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兩會(huì)視評(píng)① | 打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地 廣西的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

2024年全國(guó)兩會(huì)正在召開,廣西日?qǐng)?bào)-廣西云策劃系列視評(píng),邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外知名專家學(xué)者,圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求,從分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、解讀發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)施路徑、廣西如何借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新求變等方面著手,展望廣西向海圖強(qiáng)的美好未來(lái)。第一期節(jié)目探討的主題是“打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地,廣西的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”,邀請(qǐng)廣西社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)曹玉娟做客。

主持人:各位觀眾大家好,2024年全國(guó)兩會(huì)期間,廣西云策劃系列視評(píng),邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外知名專家學(xué)者,圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求,從分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)、解讀發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力實(shí)施路徑、廣西如何借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新求變等方面著手,展望廣西向海圖強(qiáng)美好未來(lái)。這是第一期節(jié)目,探討的主題是“打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地,廣西的機(jī)遇與挑戰(zhàn)”,我們邀請(qǐng)到的專家是廣西社會(huì)科學(xué)院宏觀經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)曹玉娟。

曹玉娟:主持人好,各位網(wǎng)友們好。

主持人:近日,中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《關(guān)于支持廣西加快打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的若干措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干措施》),明確提出一系列支持政策。2月19日,自治區(qū)黨委、政府召開持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地大會(huì),動(dòng)員全區(qū)各族干部群眾開年即開干、開干即建功,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)廣西重大方略要求,解放思想、創(chuàng)新求變,向海圖強(qiáng)、開放發(fā)展,持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地,奮力開創(chuàng)新時(shí)代壯美廣西建設(shè)新局面。

主持人:《若干措施》的出臺(tái),為廣西帶來(lái)哪些發(fā)展新機(jī)遇?廣西應(yīng)如何乘勢(shì)而上、持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?

曹玉娟:《若干措施》是一個(gè)視野宏大、內(nèi)涵豐富、落點(diǎn)清晰的便利開放新指引,是中央助力廣西在統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩大市場(chǎng)中發(fā)揮更大作用的專屬策略,將給廣西帶來(lái)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)開放的多重新機(jī)遇。其中,最大的機(jī)遇就是,將廣西“三沿三聯(lián)”的區(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為“融通四海、暢聯(lián)天下”的開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)?!度舾纱胧穼V西置于雙循環(huán)新發(fā)展格局的大棋盤上,聚焦高效流通、產(chǎn)業(yè)合作、貿(mào)易投資、資金流動(dòng)、人員往來(lái)等領(lǐng)域便利化,出臺(tái)了18項(xiàng)具體措施。這18項(xiàng)措施既有促進(jìn)“硬暢通”的“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)+基地(平臺(tái))”體系化建設(shè),也有支撐“軟聯(lián)通”的“制度+政策+試點(diǎn)”突破性支持;既有跨域?qū)嶓w產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)胶献鞯谋憷?,也有跨境配套服?wù)(諸如物流服務(wù)、金融服務(wù)、營(yíng)商服務(wù)等)便利提升;既有重點(diǎn)指向東盟的“首創(chuàng)性”制度型開放探索,也有泛融全球、利貿(mào)天下的差異化開放創(chuàng)新。這些措施將在一定程度上解決“廣西貨不走廣西港”“廣西產(chǎn)不在廣西貿(mào)”“廣西數(shù)不在廣西統(tǒng)”“廣西資源不在廣西增值”等痛點(diǎn),將助力廣西打造國(guó)內(nèi)跨境融通的“最”便利門戶。

