攜手推動(dòng)平等有序的世界多極化

世界多極化是歷史發(fā)展的大勢(shì)，也是歷史進(jìn)步的方向。世界多極化應(yīng)當(dāng)是平等的，關(guān)鍵是要堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等；世界多極化應(yīng)當(dāng)是有序的，要確保多極化進(jìn)程總體穩(wěn)定和具有建設(shè)性

放眼當(dāng)今世界，多極化已成為基本趨勢(shì)。然而，對(duì)于世界大變局之下多極化進(jìn)程如何發(fā)展，各國(guó)如何參與和推動(dòng)，國(guó)際社會(huì)尚未形成共識(shí)。中國(guó)倡導(dǎo)平等有序的世界多極化，契合大多數(shù)國(guó)家和各國(guó)民眾的普遍訴求，為國(guó)際社會(huì)從變亂交織走向長(zhǎng)治久安指明了方向，為推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系、推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了重要路徑。

（一）

在國(guó)際關(guān)系中，“極”通常是指具有關(guān)鍵影響力的政治經(jīng)濟(jì)力量。二戰(zhàn)結(jié)束以來，世界曾長(zhǎng)期陷于兩極對(duì)立格局，但多極化趨勢(shì)早已萌芽，經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)而復(fù)雜的歷史進(jìn)程。

早在上世紀(jì)五六十年代，廣大發(fā)展中國(guó)家就開始尋求獨(dú)立自主，不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)、七十七國(guó)集團(tuán)等應(yīng)運(yùn)而生，倡導(dǎo)建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。上世紀(jì)90年代初，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束，兩極格局徹底瓦解，世界加快走向多極化。30多年來，各國(guó)各地區(qū)都希望通過自身發(fā)展，在國(guó)際格局中擁有一席之地，在國(guó)際事務(wù)中獨(dú)立自主發(fā)揮更大作用。目前，國(guó)際社會(huì)多數(shù)成員都主張世界應(yīng)多極化，都不贊同單邊主義和強(qiáng)權(quán)政治，都認(rèn)為不能重走陣營(yíng)對(duì)抗、零和博弈的老路。

國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，為世界多極化進(jìn)程提供動(dòng)力。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，一批發(fā)展中國(guó)家抓住歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力顯著提升。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全球51.3%，實(shí)現(xiàn)了對(duì)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體所占份額的超越；2022年新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體所占份額進(jìn)一步提升至58.3%，比發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體所占份額高出16.6個(gè)百分點(diǎn)。除了大力推進(jìn)本國(guó)發(fā)展，過去幾十年來，廣大發(fā)展中國(guó)家還持續(xù)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)合作，東盟、非盟、上海合作組織、金磚國(guó)家、拉共體等合作機(jī)制不斷發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)了發(fā)展中國(guó)家對(duì)地區(qū)和全球事務(wù)的影響力。隨著國(guó)際力量對(duì)比發(fā)生深刻變化，發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期在國(guó)際事務(wù)中占據(jù)主導(dǎo)地位的格局發(fā)生歷史性變化，世界多極化進(jìn)程呈現(xiàn)出不可逆轉(zhuǎn)的勢(shì)頭。

近年來，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，“全球南方”聲勢(shì)壯大。全球南方國(guó)家不斷提升在國(guó)際事務(wù)中的話語(yǔ)權(quán)和影響力，成為推動(dòng)世界多極化沿著正確方向前進(jìn)的強(qiáng)勁力量。在慕尼黑安全會(huì)議上，呼吁堅(jiān)持多邊主義、加強(qiáng)集體行動(dòng)；在南方首腦會(huì)議上，要求改變不公正的國(guó)際秩序，擺脫幾個(gè)世紀(jì)以來被西方推入的“絕對(duì)不利境地”；在不結(jié)盟運(yùn)動(dòng)第十九次峰會(huì)上，強(qiáng)調(diào)要全面尊重國(guó)際法和國(guó)際共識(shí)原則……全球南方國(guó)家正以更加積極主動(dòng)的作為捍衛(wèi)自身正當(dāng)權(quán)益、推動(dòng)全球治理變革。面對(duì)近年來個(gè)別大國(guó)企圖挑起陣營(yíng)對(duì)抗、制造分裂，全球南方國(guó)家堅(jiān)持戰(zhàn)略自主，明確反對(duì)選邊站隊(duì)，普遍支持推動(dòng)世界多極化。美國(guó)昆西治國(guó)方略研究所全球南方研究部負(fù)責(zé)人薩蘭杰·希多爾認(rèn)為，隨著冷戰(zhàn)結(jié)束后出現(xiàn)的單極世界逐漸減弱，全球南方國(guó)家再度活躍起來，毫不猶豫地強(qiáng)調(diào)國(guó)家利益并加大對(duì)強(qiáng)權(quán)政治的譴責(zé)，非?？释麘?zhàn)略自主以及在國(guó)際體系中享有更大的發(fā)言權(quán)。

