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提案工作承載著高質(zhì)量發(fā)展愿望，傳遞著人民群眾呼聲。

從構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，到加強(qiáng)科技創(chuàng)新；從探索社會(huì)治理新模式，到著眼提升文化軟實(shí)力；從為改善民生福祉集思廣益，到為推動(dòng)美麗南寧建設(shè)建言獻(xiàn)策……翻開(kāi)市政協(xié)2023年提案工作“成績(jī)單”，廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專(zhuān)門(mén)委員會(huì)，以高度的政治責(zé)任感和使命感認(rèn)真履行職能，積極運(yùn)用提案建言資政。全年共收到提案458件，經(jīng)審查立案358件。現(xiàn)已全部按時(shí)辦結(jié)，按時(shí)答復(fù)率100%。開(kāi)展“三微聯(lián)動(dòng)”等平時(shí)提案活動(dòng)，共征集平時(shí)提案21件、微提案10件。

這些提案聚焦首府高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，市政協(xié)會(huì)同有關(guān)方面深入?yún)f(xié)商，許多意見(jiàn)建議體現(xiàn)在市委、市政府相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和部門(mén)工作中，與國(guó)之大者“同向”、與時(shí)代發(fā)展“同行”、與中心工作“同頻”、與人民群眾“同心”，充分體現(xiàn)了政協(xié)委員的擔(dān)當(dāng)作為與建言資政能力水平。

聚焦提案質(zhì)量提升　廣聚才智獻(xiàn)“實(shí)策”

一年來(lái)，市政協(xié)提案圍繞構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展出謀劃策；緊貼社會(huì)治理聚共識(shí)，為推動(dòng)法治南寧建設(shè)履職建言；著眼提升文化軟實(shí)力，為賦能首府文化建設(shè)獻(xiàn)計(jì)助力；關(guān)注社會(huì)事業(yè)推進(jìn)，為改善民生福祉集思廣益；貫徹綠色發(fā)展理念，為推動(dòng)美麗南寧建設(shè)建言獻(xiàn)策。

質(zhì)量是提案的生命，調(diào)研是把牢提案質(zhì)量的鑰匙。市政協(xié)堅(jiān)持“不調(diào)研不提提案”原則，引導(dǎo)委員強(qiáng)調(diào)研、察實(shí)情，以翔實(shí)的調(diào)研成果，提出高質(zhì)量提案，形成集體提案、個(gè)人提案、聯(lián)名提案等多種類(lèi)型良性互補(bǔ)的格局。全力服務(wù)住邕自治區(qū)政協(xié)委員開(kāi)展提案工作，《關(guān)于以平陸運(yùn)河開(kāi)工建設(shè)為契機(jī)，加快規(guī)劃平陸運(yùn)河經(jīng)濟(jì)帶的提案》《關(guān)于支持加快推進(jìn)南寧東部產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)的提案》被評(píng)為2022年度自治區(qū)政協(xié)優(yōu)秀提案，《關(guān)于支持南寧市建設(shè)中國(guó)—東盟跨境產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展合作區(qū)的提案》《關(guān)于積極安全有序發(fā)展核電，推動(dòng)核電與地方產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的提案》被選為自治區(qū)政協(xié)2023年重點(diǎn)提案。關(guān)于完善東部新城配套設(shè)施建設(shè)和東部新城六景化工園區(qū)高質(zhì)量規(guī)劃建設(shè)等調(diào)研成果得到《人民政協(xié)報(bào)》《廣西政協(xié)報(bào)》等媒體的報(bào)道。

在首次與北部灣城市群廣西六市政協(xié)開(kāi)展跨區(qū)域協(xié)商中，市政協(xié)有力推動(dòng)了北部灣廣西六市政協(xié)圍繞產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的主題進(jìn)行協(xié)商，為加快實(shí)現(xiàn)“向海而興、向海圖強(qiáng)”貢獻(xiàn)才智。

提案承載的是人民意愿，反映的是人民訴求。市政協(xié)積極引導(dǎo)黨派團(tuán)體、專(zhuān)委會(huì)以及委員小組、界別小組多方聯(lián)動(dòng)，在提案要義上下功夫，在精準(zhǔn)建言上出實(shí)策。

市政協(xié)以落實(shí)“提案不在多而在精”的原則，推進(jìn)提案制度建設(shè)。運(yùn)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論，優(yōu)化提案選題、征集、審查、立案、交辦、辦理、督辦等工作流程，用好用活“補(bǔ)、撤、并、轉(zhuǎn)”四種辦法控量提質(zhì)，推動(dòng)提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。市政協(xié)十二屆三次會(huì)議“撤、并、轉(zhuǎn)”提案102件，占比22.3%。首次實(shí)行聯(lián)名提案?jìng)浒傅怯浌芾碇贫龋鉀Q隨意聯(lián)名、盲目聯(lián)名、“被聯(lián)名”等問(wèn)題。

聚焦提案辦理成效提升　強(qiáng)化協(xié)商重“實(shí)議”

