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【光明論壇】

作者：楊榮剛（江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心南京財經(jīng)大學(xué)基地特聘研究員、副教授）

高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。近日，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點，必須繼續(xù)做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。新質(zhì)生產(chǎn)力是以科技創(chuàng)新為主導(dǎo)的生產(chǎn)力，是依靠創(chuàng)新驅(qū)動形成的高科技、高效能、高質(zhì)量的生產(chǎn)力。生產(chǎn)力主要包括勞動者、勞動資料、勞動對象、科學(xué)技術(shù)等基本要素。其中，勞動者是生產(chǎn)力要素中最活躍、最具有決定意義的因素。因此，新時代培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，培養(yǎng)一大批掌握現(xiàn)代技術(shù)、適應(yīng)高端設(shè)備、具有專業(yè)知識的高端創(chuàng)新型人才至關(guān)重要。

堅持自立自強，自主培養(yǎng)高水平創(chuàng)新型人才。高水平創(chuàng)新型人才培養(yǎng)是加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基礎(chǔ)和前提。一方面，要堅持教育優(yōu)先發(fā)展，著力培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才。夯實基礎(chǔ)教育基點，在基礎(chǔ)教育中融入探究實踐的科學(xué)教育，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新意識，激發(fā)學(xué)生的想象力和探求欲，打牢新質(zhì)生產(chǎn)力的人才培養(yǎng)基礎(chǔ)。高等教育是培養(yǎng)高端創(chuàng)新人才的主陣地，理應(yīng)著眼世界科技前沿優(yōu)化高等教育設(shè)置，分類推進高等教育供給側(cè)改革，主動對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)需求，動態(tài)優(yōu)化學(xué)科專業(yè)和人才培養(yǎng)模式。打破傳統(tǒng)學(xué)科邊界，能夠推動學(xué)科交叉融合和跨學(xué)科研究，為培養(yǎng)具有跨界創(chuàng)新思維的拔尖創(chuàng)新人才啟智賦能。另一方面，強化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同發(fā)力，完善多主體育人機制。大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，實施技能提升行動，培養(yǎng)一大批能夠適應(yīng)數(shù)字化、智能化新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)的能工巧匠和行業(yè)翹楚，積極推進職普融通、產(chǎn)教融合、科教融匯，優(yōu)化校企合作、協(xié)同育人模式，努力探索形成社會多元力量一體共建、高度貫通的培養(yǎng)體系，以多種形式培養(yǎng)適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需求的高層次復(fù)合型人才。打破空間壁壘，推動人才鏈和創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，健全人才集群與產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展機制，以人才引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、以產(chǎn)業(yè)集聚人才。利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)資源建設(shè)一批國家重點實驗室和新型研發(fā)機構(gòu)，打造世界一流拔尖人才培養(yǎng)高地，為高端人才培養(yǎng)提供創(chuàng)新平臺和技術(shù)供給，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力蓄勢賦能。

完善保障機制，用好用活高水平創(chuàng)新型人才。全方位做好創(chuàng)新型人才服務(wù)保障工作，是用好用活拔尖創(chuàng)新人才的關(guān)鍵所在。一是健全拔尖創(chuàng)新型人才培養(yǎng)投入保障機制。加大財政科技投入比例，向大數(shù)據(jù)、人工智能、商業(yè)航天、生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)以及量子、腦科學(xué)等未來產(chǎn)業(yè)傾斜。聚焦束縛科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造的堵點痛點，推動科技體制改革，加快形成支持全面創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度，為創(chuàng)新人才脫穎而出、盡展才華創(chuàng)造良好環(huán)境。二是遵循人才發(fā)展規(guī)律，優(yōu)化拔尖創(chuàng)新人才評價體系和激勵機制，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)。涵養(yǎng)創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的良好生態(tài)。加強宣傳引導(dǎo)，在全社會弘揚科學(xué)精神。三是積極營造尊重人才、愛護人才、服務(wù)人才的濃厚氛圍，努力形成支持培養(yǎng)創(chuàng)新人才的正向輿論，厚植創(chuàng)新人才成長成才的沃土。要主動靠前為青年科技創(chuàng)新人才排憂解難、松綁減負。四是切實解決好創(chuàng)新人才安居、教育、醫(yī)療等“關(guān)鍵小事”，消除后顧之憂，讓拔尖創(chuàng)新人才靜心科研，努力產(chǎn)出高水平、原創(chuàng)性、顛覆性成果。

持續(xù)擴大開放，吸引集聚高水平創(chuàng)新型人才。匯聚全球創(chuàng)新資源、大力引進拔尖創(chuàng)新人才，能為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展注入不竭動力。首先，建立健全球高端人才常態(tài)化引進機制，持續(xù)擴充外籍專家資源庫。打破地域邊界限制，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，靶向引進一批關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)的“高精尖缺”創(chuàng)新人才和科研團隊。其次，加大國家科技計劃對外開放力度，吸引有創(chuàng)新潛力的海外高端人才留華發(fā)展。深化國際科技合作，推進人才國際交流，實現(xiàn)創(chuàng)新型人才的國際化培養(yǎng)。再次，積極搭建全球?qū)W術(shù)交流與創(chuàng)新平臺，探索與國外科研機構(gòu)合作培養(yǎng)創(chuàng)新人才機制，鼓勵支持高端人才參與國際前沿科技合作計劃，努力培養(yǎng)一批具有國際視野、前沿意識、創(chuàng)新精神和實踐能力的拔尖創(chuàng)新人才，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力儲才蓄能。最后，加強與教育、科技、人社、文旅等部門的密切協(xié)作，形成國際高端人才引進工作合力，對引進國際高端創(chuàng)新人才開辟“綠色通道”，提供全方位、全鏈條、全過程的政策支持和服務(wù)保障。

新質(zhì)生產(chǎn)力的核心是創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新驅(qū)動的本質(zhì)是人才驅(qū)動。只有培養(yǎng)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的拔尖創(chuàng)新人才隊伍，才能在新一輪的科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中搶占先機、把握主動權(quán)，才能加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入澎湃動能。

《光明日報》（2024年03月29日 02版）

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