標志著首次在全國對跨境服務貿易建立負面清單管理模式，形成了跨境服務貿易梯度開放體系。

商務部服貿司和自貿區(qū)港司負責人表示，在全國實施跨境服務貿易負面清單，是中國主動對接國際高標準經貿規(guī)則、推進制度型開放的重要舉措，也是中國同世界分享發(fā)展機遇、推動建設開放型世界經濟的實際行動。

商務部數(shù)據(jù)顯示，2023年，我國服務進出口總額65754.3億元，同比增長10%，服務貿易規(guī)模創(chuàng)歷史新高。旅行服務增長最快，全年旅行服務進出口14856.2億元，同比增長73.6%。

作為全球第二大經濟體，中國也是服務貿易大國，在全球服務貿易中擁有舉足輕重的地位。中國服務貿易發(fā)展，尤其是服務進口的擴大，不僅為各國擴大服務出口提供了巨大的市場機遇，也為全球經濟復蘇提供了強大動能。

“對此，要從國內市場抓起，借助‘內循環(huán)’勢能逐漸走向‘外循環(huán)’?！比f璐表示，刺激數(shù)字服務的消費需求，加快線上與線下的消費融合，強化消費者權益保護，增強消費意愿，提高人民對數(shù)字服務消費的信心，促進數(shù)字服務業(yè)提質擴容，消除數(shù)字服務的地域性限制因素，推動全國市場一體化進程。同時，推動構建更平衡、更包容、更持續(xù)的數(shù)字貿易框架，充分考慮發(fā)展中國家訴求，在國際舞臺上拿出“中國方案”。