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周密 商務(wù)部研究院研究員

近日召開的中央財經(jīng)委員會第四次會議對推動消費品以舊換新作出詳細(xì)部署，并強調(diào)加快產(chǎn)品更新?lián)Q代是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。這也是繼中央經(jīng)濟(jì)工作會議之后，中央重磅會議再次提出以舊換新并作出詳細(xì)部署。

促消費是一件長期工作，既是對消費者消費能力與感受的滿足，又是對消費商品或服務(wù)保障的系統(tǒng)配合與引領(lǐng)，需要圍繞不同時期經(jīng)濟(jì)社會的具體情況有所側(cè)重。而2024年的消費將以提高基數(shù)、能耗、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。

提高基數(shù)是提高消費能力的體現(xiàn)。中國的消費基數(shù)仍然與人口規(guī)模不相稱，許多消費品領(lǐng)域的人均消費水平與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和不少發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體相比，都有明顯差距，不能有效發(fā)揮超大規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要作用，對全球產(chǎn)業(yè)鏈鏈接和各類商品供給的吸引力還有待提升。為充分發(fā)揮消費的邊際效應(yīng)，應(yīng)在基數(shù)上持續(xù)加碼。伴隨國內(nèi)統(tǒng)一大市場建設(shè)，市場之間的聯(lián)系更為緊密，信息溝通和物流運輸成本顯著降低，有助于形成更加強韌有效的消費動能。

發(fā)揮能耗指標(biāo)的杠桿和指揮棒作用，對于實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)有著重要意義。中國能源結(jié)構(gòu)調(diào)整升級，不僅可再生能源占比顯著提升，消費者對傳統(tǒng)能源利用方式也有了更多選擇。在市場競爭中，多種能源之間的競爭關(guān)系尚存在較大變數(shù)，能源生產(chǎn)、存儲、傳輸和消費的結(jié)構(gòu)都還不穩(wěn)定。以能耗標(biāo)準(zhǔn)為評價指標(biāo)，有利于加快能源結(jié)構(gòu)消費的優(yōu)化升級，為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供必要支持。事實上，能耗指標(biāo)并非僅僅針對最終消費品。在經(jīng)濟(jì)社會各方面，包括基礎(chǔ)設(shè)施運營、物流供應(yīng)鏈體系、工業(yè)生產(chǎn)，甚至服務(wù)領(lǐng)域都會涉及能源消耗。降低能耗，以更持久的方式滿足消費者高品質(zhì)生活。消費者的初期購置成本雖然可能上升，但長久的使用成本會下降，這在節(jié)能燈替代白熾燈的過程中就曾有明顯體現(xiàn)。

排放標(biāo)準(zhǔn)向來受到社會廣泛關(guān)注，尤其以機動車發(fā)動機的燃油排放標(biāo)準(zhǔn)體現(xiàn)最為明顯，但包括交通運輸、采礦冶煉、生產(chǎn)制造、石油化工、建筑建造、餐飲、醫(yī)療和金融等眾多領(lǐng)域都需要自然環(huán)境提供支持、消化影響。作為限制經(jīng)濟(jì)活動對環(huán)境的負(fù)面輸出規(guī)模與強度，提高排放標(biāo)準(zhǔn)有助于降低對環(huán)境的影響程度，從而提升環(huán)境的承載能力，為未來經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展留出空間。能耗與排放，作為輸入和輸出兩端，其相互關(guān)系的改變將產(chǎn)生杠桿效應(yīng)，形成促消費的更強動力。

消費是一種市場行為，其規(guī)模與活躍程度受消費者收入水平和消費意愿的影響較大。對于消費者而言，在手頭不寬裕的情況下一般缺乏主動對產(chǎn)品進(jìn)行更新?lián)Q代的動力。因此，要千方百計提升個人可支配收入，合理引導(dǎo)和企業(yè)創(chuàng)新對此尤為重要。其實，消費者并不僅僅承擔(dān)消費的職能，也是社會生產(chǎn)和服務(wù)的提供者。擴(kuò)大和新增的消費需求可以為更多的生產(chǎn)者提供需求動力，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的良性循環(huán)。一般而言，企業(yè)升級其產(chǎn)品往往與其競爭對手的行動有著密切關(guān)系。合理的政策應(yīng)綜合、平衡且作用渠道多元，要能夠通過企業(yè)的有效競爭形成良好生態(tài)，為消費品升級換代提供更具性價比的選擇。

消費品的升級換代將為著眼于回收、再利用和再制造的企業(yè)帶來不小機會。這些企業(yè)不應(yīng)僅是消費品生產(chǎn)、消費之后承擔(dān)單一處理職能的市場主體，也應(yīng)建立良好的反饋機制，將處理過程中的問題與建議向生產(chǎn)制造商反饋，促進(jìn)綠色消費的不斷發(fā)展并增加市場影響力。

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