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【地評線】中安時(shí)評:運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),助力美麗鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展

近日,中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布了《關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見》。作為2024年的中央一號文件,從確保國家糧食安全、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧以及提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、提升鄉(xiāng)村建設(shè)和治理水平等多方面進(jìn)行了部署,明確提出學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國指明了前進(jìn)的方向。

利民之事,絲發(fā)必興;厲民之事,毫末必去。2003年6月,在時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平同志的倡導(dǎo)和主持下,以農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)的“三生”環(huán)境改善為重點(diǎn),浙江在全省啟動(dòng)“千萬工程”,開啟了以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為核心的村莊整治建設(shè)大行動(dòng)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn),關(guān)鍵在于提升全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)效,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論為指導(dǎo),錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國目標(biāo),把黨中央的決策部署轉(zhuǎn)化為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的思路辦法和具體成效。

精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)。鄉(xiāng)村振興,作為新時(shí)代國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略,其核心在于產(chǎn)業(yè)的振興。二十年來,“千萬工程”取得了歷史性、開拓性、引領(lǐng)性的巨大成就,助推著鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展的“中國之治”探索,深刻變革了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、治理理念、服務(wù)方式,造福了萬千農(nóng)民群眾。全國各地開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能、挖掘鄉(xiāng)村多元價(jià)值,推動(dòng)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,增強(qiáng)產(chǎn)品市場競爭力、產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。截至目前,全國已累計(jì)建設(shè)180個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超過4.6萬億元,輻射帶動(dòng)1000多萬戶農(nóng)民,其中綠色食品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品有效用標(biāo)產(chǎn)品超1萬個(gè)。站在新的起點(diǎn)上,要聚焦提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,充分調(diào)動(dòng)主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民種糧的積極性,更好保障糧食安全,全力推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),積極推動(dòng)向多元化的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方向轉(zhuǎn)變,構(gòu)建多元化食物供給體系,有效拓展農(nóng)民增收致富的渠道。

全面提升公共服務(wù)水平。“千萬工程”堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,不斷推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、資源要素向農(nóng)村流動(dòng),使得城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)生了深刻變革?!俺鞘杏朽l(xiāng)村更美好、鄉(xiāng)村讓城市更向往”正在成為浙江鄉(xiāng)村發(fā)展的生動(dòng)寫照,最低生活保障實(shí)現(xiàn)市域城鄉(xiāng)同標(biāo),基本公共服務(wù)均等化水平全國領(lǐng)先,農(nóng)村“30分鐘公共服務(wù)圈”、“20分鐘醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)圈”基本形成,“千萬工程”對促進(jìn)生活富裕的推進(jìn)效應(yīng),不僅改變了鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境,更顯著提高了鄉(xiāng)村的公共服務(wù)水平,有效縮小了城鄉(xiāng)之間的差距。站在新的起點(diǎn)上,要加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施短板,為農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件創(chuàng)造完備的基礎(chǔ)設(shè)施支撐,著力增強(qiáng)鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)供給能力,提高農(nóng)村居民享受公共服務(wù)的可及性、便利性;要系統(tǒng)把握城鄉(xiāng)關(guān)系,以縣域?yàn)橹匾腥朦c(diǎn),促進(jìn)發(fā)展要素、各類服務(wù)要素更多下鄉(xiāng),加快形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,不斷增強(qiáng)鄉(xiāng)村居民獲得感、幸福感、安全感。

統(tǒng)籌建設(shè)生態(tài)宜居鄉(xiāng)村。21世紀(jì)初的浙江,針對人居環(huán)境“臟、亂、差”問題以及基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)滯后問題,農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈、怨言多,開展村莊整治、改善生態(tài)環(huán)境、提高生活品質(zhì)成為當(dāng)時(shí)浙江農(nóng)民群眾的最大需求?!扒f工程”根據(jù)不同發(fā)展階段確定整治重點(diǎn),與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新舉措,制定針對性解決方案,從花錢少、見效快的農(nóng)村垃圾集中處理、村莊環(huán)境清潔衛(wèi)生入手,再到改水改廁、村道硬化、綠化亮化。今日浙江,規(guī)劃保留村生活污水治理覆蓋率100%,農(nóng)村生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)“零增長”“零填埋”,農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面覆蓋,森林覆蓋率超過61%,農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量居全國前列,成為首個(gè)通過國家生態(tài)省驗(yàn)收的省份。站在新的起點(diǎn)上,要始終堅(jiān)持以人民為中心,從農(nóng)民群眾期盼中找準(zhǔn)工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以為他們服務(wù)為宗旨,精心謀劃落實(shí)服務(wù)措施,同時(shí),充分尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾建設(shè)美好家園的主動(dòng)性和積極性,攜手共建美麗鄉(xiāng)村;要著力把鄉(xiāng)村的“生態(tài)優(yōu)勢”變成群眾的“民生福利”,堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路,為廣大農(nóng)民群眾帶來更可持續(xù)的綠色福祉。(艾鵬)

(作者:艾鵬)

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