作者:孔祥智(中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授)
產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村全面振興的重中之重。2024年中央一號文件提出要把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),為進一步提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、做好新時代新征程“三農(nóng)”工作明確了方向。
把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),首先,要使農(nóng)業(yè)形成產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后完整的產(chǎn)業(yè)鏈條,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應、農(nóng)業(yè)技能培訓、農(nóng)業(yè)資金供給、農(nóng)業(yè)機械服務、農(nóng)產(chǎn)品烘干儲藏、農(nóng)產(chǎn)品初級加工和深加工等環(huán)節(jié),并實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,只有這樣才能保證農(nóng)業(yè)實現(xiàn)低成本投入、高價值產(chǎn)出并形成合理的價值鏈。其次,廣泛應用現(xiàn)代科學技術,既包括生物技術等促進動植物生長的技術,也包括旨在提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的大數(shù)據(jù)、智慧農(nóng)業(yè)等技術。能夠構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系,形成技術創(chuàng)新通道,不斷取得核心前沿技術突破并在國際上處于領先地位。再次,形成現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系,包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系和社會化服務體系,實現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機銜接。從次,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。保護耕地資源,提升耕地質(zhì)量,促進農(nóng)田永續(xù)利用;形成高效用水用肥技術體系,減少資源浪費,改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境;修復農(nóng)業(yè)生態(tài),提升生態(tài)功能。最后,增強糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品的供給保障能力。大產(chǎn)業(yè)之“大”,就是要充分挖掘各類農(nóng)業(yè)資源,農(nóng)林牧漁并舉,推動農(nóng)業(yè)種養(yǎng)、加工、流通等全環(huán)節(jié)一體發(fā)展,提升全產(chǎn)業(yè)鏈價值,生產(chǎn)城鄉(xiāng)居民生活所需要的品種豐富的農(nóng)產(chǎn)品,確保糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的穩(wěn)產(chǎn)保供。
把農(nóng)業(yè)建成現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),不可能一蹴而就,必須以習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述為指導,圍繞“大”字做文章,體現(xiàn)大農(nóng)業(yè)、大科技、大開放、大融合。
大農(nóng)業(yè),即樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀,全方位多途徑開發(fā)食物資源。踐行大農(nóng)業(yè)觀,就要在確保生態(tài)環(huán)境不斷改善的前提下充分開發(fā)各類資源,構(gòu)建糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動物微生物并舉的多元化食物供給體系,滿足人民日益增長的多樣化食物需求。大農(nóng)業(yè)是全產(chǎn)業(yè)鏈性質(zhì)的現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),尤其應注重農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,為此,一是加強區(qū)域性預冷烘干、儲藏保鮮、鮮切包裝等初加工設施建設,減少收獲或加工環(huán)節(jié)的浪費;二是推廣應用新型殺菌、高效分離等精深加工技術;三是推進農(nóng)產(chǎn)品加工副產(chǎn)物綜合利用;四是鼓勵大型農(nóng)民專業(yè)合作社辦加工業(yè),把加工增值利潤盡可能留給農(nóng)民。
大科技,是指提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的科學技術貢獻率、農(nóng)業(yè)機械化和裝備化水平。2022年,我國農(nóng)業(yè)科技貢獻率達到62.4%,全國農(nóng)作物耕種收綜合機械化率超過73%,但距離發(fā)達國家仍有較大差距。耕地就那么多,穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技。當前農(nóng)業(yè)科學技術創(chuàng)新的重點方向,是實施農(nóng)業(yè)生物育種重大項目,實現(xiàn)糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升;統(tǒng)籌推進前端關鍵核心技術攻關、中端技術模式集成、后端適用技術推廣,構(gòu)建梯次分明、分工協(xié)作、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。農(nóng)業(yè)機械化的主攻方向,首先是應針對薄弱地區(qū)(如丘陵地區(qū))、薄弱作物(如土豆、甘蔗、油菜等)、薄弱領域(如適用于大棚、溫室的小型、方便機械)和薄弱環(huán)節(jié)(如玉米山地播種環(huán)節(jié)等)提升機械化水平;其次是加強自動化、數(shù)字化,在尖端技術應用方面趕超發(fā)達國家。農(nóng)業(yè)裝備化的主攻方向,一是不斷提高現(xiàn)有各類溫室的技術水平和容積率,穩(wěn)步擴大生產(chǎn)水平高的連棟溫室和日光溫室的規(guī)模;二是提升監(jiān)測田間水分、溫度、風力、蟲情、病情的儀器設備的裝備水平??傊?,作為現(xiàn)代化大產(chǎn)業(yè),我國農(nóng)業(yè)的科技水平總體上應力爭處于世界領先地位。
大開放,是指我國農(nóng)業(yè)應更加積極主動與國際接軌,在確保“谷物基本自給、口糧絕對安全”的前提下,充分利用國際市場解決供需缺口。首先,不斷提高農(nóng)業(yè)國際競爭力。即使是完全不出口的農(nóng)產(chǎn)品也要降本增效,不能依靠政策和補貼維持國內(nèi)市場份額,對于凈出口的農(nóng)產(chǎn)品更應如此。目前,我國是世界第一農(nóng)產(chǎn)品進口國、第五農(nóng)產(chǎn)品出口國,對農(nóng)產(chǎn)品國際市場的影響日益增加,應努力打造農(nóng)業(yè)國際品牌,讓世界了解中國農(nóng)產(chǎn)品。其次,大力推動農(nóng)業(yè)“走出去”,有效化解農(nóng)產(chǎn)品國際貿(mào)易風險,優(yōu)化國內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品供應鏈,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)韌性。
大融合,具有多重含義。一是按照中央的要求,解決城鄉(xiāng)要素流動不順暢、公共資源配置不合理等問題,從根本上消除影響城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制障礙,走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路。二是推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,堅持農(nóng)文旅融合,培育生態(tài)旅游、森林康養(yǎng)、休閑露營等新業(yè)態(tài),在融合發(fā)展中打造新的農(nóng)業(yè)品牌,改變農(nóng)業(yè)僅提供初級產(chǎn)品、原料產(chǎn)品的地位,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應和鄉(xiāng)村文化相融合。我國鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,如節(jié)日文化、節(jié)氣文化、飲食文化等,無一不和農(nóng)業(yè)密切相關。應充分挖掘農(nóng)業(yè)的文化內(nèi)涵,按照2024年中央一號文件的精神,推動農(nóng)耕文明和現(xiàn)代文明要素有機結(jié)合,書寫中華民族現(xiàn)代文明的鄉(xiāng)村篇,使我國農(nóng)業(yè)根基牢固、行穩(wěn)致遠。
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