以“提案+”創(chuàng)新機(jī)制，構(gòu)建多層級(jí)協(xié)商新載體。市政協(xié)積極探索提案在協(xié)商民主建設(shè)中發(fā)揮作用的方法和路徑，以提案推動(dòng)不同層次、不同形式的民主協(xié)商活動(dòng)，構(gòu)建了“提案+雙月協(xié)商”“提案+對(duì)口協(xié)商”“提案+委員視察”“提案+‘三微協(xié)商’”等協(xié)商活動(dòng)與提案工作有機(jī)融合新機(jī)制，為委員搭建多方位、多層次協(xié)商平臺(tái)，形成以提案為抓手的多層級(jí)協(xié)商新載體。一年來(lái)，市政協(xié)圍繞完善東部新城配套設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)提案，開(kāi)展重點(diǎn)課題調(diào)研和雙月協(xié)商，推動(dòng)提案建議高質(zhì)量落實(shí)。

以協(xié)商凝聚共識(shí)，構(gòu)建提案辦理新格局。市政協(xié)大力提升重點(diǎn)提案領(lǐng)銜領(lǐng)導(dǎo)“牽頭辦”工作力度，市領(lǐng)導(dǎo)全力推動(dòng)領(lǐng)銜督辦重點(diǎn)提案，產(chǎn)生了督辦提案示范新效應(yīng)，形成了提案辦理協(xié)商新格局，市政協(xié)十二屆三次會(huì)議提案辦理態(tài)度委員滿意率達(dá)到了100%。

以問(wèn)效促監(jiān)督，構(gòu)建提案督辦新方式。市政協(xié)充分發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督作用，會(huì)同市委督查室、市政府督查室對(duì)市政協(xié)十二屆二次會(huì)議《關(guān)于破解工業(yè)發(fā)展瓶頸助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面提質(zhì)》的重點(diǎn)提案開(kāi)展辦理情況“回頭看”，以民主監(jiān)督對(duì)提案答復(fù)中承諾的工作計(jì)劃是否落實(shí)進(jìn)行問(wèn)效督辦，落實(shí)“提案答復(fù)不是句號(hào)，而是逗號(hào)，是采納建議、確定目標(biāo)、提出舉措，形成工作方案”的提案辦理“南寧理念”，使提案的“金點(diǎn)子”真正成為助推發(fā)展、解決民憂的“金鑰匙”。市政協(xié)與民進(jìn)市委會(huì)共同對(duì)《關(guān)于移民安置區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)》的提案辦理情況“回頭看”，開(kāi)展對(duì)口協(xié)商問(wèn)效督辦，推動(dòng)提案辦后出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題得到再辦理、再落實(shí)，形成了提案辦理“回頭看”督辦新方式。

多措并舉強(qiáng)“抓手”　借箸代籌出“新招”

一年來(lái)，市政協(xié)積極搭建以提案線索、提案提出、提案督辦為主線的走訪渠道，擴(kuò)大信息公開(kāi)、提升委員參與、強(qiáng)化部門(mén)反饋，暢通了知情明政的渠道。

市政協(xié)加大提辦服三方“融合度”，繼續(xù)深化提案委、市委督查室、市政府督查室、提案人的“四方聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，以“月走訪”活動(dòng)為抓手，幫助委員及時(shí)了解提案辦理進(jìn)度，幫助承辦單位及時(shí)解決所遇問(wèn)題。

市政協(xié)加快提案管理系統(tǒng)提檔升級(jí)，建立聯(lián)名提案?jìng)浒傅怯浵到y(tǒng)，確保提案可跨界別、各取所長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、增強(qiáng)合力的特點(diǎn)得到充分發(fā)揮，為委員通過(guò)提案履職提供更加便捷高效的服務(wù)。

市政協(xié)“以評(píng)促辦”扎實(shí)推動(dòng)提案第三方評(píng)估，重點(diǎn)對(duì)提案辦理考評(píng)的《評(píng)價(jià)辦法》和《評(píng)分細(xì)則》進(jìn)行調(diào)整，對(duì)提案承辦單位的辦理情況進(jìn)行獨(dú)立測(cè)評(píng)，推進(jìn)提案工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。在市政協(xié)十二屆三次會(huì)議抽評(píng)的70件提案中，提案質(zhì)量評(píng)為“好”的占59%，“較好”占36%，“一般”占4%；抽評(píng)32家承辦單位中，提案辦理質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)“好”的占39%，“較好”占61%。

此外，借鑒第三方評(píng)估成果推動(dòng)提案工作深化發(fā)展，市政協(xié)建立了第三方評(píng)估結(jié)果承辦單位通報(bào)機(jī)制，調(diào)動(dòng)委員積極性的同時(shí)，確保每件提案辦實(shí)辦細(xì)辦妥。提案質(zhì)量評(píng)估的結(jié)果也作為年度遴選優(yōu)秀提案的重要依據(jù)。（記者 莫嵐遠(yuǎn)）

編輯：覃鳳妮

責(zé)任編輯：羅寧

值班編審：湯潔葵

（作者：莫嵐遠(yuǎn))

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