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金觀平:把握節(jié)奏力度擴(kuò)大金融開放

擴(kuò)大金融開放是我國長期堅持的政策導(dǎo)向,開放的大門只會越開越大。在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部推動金融高質(zhì)量發(fā)展專題研討班開班式上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)“要通過擴(kuò)大對外開放,提高我國金融資源配置效率和能力,增強(qiáng)國際競爭力和規(guī)則影響力”,同時要求“穩(wěn)慎把握好節(jié)奏和力度”。

大幅放寬金融服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入,不斷完善外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度;積極推動金融市場雙向開放,形成涵蓋股票、債券、衍生品及外匯市場的多渠道、多層次開放格局……近年來,我國對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放要求,深入推進(jìn)金融業(yè)開放,取得突破性進(jìn)展。同時,積極參與全球經(jīng)濟(jì)金融治理,在綠色發(fā)展、健全區(qū)域金融安全網(wǎng)等重要議題方面貢獻(xiàn)中國智慧,在危機(jī)救助和疫后復(fù)蘇中展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng),為維護(hù)全球金融穩(wěn)定貢獻(xiàn)了中國力量。

當(dāng)前,世界百年未有之大變局加速演進(jìn),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動力不足,外部環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升。在此背景下,習(xí)近平總書記對金融高水平開放指出了明確方向,也提出了更高要求。要深化對金融本質(zhì)和規(guī)律的認(rèn)識,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,以提高金融資源配置效率和能力為抓手,通過金融資產(chǎn)、金融市場和金融機(jī)構(gòu)的有序調(diào)整,形成優(yōu)勝劣汰、正向激勵的市場環(huán)境,實現(xiàn)高效率資金供給。為避免國際金融市場波動過快傳導(dǎo),必須加快構(gòu)建中國特色現(xiàn)代金融體系,著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,提振信心,激發(fā)市場活力。

金融發(fā)展要以增強(qiáng)國際競爭力和規(guī)則影響力為目標(biāo),促進(jìn)全球金融治理不斷完善。全球金融監(jiān)管改革雖進(jìn)展明顯,但高杠桿、高泡沫等風(fēng)險仍在積累,貨幣政策負(fù)面外溢效應(yīng)明顯增強(qiáng),跨境自由流動的可兌換數(shù)字貨幣的出現(xiàn)和發(fā)展,要求各國央行及國際組織密切監(jiān)管合作,因此,完善全球金融治理迫在眉睫。我們應(yīng)積極參與國際金融合作和治理,推動全球金融治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

中央金融工作會議提出,穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放。金融制度是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中重要的基礎(chǔ)性制度。要以制度型開放為重點推進(jìn)金融高水平對外開放,落實準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度,對標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)協(xié)議中金融領(lǐng)域相關(guān)規(guī)則,精簡限制性措施,增強(qiáng)開放政策的透明度、穩(wěn)定性和可預(yù)期性,規(guī)范境外投融資行為,完善對共建“一帶一路”的金融支持。要加強(qiáng)境內(nèi)外金融市場互聯(lián)互通,提升跨境投融資便利化水平,積極參與國際金融監(jiān)管改革。

擴(kuò)大金融高水平對外開放,不僅要“走得快”還要“走得穩(wěn)”,穩(wěn)慎把握好節(jié)奏和力度。金融安全是國家安全的重要組成部分。需認(rèn)識到,金融業(yè)開放不必然增加風(fēng)險,但必須未雨綢繆,堅持?jǐn)U大開放與維護(hù)金融安全并重,不斷提高開放條件下經(jīng)濟(jì)金融管理能力和防控風(fēng)險能力,守住開放條件下的金融安全底線。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:金觀平)

(作者:金觀平)

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