美國國務(wù)卿布林肯20日開始新一輪巴以沖突爆發(fā)以來的第六次中東之行，將訪問沙特阿拉伯、埃及、以色列等國。布林肯此訪正值以美關(guān)系“緊張”之際。近段時間，以色列和美國圍繞以軍對加沙南部城市拉法的作戰(zhàn)計(jì)劃“爭吵”不斷。此外，美國政府還宣布對一些約旦河西岸以色列猶太定居者和猶太人定居點(diǎn)實(shí)施制裁，理由是他們破壞了約旦河西岸的穩(wěn)定。
分析人士指出，隨著加沙地帶人道主義形勢不斷惡化，作為以色列主要支持者的美國正遭遇越來越大的國內(nèi)外壓力，因而做出一些看上去是在施壓以色列的舉動。但美方這些做法對推動加沙地帶?；饚缀鯖]有實(shí)質(zhì)性意義，美以堅(jiān)定的盟友關(guān)系并沒有發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化。
2023年10月12日，訪問以色列的美國國務(wù)卿布林肯（左）在特拉維夫與以色列總理內(nèi)塔尼亞胡舉行會晤。新華社發(fā)（以色列新聞辦公室供圖）
看似出現(xiàn)矛盾
自去年10月新一輪巴以沖突爆發(fā)以來，加沙地帶死亡人數(shù)已超過3萬。作為以色列最主要的軍事援助國，美國政府遭受到的國內(nèi)外壓力越來越大。美方近期多次公開批評以色列，試圖減輕輿論壓力。
美國總統(tǒng)拜登此前警告以方，攻入拉法將是踩踏“紅線”。但以色列總理內(nèi)塔尼亞胡回應(yīng)說，以軍將繼續(xù)推進(jìn)在拉法的行動，徹底摧毀巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動（哈馬斯），沒有任何壓力可以阻止以軍。
與此同時，美國國內(nèi)及國際社會中有大量聲音呼吁美政府減少甚至切斷對以色列的軍事援助，但美政府對此充耳不聞。西班牙《國家報(bào)》網(wǎng)站文章說，自本輪巴以沖突爆發(fā)以來，美國對以色列的武器供應(yīng)從來沒有停止。華盛頓有多種手段讓以色列聽取其建議，“但它一種都沒有用”。
此外，圍繞約旦河西岸的以色列猶太人定居點(diǎn)問題，美以雙方也出現(xiàn)了“矛盾”。以色列長期以來通過在約旦河西岸地區(qū)新建定居點(diǎn)蠶食巴勒斯坦人土地，遭到巴方強(qiáng)烈反對。本輪沖突爆發(fā)后，以軍不僅加強(qiáng)控制約旦河西岸，猶太定居者針對巴勒斯坦人的襲擊也大幅增加。
拜登2月初簽署一份針對約旦河西岸以色列猶太定居者暴力行為的行政令，并宣布制裁4名襲擊巴勒斯坦平民的猶太定居者。美國本月14日再次宣布對約旦河西岸3名以色列猶太定居者和2個猶太人定居點(diǎn)實(shí)施制裁。
不過，有以色列官員認(rèn)為，美國近期的制裁措施是“象征性舉動”，并無實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
2月22日，人們在約旦河西岸城市杰寧查看遭以軍無人機(jī)空襲的汽車。新華社發(fā)
服務(wù)雙方內(nèi)政
分析人士指出，近期美國和以色列出現(xiàn)意見不合，主要原因是美國已進(jìn)入大選期，加沙地帶愈演愈烈的人道主義危機(jī)引發(fā)了美國國內(nèi)阿拉伯裔選民的不滿。為了挽回這些選民的支持，拜登政府需要做出一些姿態(tài)。
巴勒斯坦政治分析人士伊斯馬特·曼蘇爾告訴新華社記者，以美出現(xiàn)所謂的“不合”，是因?yàn)橐陨性诩由车能娛滦袆佑绊懥嗣绹拿褚?，甚至可能影響拜登的選情。
在2月27日結(jié)束的美國2024年總統(tǒng)選舉密歇根州民主黨初選中，拜登雖擊敗黨內(nèi)競爭對手，但該州超過10萬民主黨選民在選票上勾選“不作承諾”選項(xiàng)，被稱為“抗議票”。密歇根州有大量阿拉伯裔美國人，他們不滿新一輪巴以沖突爆發(fā)以來拜登政府“拉偏架”。隨著競選活動的不斷推進(jìn)，拜登政府為贏回這些“不作承諾”選民的支持，可能會繼續(xù)與以色列政府某些決策保持距離。
而內(nèi)塔尼亞胡為政治前途考慮，不得不繼續(xù)推進(jìn)在加沙的軍事行動，從而爭取國內(nèi)極右翼勢力的支持，防止執(zhí)政聯(lián)盟解體。從短期看，這導(dǎo)致以美兩國關(guān)系出現(xiàn)“摩擦”。
1月9日，以色列總理內(nèi)塔尼亞胡（右）在特拉維夫會見美國國務(wù)卿布林肯。新華社發(fā)（以色列政府新聞辦公室供圖）
并非根本分歧
在英國出版的阿拉伯媒體《阿拉伯圣城報(bào)》日前刊文指出，向地中海派遣航母、否決聯(lián)合國關(guān)于加沙地帶停火的決議草案、向以色列提供武器，美國持續(xù)影響巴以沖突走向。在本輪沖突中，以美之間存在“非正式的分工”，以色列打擊哈馬斯，而美國則試圖借機(jī)震懾其他國家。
有分析認(rèn)為，以色列與美國近期圍繞以軍針對拉法的軍事行動，分歧主要集中在“如何管理行動”，而不是行動目標(biāo)本身。巴勒斯坦政治分析人士易卜拉欣·拉巴伊亞對新華社記者說，美國支持以色列繼續(xù)在加沙地帶開展軍事行動，但擔(dān)心造成更多傷亡，影響其國際形象。
內(nèi)塔尼亞胡和拜登在18日通話時同意兩國很快在華盛頓舉行會議，討論以軍在拉法發(fā)動地面行動的計(jì)劃，屆時美方將提出“替代方案”。有以色列媒體人士分析，“替代方案”或?yàn)樾∫?guī)模的“外科手術(shù)”式打擊。
分析人士指出，以美兩國關(guān)系的根基難以被撼動。以色列是美國在中東的重要盟友和伙伴，美國一直對以色列給予強(qiáng)大的支持和保護(hù)。以色列海法大學(xué)國際關(guān)系專家本杰明·米勒說，以色列也需要與美國繼續(xù)保持緊密的盟友關(guān)系。沒有美國的外交和經(jīng)濟(jì)支持，以色列無法應(yīng)對目前的形勢。
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