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當(dāng)?shù)貢r間2月6日，美國國會眾議院針對《以色列安全補充撥款法案》進(jìn)行投票。這一向以色列提供價值176億美元軍事援助的法案未獲通過。

另外，美國參院4日公布一項囊括美國邊境管控和對外軍事援助的1180億美元法案，在提出一系列強化邊境安全舉措的同時，要求為以色列、烏克蘭等國家和地區(qū)提供軍事援助。

法案所列1180億美元中，包括140億美元援助以色列助其“更新防空系統(tǒng)”，600億美元軍援烏克蘭，200億美元用于美國邊境，92億美元為巴勒斯坦加沙地帶、約旦河西岸和烏克蘭等國家和地區(qū)提供人道主義援助。

Q1:從這兩個版本法案提出的時間、內(nèi)容等方面來看，體現(xiàn)了美國內(nèi)部參眾兩院，或者是民主和共和兩黨甚至于黨派內(nèi)部存在著怎樣的分歧？

中國人民大學(xué)美國研究中心副主任 刁大明：

• 美國民主黨、共和黨分別在參議院和國會眾議院各占多數(shù)，分別提出這兩項法案，明顯展現(xiàn)出它們對國內(nèi)、國際問題有極大分歧。

• 在巴以沖突方面，雖然兩黨整體都支持以色列，但出于美國大選的考量，民主黨不希望巴以沖突無限期持續(xù)，所以對以色列的支持存在顧慮。

• 在對援助烏克蘭方面，兩黨分歧更大。共和黨堅決反對繼續(xù)對烏援助，民主黨則支持繼續(xù)援烏。

• 在邊境事務(wù)方面，民主黨人妄圖“立竿見影”地用聯(lián)邦撥款來應(yīng)對美墨邊境的問題，來減少對于選舉選情的拖累。共和黨則明顯傾向于由各州來解決邊境問題，阻礙拜登政府做出回應(yīng)，進(jìn)而讓邊境問題持續(xù)困擾民主黨的選情。

當(dāng)?shù)貢r間1月28日，美國國會眾議院共和黨人公布了針對國土安全部長馬約卡斯的彈劾指控，稱馬約卡斯在移民問題上“有意地、系統(tǒng)地拒絕遵守法律”，導(dǎo)致美墨邊境移民管控失敗，有違公眾信任，同時指責(zé)他妨礙國會調(diào)查。

現(xiàn)在，美國眾議院未能通過針對國土安全部部長的彈劾。這被外界認(rèn)為，兩黨的爭斗在2024年美國大選年進(jìn)一步加劇的標(biāo)志性事件。

Q2: 移民以及非法移民問題為什么再次成為美國黨爭的重點話題？

中國人民大學(xué)美國研究中心副主任 刁大明：

• 目前彈劾雖然沒通過，但投票的結(jié)果支持與不支持差距很小，所以未來如果再次進(jìn)行彈劾表決，最后還是有可能在國會眾議院通過。對于馬約卡斯彈劾動議的背后，其實是共和黨通過移民問題向拜登施壓的政治算計。

• 兩黨都在通過炒作移民問題，為自身的政治利益服務(wù)。究其原因，特朗普執(zhí)政期間，共和黨主導(dǎo)的邊境管控政策，比較嚴(yán)厲且備受爭議。特朗普本人也在移民問題上發(fā)表了很多極端言論，引發(fā)了民主黨人極大的不滿。

• 拜登上臺后，全面叫停了特朗普政府時期的邊境管控政策，直接導(dǎo)致大量移民的涌入，給邊境各州帶來了很大壓力。而一些共和黨主導(dǎo)的州，則把入境者送到民主黨主導(dǎo)的州，以此將矛盾轉(zhuǎn)嫁給民主黨。

• 2022年中期選舉之后，拜登政府也開始著手應(yīng)對邊境的挑戰(zhàn)，甚至重拾特朗普政府期間的一些做法。但共和黨各州出于黨爭的考慮，不予配合。

• 進(jìn)入2024大選年之后，黨爭加劇，拜登政府對移民問題束手無策，更多移民涌入，讓邊境移民問題持續(xù)惡化，形成黨爭惡斗和移民問題的惡性循環(huán)。

Q3:無論是應(yīng)對邊境移民問題，還是在對外援助法案上的對立和撕扯，體現(xiàn)了美國政治體制、治理層面等方面存在著哪些弊端？

中國人民大學(xué)美國研究中心副主任 刁大明：

• 問題本質(zhì)是兩黨將各自私利凌駕于美國國家利益和民眾利益之上。在重大的內(nèi)外政策上，兩黨之間的矛盾和分歧已經(jīng)積重難返，陷入惡性循環(huán)的政治困境。

• 邊境問題的日益嚴(yán)峻和持續(xù)無解，是美國兩黨惡斗蠶食國家利益的人禍，也體現(xiàn)了美國政黨政治的持續(xù)衰敗。

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