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3月15日，證監(jiān)會集中發(fā)布四項政策文件，再次釋放“強本強基”和“嚴監(jiān)嚴管”的監(jiān)管信號。

今年以來，圍繞推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展，證監(jiān)會頻頻發(fā)聲并采取行動，密集召開多場系列座談會，走訪調(diào)研上市公司。兩會期間，證監(jiān)會主席吳清在經(jīng)濟主題記者會上表示，在監(jiān)管方面重點要突出“強本強基”和“嚴監(jiān)嚴管”。

15日下午，國新辦就強監(jiān)管防風(fēng)險推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)政策舉行發(fā)布會。證監(jiān)會副主席李超介紹，四個文件分別圍繞嚴把發(fā)行上市準入關(guān)、加強上市公司監(jiān)管、加強證券公司和公募基金監(jiān)管、加強證監(jiān)會自身建設(shè)，“突出了‘強本強基’和‘嚴監(jiān)嚴管’。”

著眼于從源頭提高上市公司質(zhì)量，嚴把發(fā)行上市準入關(guān)，文件提出8項政策措施。比如，嚴把擬上市企業(yè)申報質(zhì)量，壓實中介機構(gòu)“看門人”責(zé)任，加強擬上市公司股東的“穿透式”監(jiān)管，從嚴審核未盈利企業(yè)等。

針對上市公司“曲線減持”問題，證監(jiān)會上市公司監(jiān)管司司長郭瑞明表示，將全面完善減持規(guī)則體系，按照實質(zhì)重于形式的原則，全面防范繞道減持。比如，明確離婚、控股股東解散等情形減持規(guī)則。

針對IPO企業(yè)“一查就撤”現(xiàn)象，證監(jiān)會首席風(fēng)險官、發(fā)行監(jiān)管司司長嚴伯進表示，證監(jiān)會將大幅提高現(xiàn)場檢查比例，“撤回了上市申請，我們?nèi)匀灰_展檢查，該追責(zé)、該處罰的仍然要追責(zé)處罰。”

針對上市公司財務(wù)造假行為，證監(jiān)會上市公司監(jiān)管司司長郭瑞明表示，將會同各地區(qū)各部門增強合力，構(gòu)建打擊財務(wù)造假的綜合懲防體系，重點打擊欺詐發(fā)行、財務(wù)“洗澡”等5類行為。

關(guān)于加強證監(jiān)會自身建設(shè)，李超表示，加強自身建設(shè)是證監(jiān)會全面履行監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展的重要組織保證，“文件突出嚴字當頭、直面問題、刀刃向內(nèi)，堅持以自我革命引領(lǐng)自身建設(shè)?！?/p>

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