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架好聽民聲匯民智的“連心橋”——全國人大常委會一年來代表工作綜述

新華社北京3月2日電?題:架好聽民聲匯民智的“連心橋”——全國人大常委會一年來代表工作綜述

新華社記者任沁沁

貫徹落實黨中央決策部署,加強代表工作能力建設(shè),設(shè)立全國人大常委會代表工作委員會;以“兩個聯(lián)系”為抓手深化拓展代表工作,支持和保障代表依法履職;提高代表議案建議工作質(zhì)效;新任基層代表履職基礎(chǔ)學習實現(xiàn)全覆蓋……

2023年,十四屆全國人大常委會緊緊圍繞黨和國家工作大局,拓展深化人大代表工作,支持保障代表依法履職,穩(wěn)中求進推動新時代代表工作高質(zhì)量發(fā)展。

加強聯(lián)系:盡責之基越筑越牢

加強全國人大常委會同代表的聯(lián)系、代表同人民群眾的聯(lián)系,是人大工作活力之源、代表履職盡責之基。2023年,全國人大常委會完善和創(chuàng)新“兩個聯(lián)系”制度機制、方式方法,支持和保障代表當好黨和國家聯(lián)系人民群眾的橋梁。

截至2023年底,十四屆全國人大常委會組成人員直接聯(lián)系400多位代表;邀請273人次代表列席常委會會議;召開5次列席代表座談會,106人次代表提出242條意見建議。

健全法律草案征求代表意見機制,23件次法律草案通過全國人大代表工作信息化平臺征求代表意見,2985人次代表提出意見建議。

邀請51人次代表參加全國人大常委會組織的5部法律的執(zhí)法檢查,組織20個?。▍^(qū)、市)474人次代表圍繞執(zhí)法檢查開展專題調(diào)研;統(tǒng)籌組織1950人次代表深入一線,開展161次專題調(diào)研,形成120篇專題調(diào)研報告。

全國人大常委會深化拓展代表工作,支持和保障代表更好依法履職。2023年6月28日,十四屆全國人大常委會第三次會議表決通過了關(guān)于設(shè)立全國人大常委會代表工作委員會的決定。

全國人大常委會代表工委成立以來,推動地方人大加強同本行政區(qū)域全國人大代表的聯(lián)系,建好用好代表之家、代表聯(lián)絡(luò)站及網(wǎng)上代表家站等各類平臺,推動與基層立法聯(lián)系點、預(yù)算工委基層聯(lián)系點等功能融合,密切代表同人民群眾的聯(lián)系。

“我是人大代表,提出的議案和建議都來自基層百姓。全國人大常委會健全的制度、良好的代表聯(lián)絡(luò)機制,讓人民群眾的聲音被真正聆聽,代表履職真正有力?!比珖舜蟠?、四川省眉山市青神中學副校長王曉梅說。

抓實落地:議案建議化作民生福祉

“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部吸收了我在2023年全國人代會期間提出的建議,出臺了一系列政策舉措。同時有關(guān)部門共同推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才發(fā)展,為更多‘新農(nóng)人’投身鄉(xiāng)村振興注入了新動力?!比珖舜蟠?、江蘇省鎮(zhèn)江市鎮(zhèn)江新區(qū)永興農(nóng)機機械化專業(yè)合作社理事長魏巧說。

2023年12月18日甘肅臨夏州積石山地震,甘肅和青海兩省各級人大代表積極投身抗震救災(zāi)第一線,來自港澳等地區(qū)的全國人大代表為抗震救災(zāi)積極捐款,匯聚起戰(zhàn)勝災(zāi)難、共克時艱的強大正能量。

“在抗震救災(zāi)中,我們深切感受到黨和政府的關(guān)懷,得到了全國各族同胞的幫助。”全國人大代表、甘肅省臨夏州積石山縣人民醫(yī)院護理部副主任馬秀英說,她正在準備災(zāi)后重建方面的建議,把群眾的心聲帶到人民大會堂,為家園建設(shè)貢獻力量。

人大代表提出議案建議,各有關(guān)國家機關(guān)積極回應(yīng)辦理,共同依法推動解決民生關(guān)切、增進人民福祉,一次又一次生動實踐著全過程人民民主。

全國人大常委會代表工委完善建議交辦協(xié)調(diào)機制,壓實辦理責任,加強同代表的溝通聯(lián)系,召開辦理推進會、座談會,努力提升辦理工作質(zhì)效,確?!皟?nèi)容高質(zhì)量、辦理高質(zhì)量”和“既要重結(jié)果、也要重過程”。

十四屆全國人大一次會議期間,代表提出議案271件、建議8314件,目前已全部審議、辦理完畢并答復(fù)代表。

規(guī)范全國人代會閉會期間代表建議工作機制,對130件閉會期間代表建議與大會期間代表建議同等重視、同樣辦理,即收即辦、逐件反饋。

確定19項重點督辦建議,涵蓋代表建議214件,交由18家單位牽頭辦理,全國人大7個專門委員會具體督辦。全國人大常委會代表工委協(xié)調(diào)督辦,推動溝通由“全過程”的廣度向“實打?qū)崱钡纳疃冗~進。

通過積極探索與高??蒲性核疃群献鞯确绞?,做好代表建議綜合分析、專項分析、辦理答復(fù)分析,形成“糧食安全”“數(shù)字中國”等專項分析報告。

各承辦單位加強與代表溝通聯(lián)系,通過走訪、座談、調(diào)研等多種方式充分聽取代表意見,拓展思路,共商解決辦法,將代表提出的建議轉(zhuǎn)化為深化改革、破解難題、推動發(fā)展的政策措施。

“代表反映的民意訴求,在審議辦理中具體地、現(xiàn)實地體現(xiàn)到國家機關(guān)各方面的工作中,推動一件一件代表建議轉(zhuǎn)化為看得見、摸得著的民生福祉?!比珖舜蟪N瘯砉の嘘P(guān)負責同志說。

守正創(chuàng)新:多措并舉助力履職盡責

“希望新的一年,全國人大繼續(xù)加大培訓力度,不斷提升代表履職能力和水平?!比珖舜蟠?、一汽解放大連柴油機有限公司首席技能大師鹿新弟說。

2023年是十四屆全國人大常委會組成人員、全國人大代表履職第一年。全國人大常委會高度重視學習培訓,圍繞黨中央重大決策部署,增強學習的系統(tǒng)性、針對性,2023年共舉辦8次常委會專題講座;加強學習培訓整體統(tǒng)籌,舉辦多期全國人大代表學習班,全年共1319人次全國人大代表參加學習,實現(xiàn)新任基層全國人大代表履職基礎(chǔ)學習全覆蓋;舉辦全國省市人大常委會負責同志學習班,基本實現(xiàn)新一輪換屆后全國省、市、縣三級人大常委會負責同志學習培訓全覆蓋。

“能夠看到議案建議處理到哪個環(huán)節(jié)”“查詢資料非常方便”“全方位收集代表需求、聽取人民呼聲”……全國人大機關(guān)積極利用信息化手段強化服務(wù)保障能力,為提升代表履職能力創(chuàng)造有利條件。

代表們通過履職移動終端查閱資料知情知政、提交議案建議、履行監(jiān)督職責、參加履職學習;通過“代表對政府工作留言”,更加直接充分地表達意愿、傳遞民意;建議承辦單位通過“云上連線”和代表“常來常往”,辦理工作更加高效。

十四屆全國人大二次會議召開在即,踏上新征程,更加全面、廣泛、有機銜接的人民當家作主制度體系,多樣、暢通、有序的民主渠道,必將不斷豐富全過程人民民主實踐。


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