廣西乘勢(shì)而上做好“五跨”與“一新”的文章,才能激活高質(zhì)量發(fā)展與高水平開放的“棋眼”。“五跨”,即做優(yōu)跨境流通、跨境制造(產(chǎn)業(yè)鏈)、跨境貿(mào)易、跨境消費(fèi)、跨境服務(wù),堅(jiān)持項(xiàng)目為王,策劃和實(shí)施一批支撐快達(dá)國(guó)內(nèi)、易達(dá)東盟、暢聯(lián)全球的重大工程項(xiàng)目,建設(shè)一批肩負(fù)集成雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利綜合改革的試驗(yàn)田。特別是,通過(guò)市場(chǎng)化再造,高起點(diǎn)建優(yōu)中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)基地,形成一批服務(wù)最優(yōu)、成本最低、效率最高的“五跨”功能區(qū),特別擦亮“營(yíng)商廣西、桂在便利”品牌,提升廣西在全國(guó)擴(kuò)大內(nèi)外聯(lián)動(dòng)開放大局的便利地位?!耙恍隆?,即做大新動(dòng)能、培育便利。如圍繞數(shù)字通道、跨境數(shù)據(jù)服務(wù)、數(shù)字產(chǎn)品準(zhǔn)入、清潔能源能力建設(shè)等政策突破,匯聚新賽道布局與新業(yè)態(tài)培育的便利供給,形成新質(zhì)生產(chǎn)力或新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

主持人:大家都在探討打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地的實(shí)施路徑,廣西毗鄰粵港澳大灣區(qū),您覺(jué)得廣西該如何借助這一優(yōu)勢(shì)打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)便利地?

曹玉娟:廣西作為大灣區(qū)西進(jìn)與出邊的必經(jīng)之地、生態(tài)與資源必依之地、向海必輻之地,可以深度開發(fā)廣西在深度鏈接大灣區(qū)與西部市場(chǎng)、大灣區(qū)與東盟市場(chǎng)的節(jié)點(diǎn)腹地功能,對(duì)接廣東“制造業(yè)當(dāng)家”新布局,深化拓展東西部產(chǎn)業(yè)協(xié)作機(jī)制,升級(jí)粵桂重點(diǎn)領(lǐng)域合作便利,全力建設(shè)大灣區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)延伸腹地、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)與綠色經(jīng)濟(jì)合作腹地。借鑒廣東省內(nèi)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)模式,共建南寧(深圳)東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)、江門(崇左)產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移省際合作園,擁抱大灣區(qū)鏈主企業(yè),探索“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈+反向飛地”“鏈主+配套”“平臺(tái)+供應(yīng)鏈”等多種形式的跨域合作模式,拓展大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新空間。

鎖定進(jìn)出口升級(jí)機(jī)遇,找準(zhǔn)大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈延鏈頻譜、踩準(zhǔn)大灣區(qū)聯(lián)動(dòng)的卡位,共建跨境供應(yīng)鏈合作園。建議優(yōu)先選擇大灣區(qū)高度依賴廣西口岸進(jìn)出口的中間品,用好用足《若干措施》,沿跨境供應(yīng)鏈共建“兩國(guó)雙(多)園”或中間品產(chǎn)貿(mào)融合基地,做優(yōu)“東盟資源+北部灣制造+粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)”“粵港澳大灣區(qū)總部+廣西制造+東盟終端”等鏈?zhǔn)胶献髂J?。引?dǎo)大灣區(qū)企業(yè)參與中國(guó)—東盟產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng),推廣前海、橫琴、南沙自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新最佳案例,探索建設(shè)具有自由貿(mào)易功能的“第四代開發(fā)園區(qū)”,吸引大灣區(qū)開放型經(jīng)濟(jì)要素流聚、成鏈,并向東盟延伸。

緊扣高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)位,創(chuàng)造條件,積極承接大灣區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力外溢。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,共建一批特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟,探索“基金+科技+基地”的跨域產(chǎn)業(yè)合作新模式,打造大灣區(qū)新能源汽車、高端裝備、新一代電子信息、新材料、海上風(fēng)電、儲(chǔ)能氫能、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)集群腹地,形成相融大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈創(chuàng)新鏈的便利高地。

主持人:好的,謝謝曹所長(zhǎng)的精彩解讀。我們下期節(jié)目再會(huì)。

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