南寧市邕江濱水區(qū)域條例
(2023年10月26日南寧市第十五屆人民代表大會常務委員會第十九次會議通過2024年1月20日廣西壯族自治區(qū)第十四屆人民代表大會常務委員會第七次會議批準)
第一條 為了加強邕江濱水區(qū)域規(guī)劃、建設和管理,打造“百里秀美邕江”,根據有關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。
第二條 邕江濱水區(qū)域的規(guī)劃、建設和管理等活動,適用本條例。
本條例所稱的邕江濱水區(qū)域,是指縱向自邕江上游老口航運樞紐至下游邕寧水利樞紐,橫向以邕江常水位為起始線向水域、陸域適當延伸的沿江區(qū)域。具體范圍由邕江濱水區(qū)域專項規(guī)劃確定。
第三條 邕江濱水區(qū)域的規(guī)劃、建設和管理應當遵循以人為本、綠色發(fā)展、彰顯特色、共治共享的原則,注重整體保護和歷史傳承。
第四條 市人民政府負責統(tǒng)籌推進邕江濱水區(qū)域規(guī)劃、建設和管理,建立工作協(xié)調機制,研究解決重大問題,指導和監(jiān)督邕江濱水區(qū)域各項工作。
沿岸城區(qū)人民政府按照管理權限、職責分工負責本行政區(qū)域內邕江濱水區(qū)域建設、管理等工作。
沿岸鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助做好本轄區(qū)內邕江濱水區(qū)域相關工作。
第五條 市人民政府自然資源部門負責編制邕江濱水區(qū)域專項規(guī)劃,對邕江濱水區(qū)域專項規(guī)劃的實施情況進行監(jiān)督檢查。
市人民政府生態(tài)環(huán)境部門負責邕江濱水區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護工作的統(tǒng)一監(jiān)督管理。
水利、住房和城鄉(xiāng)建設、農業(yè)農村等部門按照職責負責邕江濱水區(qū)域建設活動的監(jiān)督管理。
發(fā)展和改革、公安、交通運輸、文化廣電和旅游、應急管理、體育、市政和園林管理、城市管理綜合行政執(zhí)法等有關部門按照各自職責,協(xié)同做好邕江濱水區(qū)域相關工作。
第六條 市、沿岸城區(qū)人民政府應當將邕江濱水區(qū)域相關工作經費列入本級預算,建立相適應的經費保障機制。
第七條 市人民政府應當推動邕江濱水區(qū)域數字化建設,運用地理信息技術、大數據技術以及創(chuàng)新應用技術等,促進邕江濱水區(qū)域規(guī)劃、建設和管理科學化、精細化、高效化。
第八條 市、沿岸城區(qū)人民政府應當建立健全邕江濱水區(qū)域共建共治共享工作機制,依法保障社會公眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。
第九條 市人民政府自然資源部門應當會同生態(tài)環(huán)境、水利、市政和園林管理、交通運輸、住房和城鄉(xiāng)建設、文化廣電和旅游、體育等部門、海事機構以及沿岸城區(qū)人民政府,編制邕江濱水區(qū)域專項規(guī)劃,經市人民政府批準后,向社會公布。市人民政府批準邕江濱水區(qū)域專項規(guī)劃前,應當提請市人民代表大會常務委員會審議,并對常務委員會組成人員的審議意見進行研究處理。
經批準的專項規(guī)劃是邕江濱水區(qū)域建設和管理的依據,任何單位和個人不得擅自修改。確需修改的,應當按照前款規(guī)定的程序辦理。
第十條 邕江濱水區(qū)域專項規(guī)劃應當符合本市國土空間總體規(guī)劃,注重自然資源保護、生態(tài)宜居建設和歷史文化傳承,突出濱水特色,科學確定邕江濱水區(qū)域的空間格局和風貌定位,構建自然開敞的濱水生態(tài)綠地空間和高低錯落的臨江建筑空間。
邕江濱水區(qū)域專項規(guī)劃應當明確以下內容:
(一)邕江濱水區(qū)域的范圍;
(二)邕江濱水區(qū)域的功能分區(qū)和各功能分區(qū)保護利用目標;
