新西蘭學(xué)者：坦誠(chéng)對(duì)話，務(wù)實(shí)合作，為亞太經(jīng)濟(jì)注入穩(wěn)定性

導(dǎo)讀

中共中央政治局委員、外交部長(zhǎng)王毅日前啟程訪問(wèn)新西蘭和澳大利亞。亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，改善地區(qū)國(guó)家間的雙邊關(guān)系是持續(xù)推動(dòng)多邊合作前景的重要方式。只有通過(guò)坦誠(chéng)對(duì)話和務(wù)實(shí)合作，地區(qū)國(guó)家才能共同抵御當(dāng)前全球不確定性的沖擊。中美日作為該地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，更應(yīng)通力合作，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為地區(qū)國(guó)家提供更多的穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性。

本文為中國(guó)觀察智庫(kù)獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來(lái)源：中國(guó)日?qǐng)?bào)中國(guó)觀察智庫(kù)。

作者：Andrew Wilford

新西蘭當(dāng)代中國(guó)研究中心研究員

當(dāng)今世界，地緣政治緊張局勢(shì)日益加劇，全球化發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，區(qū)域合作比以往任何時(shí)候都更加重要，盡管實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的方式仍不明確。在亞太地區(qū)，努力改善該地區(qū)國(guó)家間的雙邊關(guān)系是持續(xù)推動(dòng)多邊合作前景的重要方式。

亞太地區(qū)是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》 (RCEP)、亞太經(jīng)合組織 (APEC)、《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》 (CPTPP) 和“印太經(jīng)濟(jì)框架” (IPEF) 等多個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架在此重疊。然而，要進(jìn)一步協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制，深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，仍需要各方付出巨大的政治努力，為合作創(chuàng)造條件。

中國(guó)、日本和美國(guó)作為地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，在共商共建合作規(guī)則方面發(fā)揮著至關(guān)重要的引領(lǐng)作用。這些規(guī)則將為小國(guó)應(yīng)對(duì)充滿挑戰(zhàn)的地緣政治環(huán)境提供有力支持。

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后疫情時(shí)代，許多國(guó)家正在重新考慮其戰(zhàn)略重點(diǎn)，在此背景下，不應(yīng)忽視雙邊關(guān)系發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)，相反，必須要探究如何應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。

于小國(guó)而言，共商合作準(zhǔn)則與規(guī)范有利于維護(hù)自身國(guó)家利益。充分了解各國(guó)的獨(dú)特國(guó)情和發(fā)展愿景，有助于我們避免通過(guò)大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的視角來(lái)解讀他們的行為。

該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到其行為對(duì)小國(guó)發(fā)展的影響，努力緩解區(qū)域和次區(qū)域緊張局勢(shì)，從而推進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)多邊主義的發(fā)展。對(duì)話協(xié)商是關(guān)鍵，顧全大局也同樣重要。

中國(guó)與新西蘭的雙邊關(guān)系發(fā)展彰顯了彼此間的交流與合作不僅增進(jìn)兩國(guó)發(fā)展福祉，還有效規(guī)避了國(guó)家間的摩擦與沖突。兩國(guó)致力于優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，積極開(kāi)展建設(shè)性對(duì)話，管控分歧。在互惠互利、相互尊重和坦誠(chéng)對(duì)話是中新關(guān)系成熟與發(fā)展的基石。

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除了雙邊層面之外，中新兩國(guó)在區(qū)域合作上也體現(xiàn)了這一理念。

亞太地區(qū)國(guó)家積極落實(shí)《2040年APEC布特拉加亞愿景》《奧特奧羅亞行動(dòng)計(jì)劃》，重申建設(shè)“開(kāi)放、活力、強(qiáng)韌、和平”的亞太地區(qū)的決心，深入推進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)人文交流。

另一區(qū)域合作框架CPTPP代表了諸邊貿(mào)易協(xié)定最高標(biāo)準(zhǔn)，是增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展韌性和活力的重要機(jī)制，也是克服區(qū)域經(jīng)濟(jì)和政治發(fā)展障礙的一種方式。

2023年6月，新西蘭前總理克里斯·希普金斯訪問(wèn)北京，對(duì)中國(guó)申請(qǐng)加入CPTPP表示歡迎，凸顯了雙邊互信對(duì)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化持續(xù)發(fā)展的重要性。

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中國(guó)也在積極展示其對(duì)標(biāo)高標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的堅(jiān)定承諾。2023年，中國(guó)在多個(gè)自貿(mào)區(qū)逐步落實(shí)CPTPP標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)不僅切實(shí)推動(dòng)平等對(duì)待內(nèi)外資企業(yè)，也放寬了有關(guān)軟件源代碼相關(guān)規(guī)章制度，這釋放了一個(gè)積極信號(hào)。

以上措施是否在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施仍有待觀察，其成功推廣將體現(xiàn)中國(guó)遵守CPTPP標(biāo)準(zhǔn)的意愿，對(duì)塑造中國(guó)的國(guó)際形象意義重大。同樣，對(duì)與日本、韓國(guó)和澳大利亞間摩擦的妥善管控，以及近來(lái)重回正軌的多邊關(guān)系，都將為區(qū)域合作與發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

為維持這一態(tài)勢(shì)，大國(guó)應(yīng)通力合作，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展，為本地區(qū)國(guó)家的發(fā)展提供更多的穩(wěn)定性和可預(yù)見(jiàn)性。

第一，加強(qiáng)現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)交流與合作。

在共同商定的基礎(chǔ)上，通過(guò)與伙伴國(guó)落實(shí)雙邊合作的嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)或?qū)⒃诘貐^(qū)層面展現(xiàn)其推動(dòng)發(fā)展的能力和意愿。降低關(guān)稅、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等措施能夠有效增進(jìn)各方互信，也可彰顯各方對(duì)解決地區(qū)問(wèn)題的堅(jiān)定承諾。

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第二，加強(qiáng)外交對(duì)話，增進(jìn)對(duì)外交往。

頻繁的領(lǐng)導(dǎo)人互訪和部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話不僅可彰顯了兩國(guó)關(guān)系的重要性，也為雙邊合作注入動(dòng)力。通過(guò)坦誠(chéng)交流，各方的觀點(diǎn)得以自由表達(dá)，減少潛在的溝通障礙與誤解。此外，這也能推動(dòng)雙邊關(guān)系到多邊關(guān)系的擴(kuò)展，為區(qū)域合作創(chuàng)造成熟條件。

第三，切實(shí)解決地區(qū)關(guān)切。

在現(xiàn)有和新設(shè)立的機(jī)制下，就氣候變化和能源安全等緊迫議題開(kāi)展合作對(duì)話，可以推動(dòng)各方建立必要的信任，以便就棘手問(wèn)題開(kāi)展合作，同時(shí)解決各國(guó)普遍面臨的問(wèn)題。

亞太地區(qū)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著舉足輕重的影響。各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)并落實(shí)通過(guò)現(xiàn)有協(xié)定和新興伙伴關(guān)系對(duì)區(qū)域合作做出的承諾，以應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的地緣政治挑戰(zhàn)。

小國(guó)既依賴于區(qū)域合作，又在促進(jìn)區(qū)域合作方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。然而，只有在大國(guó)的支持與推動(dòng)下，該地區(qū)才能通過(guò)對(duì)話和務(wù)實(shí)精神團(tuán)結(jié)起來(lái)，確保區(qū)域合作在全球不確定性的沖擊中保持韌性。