【寧實平】守護(hù)八桂大地山山水水生態(tài)文明立法恰逢其時

1月23日，自治區(qū)十四屆人大二次會議召開記者會，邀請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹《廣西壯族自治區(qū)生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例（草案）》（以下簡稱《草案》）立法情況?！恫莅浮吩谕七M(jìn)綠色礦山建設(shè)和廢棄礦山修復(fù)、發(fā)揮水資源綜合效益、推進(jìn)重點流域綜合治理、加強地下水資源監(jiān)管等方面均做了明確的規(guī)定。（來源《南寧日報》）

黨的十八大以來，一系列的環(huán)保舉措付諸實施，我們居住的環(huán)境正在得到有效的改善，“綠水青山就是金山銀山”的理念深入人心。近年來，廣西生態(tài)環(huán)境法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善，修訂完善了廣西環(huán)境保護(hù)條例，出臺涵蓋大氣、水、土壤、固廢等污染防治領(lǐng)域，以及漓江流域、飲用水水源等重要生態(tài)系統(tǒng)和要素的一系列地方性法規(guī)，為促進(jìn)生態(tài)文明法治建設(shè)進(jìn)行了積極探索。但是，總體來說，廣西仍然缺少一部生態(tài)文明領(lǐng)域綜合性、統(tǒng)領(lǐng)性、系統(tǒng)性的地方性法規(guī)，致使一些地方在實踐中遇到困擾。

筆者認(rèn)為，此次出臺的《草案》恰恰是這樣的一部地方性法規(guī)，對促進(jìn)廣西生態(tài)文明建設(shè)來說，不僅十分必要，而且十分及時。首先，該項條例與時代同步、與改革同頻、與實踐同發(fā)展，及時地填補了廣西在相關(guān)條例里的空白，為環(huán)境保護(hù)提供了法律依據(jù)。其次，該項條例同時增強了環(huán)境保護(hù)部門的執(zhí)法效力，促使執(zhí)法人員有法可依、有法必依，提高執(zhí)法效力，有效發(fā)揮了法治的保障與規(guī)范、引領(lǐng)與推動作用。此外，該項條例還健全了生態(tài)風(fēng)險管理和應(yīng)急救援的體制機制。

生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，事關(guān)國家民族的未來前途。而生態(tài)文明立法是環(huán)境保護(hù)的最后一道防線，只有把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道，依法而治，用最嚴(yán)密的法治確保生態(tài)紅線不被逾越，才能讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)之航船行穩(wěn)致遠(yuǎn)。（寧實平）

（作者：寧實平)