新時(shí)代新征程，為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強(qiáng)大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化是必然選擇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，“要大力推進(jìn)新型工業(yè)化，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展”，為不斷增強(qiáng)推進(jìn)新型工業(yè)化的動(dòng)力與活力指明了方向。工業(yè)化是現(xiàn)代化的前提和基礎(chǔ)，立足新發(fā)展階段推進(jìn)新型工業(yè)化，能夠?yàn)槲覈?jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的強(qiáng)大動(dòng)力，從而保障強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的宏偉目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力
工業(yè)革命發(fā)生之前，世界上并不存在真正意義的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，幾千年來世界人均產(chǎn)出并沒有明顯提升。工業(yè)革命以后，新技術(shù)的應(yīng)用和分工的深化形成迂回生產(chǎn)方式，推動(dòng)生產(chǎn)效率提升，世界人均產(chǎn)出持續(xù)提高。在工業(yè)化的推動(dòng)下，人類的生產(chǎn)力水平獲得飛躍發(fā)展，勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的速度超過了人口增速，進(jìn)入以科技進(jìn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軌道。
新中國成立以來，我國在“一窮二白”的基礎(chǔ)上建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系，目前制造業(yè)規(guī)模已穩(wěn)居世界第一，同樣是工業(yè)化推動(dòng)的結(jié)果。新中國成立之初，經(jīng)濟(jì)十分落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，工業(yè)部門殘缺不全，重工業(yè)幾乎為零，只有少量輕工業(yè)。此后，逐步搭建了較為完整的工業(yè)體系，但產(chǎn)業(yè)規(guī)模仍然較小。改革開放后，工業(yè)化進(jìn)程加快，積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)部門向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，工業(yè)規(guī)模和效率快速增長(zhǎng)并帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模也迅速擴(kuò)大。2023年，我國GDP超126萬億元，按不變價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)5.2%。
工業(yè)化不僅推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，而且?guī)砹私?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效率的提升。工業(yè)化的進(jìn)程也可以看作是新的產(chǎn)業(yè)形成或新的生產(chǎn)方法創(chuàng)新運(yùn)用的過程。工業(yè)化必然會(huì)伴隨著大量創(chuàng)新性活動(dòng)，包括推出新的產(chǎn)品、采用新的生產(chǎn)方法、開辟新的市場(chǎng)、獲取新的供應(yīng)來源、形成新的組織等，從而帶來經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。同時(shí)，工業(yè)發(fā)展對(duì)產(chǎn)業(yè)體系效率的提升也具有主導(dǎo)作用，技術(shù)創(chuàng)新以及新技術(shù)的使用和傳播，主要在工業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)。對(duì)于一個(gè)國家或地區(qū)而言，工業(yè)化并無止境，要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化和經(jīng)濟(jì)效率的持續(xù)提升，必然需要依靠工業(yè)化的持續(xù)推進(jìn)。
工業(yè)化發(fā)展具有階段性特征，但其始終是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵動(dòng)力。錢納里等學(xué)者根據(jù)工業(yè)部門產(chǎn)出和就業(yè)比重變化，將工業(yè)化分為準(zhǔn)工業(yè)化階段、工業(yè)化階段和后工業(yè)化階段，認(rèn)為隨著總需求水平和要素結(jié)構(gòu)的變化，工業(yè)部門比重會(huì)呈現(xiàn)倒U形曲線變動(dòng)。大多數(shù)西方發(fā)達(dá)國家都經(jīng)歷了工業(yè)部門比重從低到高再從高到低的發(fā)展過程。然而，工業(yè)部門比重的下降，并不代表工業(yè)作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎作用的減弱。工業(yè)特別是制造業(yè)不僅是技術(shù)創(chuàng)新的主要來源，而且是技術(shù)創(chuàng)新的重要使用者和傳播者。正因?yàn)楣I(yè)具有至關(guān)重要的作用，一些西方國家紛紛將“再工業(yè)化”作為打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎的核心戰(zhàn)略。
新型工業(yè)化是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇
我國已成為世界第一制造大國，工業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，連續(xù)多年穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一大出口國地位，但工業(yè)化進(jìn)程遠(yuǎn)未結(jié)束。我國工業(yè)發(fā)展在取得巨大成就的同時(shí)，也面臨一些突出問題。例如，工業(yè)體系大而不強(qiáng)、全而不精，部分重要領(lǐng)域存在“卡脖子”技術(shù)問題，發(fā)展面臨要素成本上升、資源環(huán)境約束等。工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是綜合國力的根基，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。我國要建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，就必須要建設(shè)工業(yè)強(qiáng)國，把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重大機(jī)遇，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，持續(xù)推動(dòng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，用發(fā)展的辦法解決發(fā)展中的問題，塑造國際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。
新型工業(yè)化是相對(duì)于傳統(tǒng)工業(yè)化而言的，其疊加了信息化、數(shù)字化、服務(wù)化、智能化以及更好利用人力資源等新要求，有三個(gè)基本特征。一是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)。在推進(jìn)新型工業(yè)化過程中，必須堅(jiān)持新發(fā)展理念，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)新型工業(yè)化不僅要重視經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)，而且要關(guān)注人民福祉的增進(jìn)，讓工業(yè)化成果更多更公平惠及全體人民。二是以信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)賦能為重要途徑。通過發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)人工智能發(fā)展，能夠推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，提升產(chǎn)業(yè)體系現(xiàn)代化水平。三是以新發(fā)展格局為支撐。新型工業(yè)化應(yīng)立足構(gòu)建新發(fā)展格局，通過全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，讓各類商品和要素資源充分暢通流動(dòng)，著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，同時(shí)積極推進(jìn)高水平對(duì)外開放，在全球范圍更好配置資源、開拓市場(chǎng)。