世界多極化是歷史發(fā)展的大勢(shì)，也是歷史進(jìn)步的方向。相較于單極世界、兩極世界，多極化世界更能反映國(guó)際社會(huì)對(duì)公道正義和合作共贏的共同追求，更契合維護(hù)世界和平發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，更有助于全球治理體系的改革完善。國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同參與和推動(dòng)世界多極化進(jìn)程，推動(dòng)歷史車輪向著光明的前途前進(jìn)。

（二）

世界多極化應(yīng)當(dāng)是平等的，關(guān)鍵是要堅(jiān)持大小國(guó)家一律平等。

370多年前，《威斯特伐利亞和約》確立平等和主權(quán)原則。隨后的歷史中，主權(quán)平等發(fā)展成為國(guó)與國(guó)規(guī)范彼此關(guān)系最重要的準(zhǔn)則。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，主權(quán)平等，真諦在于國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，主權(quán)和尊嚴(yán)必須得到尊重，內(nèi)政不容干涉，都有權(quán)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路。歷史和現(xiàn)實(shí)共同表明，國(guó)際關(guān)系實(shí)踐一旦偏離了主權(quán)平等原則，就會(huì)帶來不公和動(dòng)蕩。世界多極化必須堅(jiān)持主權(quán)平等原則，確保各國(guó)權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

長(zhǎng)期以來，多極化的“極”被認(rèn)為是少數(shù)幾個(gè)大國(guó)，這種敘事在國(guó)際上頗有市場(chǎng)，但并不符合國(guó)際社會(huì)多數(shù)成員對(duì)多極化世界的期待。國(guó)際社會(huì)多數(shù)成員主張世界多極化，是希望每個(gè)國(guó)家或國(guó)家集團(tuán)都能在全球多極體系中找到自己的位置，讓更多力量共同在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮積極作用，而不是在不同國(guó)家間分等級(jí)、排座次，更不是要搞所謂“大國(guó)共治”。

推動(dòng)平等的世界多極化，必須堅(jiān)決反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治，反對(duì)少數(shù)國(guó)家壟斷國(guó)際事務(wù)，切實(shí)推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化。世界各國(guó)都是國(guó)際社會(huì)的平等一員，任何國(guó)家都沒有包攬國(guó)際事務(wù)、主宰他國(guó)命運(yùn)、壟斷發(fā)展優(yōu)勢(shì)的權(quán)利，更不能在世界上我行我素，搞霸權(quán)、霸道、霸凌。個(gè)別大國(guó)為了維護(hù)一己私利，長(zhǎng)期熱衷于干涉他國(guó)內(nèi)部事務(wù)，將自身意識(shí)形態(tài)強(qiáng)加于人，為遏制打壓他國(guó)發(fā)展實(shí)施種種脅迫行徑。這些做法嚴(yán)重背離主權(quán)平等原則，是推動(dòng)平等的世界多極化的嚴(yán)重障礙。

推動(dòng)平等的世界多極化，必須堅(jiān)持解決國(guó)際上的事情應(yīng)當(dāng)由各國(guó)一起商量，世界的前途命運(yùn)應(yīng)當(dāng)由各國(guó)共同掌握。各國(guó)主權(quán)平等不能是一句空洞的口號(hào)，而應(yīng)落實(shí)到處理國(guó)際事務(wù)、完善全球治理的實(shí)踐中。不能再允許個(gè)別或少數(shù)大國(guó)壟斷國(guó)際事務(wù)，不能再允許以實(shí)力地位把國(guó)家分成三六九等，不能再允許誰(shuí)的拳頭大誰(shuí)就說了算，更不能允許有的國(guó)家必須在餐桌上、有的國(guó)家只能在菜單里。要確保國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱，都能在多極化進(jìn)程中平等參與，享受權(quán)利，發(fā)揮作用。

美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格博士在《世界秩序》一書中寫道：“歸根結(jié)底，所有國(guó)家最終必須要參與到世界秩序的構(gòu)建過程當(dāng)中?！敝挥袛y手推動(dòng)平等的世界多極化，確保各國(guó)共同參與、共同受益，才能推動(dòng)多極化進(jìn)程行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（三）

