數據，看不見、摸不著，但我們每個人卻早已身處數據海洋之中，日常點滴匯聚成經濟社會運行中的數據資源。
全國數據工作會議上的最新信息顯示，經初步測算，2023年我國數據生產總量預計超32ZB。這表明我國已是全球數據大國，讓流動的數據創(chuàng)造更多價值是未來方向。
海量數據來自哪里？
打開手機，外賣記錄生成個人飲食喜好；在訂單、庫存和交貨期里，藏著企業(yè)的供應鏈信息；人口、醫(yī)保、就業(yè)數據的統(tǒng)計，是政府民生的直接反映……數字中國的活力無處不在。
數據能給社會發(fā)展帶來什么？
我們以一份醫(yī)療數據為例：如果用于醫(yī)生診斷，可以看出一個病人的病因甚至病情發(fā)展；如果用于醫(yī)藥企業(yè)，這是新藥研發(fā)的重要參數，直觀反映藥品的治療效果和不良反應；如果用于保險行業(yè)，能夠作為基礎信息幫助實現定制化保險產品。
萬物互聯時代，一數據激起千層浪——同一個數據，不僅可以重復用于不同場景且不會損耗，還可以發(fā)揮“助燃”作用，規(guī)模效益巨大，這就是數據要素區(qū)別于土地等其他要素的特性。
有機構預測，數據流動量每增加10%，將帶動GDP增長0.2個百分點。數據作為新型生產要素的最大優(yōu)勢，在于“數乘萬物”。如同數學算式上從一級運算跨越到二級運算，數據要素帶來的是指數級別的倍增。
放眼望去，無論是借助氣象土壤數據實現農業(yè)精準作業(yè)，還是通過數字化改造讓鋼鐵生產更加可控，抑或是綜合研判車、路等多方數據開發(fā)自動駕駛，數據正加速與千行百業(yè)相結合，發(fā)揮出乘數效應。
與此同時，不論是傳統(tǒng)產業(yè)數字化改造，還是充分借助數據發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)和未來產業(yè)，寶貴的數據又從千行百業(yè)中產生，得以繼續(xù)被開發(fā)利用。數據與產業(yè)，相互促進，相互激發(fā)，迸發(fā)出中國經濟蓬勃發(fā)展的動能。
數據多，更要把“數”用好。
2015年，我國提出“互聯網+”；2019年，我國將數據作為新的生產要素；2020年，《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出建設數字中國；2022年，《中共中央 國務院關于構建數據基礎制度更好發(fā)揮數據要素作用的意見》對外發(fā)布，搭建數據基礎制度體系……我國對數據開發(fā)利用穩(wěn)步推進。
然而，數據應用潛力釋放不夠，數據壁壘、數據孤島阻礙數據流通，數據隱私、安全問題亟待解決……數據要素在發(fā)展過程中存在不少難題。
2023年10月，國家數據局應運而生，統(tǒng)籌數字中國、數字經濟和數字社會建設工作，加快破局數據要素市場化配置改革。這正是數據大國對于數據要素開發(fā)利用和數據要素健康發(fā)展的前瞻性布局。
數據價值必須在應用場景中才能實現。面向未來，怎樣讓流動的數據賦能更多實體產業(yè)？
一言以蔽之：讓“數”好用，把“數”用好。
——讓數據供得出。
數據不同于傳統(tǒng)生產要素的特性，使得產權界定變得較為困難。誰有權利持有，誰能加工使用，誰能經營相關產品？ 國家數據局表示將圍繞數據產權、交易流通、收益分配和安全治理出臺相關政策文件，為發(fā)揮數據要素價值提供堅實制度保障。
——讓數據流得動。
流動的數據才能帶來價值，數字基礎設施是數據流動的前提。國家數據局局長劉烈宏表示，加快構建聯網調度、普惠易用、綠色安全的全國一體化算力體系，通過優(yōu)化算力布局更好服務數字經濟發(fā)展，同時探索布局數據基礎設施，打造安全可信的流通環(huán)境，為促進跨行業(yè)、跨地域數據要素流通、開發(fā)、利用提供支撐。
——讓數據用得好。
不同于其他傳統(tǒng)要素，數據只有與場景結合，才能改變傳統(tǒng)生產函數，更好實現數據價值。國家數據局全力推動“數據要素×”行動，山東、遼寧等圍繞政務服務、產業(yè)發(fā)展等積極打造各類數據應用場景。
加快推動數據在不同場景中發(fā)揮出千姿百態(tài)的乘數效應，我國數據基礎資源優(yōu)勢將不斷轉化為經濟發(fā)展新優(yōu)勢。未來的數字中國將更精彩。
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