(三)邕江濱水區(qū)域內飲用水水源一級保護區(qū)、河道管理范圍、水域控制線、道路紅線、城市綠線、城市紫線、重要市政設施黃線、集中建設區(qū)范圍線等重要控制區(qū)(線)及其管控要求;
(四)邕江濱水區(qū)域重點片區(qū)范圍以及重點片區(qū)的管控目標和管控規(guī)程;
(五)特色風貌塑造以及整體天際線、重要開敞空間的規(guī)劃控制引導。
第十一條 在邕江濱水區(qū)域內新建、改建、擴建建筑物、構筑物的,應當符合規(guī)劃要求;其選址、布局、高度、體量、造型和色調等,應當與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調。
第十二條 市、沿岸城區(qū)人民政府應當組織交通運輸、公安機關交通管理等部門,結合邕江濱水區(qū)域特點,完善城市軌道交通、地面公交、水上交通、靜態(tài)交通等綜合公共交通體系,根據休閑旅游、水上運動、體育賽事等活動需要,依法優(yōu)化碼頭布局、碼頭功能和航運功能。
第十三條 邕江濱水區(qū)域內應當結合功能分區(qū)、沿江景觀特色、社會公眾活動特點等,合理規(guī)劃、布局安全美觀、智慧節(jié)能、層次豐富、與所在區(qū)域整體光環(huán)境相協(xié)調的景觀照明設施。
第十四條 市、沿岸城區(qū)人民政府及其相關部門應當根據規(guī)劃要求和有關技術標準、規(guī)范,建設對社會公眾開放,具有游覽休憩、健身娛樂、科普教育、法治宣傳、文化傳播等活動功能的公共空間。
第十五條 邕江濱水區(qū)域公共空間內應當推進智慧充電樁、智慧路燈等物聯(lián)網融合設施建設,利用多種感知技術,加強治安、交通、水利、市政、城市管理、氣象、生態(tài)環(huán)境等領域公共服務設施的聯(lián)動,為社會公眾提供應用服務。
第十六條 邕江濱水區(qū)域公共空間內應當結合周邊環(huán)境特點和社會公眾親水近水的活動需求,按照規(guī)劃建設符合安全要求、美觀實用的親水平臺、水上棧橋、觀景走廊等親水設施。
第十七條 邕江濱水區(qū)域公共空間內應當合理設置漫步道、跑步道、騎行道等慢行交通設施,戶外球類、滑板、輪滑和拓展運動等運動設施,以及與水上運動、體育賽事相配套的其他設施,滿足不同年齡段社會公眾的運動健身需求。體育運動等設施的設置和管理,應當符合相關技術規(guī)則和安全規(guī)范。
第十八條 邕江濱水區(qū)域公共空間內應當按照有關技術標準、規(guī)范,配套建設無障礙設施,提高無障礙環(huán)境建設的系統(tǒng)化、智能化水平,為殘疾人、老年人以及其他有無障礙需求的人群提供便利。
第十九條 邕江濱水區(qū)域公共空間內應當合理配置防汛、治安、消防、醫(yī)療急救以及安全防護、近岸水上救助等安全保障設施,按照規(guī)定設置統(tǒng)一、規(guī)范的警示標識或者其他安全標識。
第二十條 邕江濱水區(qū)域內以及毗鄰的單位、村(居)民委員會、住宅小區(qū)應當加強對自有設施的日常養(yǎng)護,共同保持和維護邕江濱水區(qū)域整體風貌。
鼓勵邕江濱水區(qū)域內以及毗鄰的單位、住宅小區(qū)向社會開放停車位、廁所、母嬰室等設施。
第二十一條 鼓勵在邕江濱水區(qū)域公共空間內開展愛國主義教育、紅色資源保護傳承、非物質文化遺產傳承傳播、科學教育和文化展示等活動。
第二十二條 市人民政府市政和園林管理部門以及沿岸公園管理機構應當根據安全風險、環(huán)境影響、區(qū)域條件等實際情況,合理劃定并公布邕江濱水區(qū)域內禁止下水游泳、垂釣的區(qū)域,并通過設置標識、公告等方式向社會公眾進行提示、告知。
在邕江濱水區(qū)域內下水游泳、垂釣的,應當遵守活動秩序要求,做好安全防護措施。
第二十三條 違反本條例第二十二條第一款規(guī)定,在禁止的區(qū)域下水游泳、垂釣的,由城市管理綜合行政執(zhí)法部門責令改正;拒不改正的,處五十元以上二百元以下罰款。
第二十四條 本條例自2024年3月1日起施行。
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