世界多極化應(yīng)當(dāng)是有序的，要確保多極化進(jìn)程總體穩(wěn)定和具有建設(shè)性。

美國(guó)外交學(xué)會(huì)有位研究人員對(duì)世界多極化前景做出了這樣一番描繪：“一個(gè)更危險(xiǎn)的多極世界在加速出現(xiàn)，這個(gè)世界將按照傳統(tǒng)的強(qiáng)權(quán)政治規(guī)則行事。后冷戰(zhàn)時(shí)代基本沒有過大國(guó)間的競(jìng)爭(zhēng)，美國(guó)無可爭(zhēng)議的霸主地位暫時(shí)擱置了地緣政治競(jìng)爭(zhēng)……”這種將多極化與“無序”畫上等號(hào)的論調(diào)時(shí)有出現(xiàn)，與個(gè)別大國(guó)明里暗里散布所謂“霸權(quán)穩(wěn)定論”、為自身主導(dǎo)國(guó)際事務(wù)編織合理性外衣密切相關(guān)。事實(shí)上，所謂“霸權(quán)治下的穩(wěn)定”既不符合客觀事實(shí)，完全漠視了霸權(quán)國(guó)家給許多國(guó)家和地區(qū)帶去的戰(zhàn)亂動(dòng)蕩，也不符合國(guó)際社會(huì)對(duì)公道正義的追求。

多極化進(jìn)程應(yīng)當(dāng)成為各國(guó)團(tuán)結(jié)而不是分裂、對(duì)話而不是對(duì)抗、合作而不是沖突、共贏而不是多輸?shù)臍v史進(jìn)程。當(dāng)前，國(guó)際社會(huì)對(duì)“合作赤字”“秩序赤字”的擔(dān)憂明顯上升?！?024年慕尼黑安全報(bào)告》以“雙輸？”為主題，指出各國(guó)如“將相對(duì)收益放在首位”，恐破壞全球伙伴關(guān)系。在這個(gè)各國(guó)利益交融、命運(yùn)與共的時(shí)代，以共贏合作促進(jìn)共同發(fā)展進(jìn)步、以對(duì)話溝通解決矛盾分歧是各國(guó)的唯一正確選擇。多極化進(jìn)程必須順應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)團(tuán)結(jié)對(duì)話、合作共贏的共同追求，反對(duì)一切導(dǎo)致分裂對(duì)抗、沖突多輸?shù)淖龇?，確保每個(gè)國(guó)家都能從多極化進(jìn)程中收獲更有利于自身發(fā)展的國(guó)際環(huán)境。

推動(dòng)有序的世界多極化，必須恪守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，堅(jiān)持普遍公認(rèn)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則是處理國(guó)際關(guān)系的根本遵循，也是國(guó)際秩序穩(wěn)定的重要基石，在推進(jìn)世界多極化的進(jìn)程中必須毫不動(dòng)搖加以維護(hù)。國(guó)際上亂象迭出，世界和平發(fā)展、國(guó)際公平正義面臨的挑戰(zhàn)不斷加劇，不是因?yàn)槁?lián)合國(guó)憲章宗旨和原則過時(shí)了，而是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)古特雷斯指出，如果各國(guó)履行《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的義務(wù)，地球上的每個(gè)人都將生活在和平與尊嚴(yán)中，問題在于這些承諾常常被無視。唯有各國(guó)都切實(shí)遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，才能防止多極化進(jìn)程像一些人所描繪的那樣，成為一個(gè)“規(guī)則真空”的“叢林世界”。

推動(dòng)有序的世界多極化，必須共同踐行真正的多邊主義，推動(dòng)共商共建共享的全球治理?，F(xiàn)行國(guó)際體系與秩序的核心理念是多邊主義。多邊主義踐行得好，人類福祉就得以維護(hù)和發(fā)展。多邊主義遭受沖擊，世界就會(huì)亂象叢生。多極化不是陣營(yíng)化，更不是碎片化、無序化，各國(guó)都要在以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系內(nèi)行事，都要在全球治理的進(jìn)程中合作。近年來，個(gè)別國(guó)家大搞“本國(guó)優(yōu)先”，熱衷于以多邊主義之名搞“小圈子”，在世界上制造分裂與對(duì)抗。面對(duì)單邊主義帶來的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，國(guó)際社會(huì)渴望加強(qiáng)多邊主義。各國(guó)應(yīng)堅(jiān)持真正的多邊主義，秉持共商共建共享理念，建設(shè)更加公正合理的全球治理體系，讓多極化進(jìn)程成為國(guó)際社會(huì)合力應(yīng)對(duì)時(shí)代挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展繁榮的歷史進(jìn)程。

習(xí)近平主席指出，當(dāng)今世界并不太平，中國(guó)一如既往，以人類前途為懷、以人民福祉為念，努力為人類和平和發(fā)展事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，攜手建設(shè)更加美好的世界。

錨定歷史發(fā)展方向，直面各類時(shí)代挑戰(zhàn)，中國(guó)將加強(qiáng)與各方團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)合作，攜手譜寫世界文明進(jìn)步新篇章，為維護(hù)世界和平與促進(jìn)人類進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。