推進(jìn)新型工業(yè)化是我國在新形勢(shì)下統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，進(jìn)而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是質(zhì)和量的有機(jī)統(tǒng)一。質(zhì)，主要是指經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)、效益、自主性、競(jìng)爭(zhēng)力等；量，主要是指經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、增長(zhǎng)速度等。新型工業(yè)化將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)和量在更高水平上協(xié)同并進(jìn)。一方面，新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升制造業(yè)創(chuàng)新能力、勞動(dòng)生產(chǎn)率、安全水平、能效水平等，加快形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式；另一方面，新型工業(yè)化強(qiáng)調(diào)以更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，要求實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化的良性互動(dòng)，并帶動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，這必然帶來內(nèi)需的持續(xù)增長(zhǎng)，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。
塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)
當(dāng)今世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國發(fā)展面臨的戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存，但總體來看機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利條件強(qiáng)于不利因素。我們要保持戰(zhàn)略定力，更好發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)作用，推動(dòng)新型工業(yè)化不斷取得新突破新成效，通過發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造、智能制造、綠色制造和先進(jìn)制造，更好塑造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。
一是發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，更好滿足人民群眾美好生活需要，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場(chǎng)的需求優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，我國社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。一方面，我國部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，一些低水平的產(chǎn)品和服務(wù)供給超出市場(chǎng)需求；另一方面，一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不能適應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，制約了我國超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，不利于進(jìn)一步激發(fā)內(nèi)需潛力。發(fā)展優(yōu)質(zhì)制造，就是要順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)加快產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)升級(jí)、質(zhì)量提升，培育壯大新型消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，更好滿足消費(fèi)者多樣化、個(gè)性化、多層級(jí)的需求。
二是發(fā)展智能制造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，充分發(fā)揮我國產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)。我國制造業(yè)門類齊全，多數(shù)材料、組件都能在我國找到本土供應(yīng)商，高效協(xié)作的制造業(yè)網(wǎng)絡(luò)不僅能滿足大規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)需求，而且能快速響應(yīng)個(gè)性化定制需求，形成了產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢(shì)。然而，由于部分產(chǎn)品技術(shù)相對(duì)落后，制造工藝水平還不夠高，在性能和品質(zhì)上與國外先進(jìn)水平還有差距，一些原材料和零部件還需要從國外進(jìn)口。發(fā)展智能制造，就是要用信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、人工智能技術(shù)等改造提升現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的現(xiàn)代化水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和效率改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
三是發(fā)展綠色制造，加快制造業(yè)綠色低碳發(fā)展，充分發(fā)揮我國豐富的新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)。我們把碳達(dá)峰碳中和納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)“雙碳”工作取得積極成效，這也是我國通過發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重大舉措。更好實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須積極推動(dòng)新技術(shù)大規(guī)模快速應(yīng)用和迭代升級(jí)，加大前沿技術(shù)攻關(guān)力度，強(qiáng)化科技創(chuàng)新對(duì)工業(yè)綠色低碳發(fā)展的支撐作用。我國市場(chǎng)規(guī)模巨大，具有豐富的新技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，能夠?yàn)榫G色技術(shù)的創(chuàng)新和應(yīng)用提供良好條件。發(fā)展綠色制造，就是要采用先進(jìn)綠色技術(shù)對(duì)鋼鐵、建材、石化化工、有色金屬等重點(diǎn)行業(yè)進(jìn)行綠色化改造，進(jìn)一步完善高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系。這不僅能有效促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效率和水平的提升，而且能帶來綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
四是發(fā)展先進(jìn)制造，推進(jìn)人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，充分發(fā)揮我國大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢(shì)。我國已成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國，擁有大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家，這種人才優(yōu)勢(shì)如果得到充分利用，就能夠釋放人才紅利，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)力。先進(jìn)制造業(yè)是集現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)之大成的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，不僅體現(xiàn)為技術(shù)、工藝的先進(jìn)性，也體現(xiàn)為制造模式、生產(chǎn)組織方式和供應(yīng)鏈等的先進(jìn)性。先進(jìn)制造業(yè)的核心生產(chǎn)要素就是人才。發(fā)展先進(jìn)制造，就是要推動(dòng)人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合，打造企業(yè)、高校、科研院所等創(chuàng)新主體相互作用的良好創(chuàng)新生態(tài)，建立開放式創(chuàng)新平臺(tái)，充分發(fā)揮我國人才優(yōu)勢(shì)，最大程度激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新動(dòng)力和活力。
（本文來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者原磊系中國社會(huì)科學(xué)院習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)）
（作者：原磊)
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