習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。2024年政府工作報(bào)告指出，要不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，為各類所有制企業(yè)創(chuàng)造公平競爭、競相發(fā)展的良好環(huán)境。中央企業(yè)作為國有企業(yè)的中堅(jiān)、骨干、龍頭，作為服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的引路先鋒、中堅(jiān)力量和堅(jiān)實(shí)后盾，在服務(wù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、質(zhì)量強(qiáng)國、綠色低碳轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略方面積極實(shí)踐，各展其能，取得了顯著成效。
國家重大戰(zhàn)略是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的重要引領(lǐng)，具有投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、影響范圍廣等特點(diǎn)，一般企業(yè)無力承擔(dān)。中央企業(yè)的實(shí)力優(yōu)勢(shì)是服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的根本保障。國家重大戰(zhàn)略對(duì)中央企業(yè)來說是歷史機(jī)遇，也是責(zé)任使命，有利于中央企業(yè)找準(zhǔn)方向、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)世界一流企業(yè)。必須不斷完善相關(guān)機(jī)制，從國家政策層面、政企協(xié)同層面、中央企業(yè)層面推動(dòng)中央企業(yè)服務(wù)好國家重大戰(zhàn)略的使命。
健全政策引導(dǎo)機(jī)制，提高中央企業(yè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的主動(dòng)性。適時(shí)適度打造政策“特區(qū)”，對(duì)在服務(wù)國家戰(zhàn)略中承擔(dān)原創(chuàng)性模式探索、技術(shù)研發(fā)的企業(yè)，在資源配置、考核評(píng)價(jià)、引才用才、崗位薪酬等方面給予政策傾斜。強(qiáng)化政策引導(dǎo)，建立容錯(cuò)機(jī)制，通過明確負(fù)面清單等方式，鼓勵(lì)中央企業(yè)勇于嘗試和創(chuàng)新。充分研判戰(zhàn)略環(huán)境的變化和戰(zhàn)略執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題，建立健全相關(guān)政策的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)整機(jī)制。
堅(jiān)持市場化推進(jìn)機(jī)制，提高中央企業(yè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的靈活性。要不斷完善公平合理的市場價(jià)格體系，打破地方保護(hù)，深化創(chuàng)新央地合作模式，健全市場服務(wù)機(jī)制，提高中央企業(yè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的靈活性。
優(yōu)化溝通協(xié)作機(jī)制，提高中央企業(yè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的實(shí)效性。建立政府與中央企業(yè)的定期交流對(duì)接機(jī)制，政府部門在研究落實(shí)重大戰(zhàn)略有關(guān)政策前，應(yīng)加強(qiáng)調(diào)研中央企業(yè)。加強(qiáng)中央企業(yè)之間的協(xié)同配合，推動(dòng)以服務(wù)國家重大戰(zhàn)略為主題的項(xiàng)目聯(lián)合體和企業(yè)聯(lián)盟建設(shè)，引領(lǐng)、整合上下游、關(guān)聯(lián)主體共同服務(wù)國家重大戰(zhàn)略。強(qiáng)化中央企業(yè)內(nèi)部成員企業(yè)之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提高中央企業(yè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的效率和產(chǎn)出。
優(yōu)化考核評(píng)價(jià)機(jī)制，提高中央企業(yè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的積極性。將中央企業(yè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略與建設(shè)世界一流企業(yè)、深化改革、高質(zhì)量發(fā)展緊密融通起來，完善考核制度。將服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的相關(guān)考核要求落實(shí)到考核、評(píng)價(jià)、應(yīng)用等各環(huán)節(jié)，堅(jiān)持易評(píng)估、可量化原則，細(xì)化考核指標(biāo)，提升考核的針對(duì)性和可操作性。堅(jiān)持激勵(lì)約束相結(jié)合，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，提高中央企業(yè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的主動(dòng)性。
強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向機(jī)制，提高中央企業(yè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的針對(duì)性。中央企業(yè)要提高政治站位，聚焦主責(zé)主業(yè)主動(dòng)將服務(wù)好相關(guān)國家重大戰(zhàn)略作為重要內(nèi)容納入企業(yè)發(fā)展目標(biāo)。結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展實(shí)際，深入對(duì)標(biāo)對(duì)表國家重大戰(zhàn)略的內(nèi)涵和外延，建立健全企業(yè)完整、科學(xué)、協(xié)調(diào)的服務(wù)國家重大戰(zhàn)略目標(biāo)指標(biāo)體系。從目標(biāo)出發(fā)，倒排資源配置、時(shí)間分配、戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)和方法手段，推動(dòng)舉措落實(shí)，確保各項(xiàng)目標(biāo)的順利達(dá)成。
健全綜合保障機(jī)制，提高中央企業(yè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的保障性。堅(jiān)持黨對(duì)中央企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，將服務(wù)國家重大戰(zhàn)略工作上升為“一把手”工程。加強(qiáng)制度建設(shè)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制、經(jīng)營計(jì)劃、考核評(píng)價(jià)、監(jiān)督問責(zé)等方面進(jìn)行總體設(shè)計(jì)，明晰企業(yè)內(nèi)部部門和子企業(yè)的分工。強(qiáng)化宣傳保障，推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部深入學(xué)習(xí)、全面掌握中央有關(guān)決策部署；加大科研投入，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提升中央企業(yè)服務(wù)國家重大戰(zhàn)略的能力。
（蕭新橋，國務(wù)院國資委央企智庫聯(lián)盟副秘書長）
（作者：蕭新橋)
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