近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》（以下簡稱《意見》）。為積極應(yīng)對人口老齡化，促進(jìn)事業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)同，加快銀發(fā)經(jīng)濟(jì)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式，讓老年人共享發(fā)展成果、安享幸福晚年，《意見》提出了4個(gè)方面26項(xiàng)舉措。
人口老齡化是社會(huì)發(fā)展的重要趨勢，也是今后較長一段時(shí)期我國的基本國情。老齡化程度的快速加深，更加凸顯養(yǎng)老服務(wù)需求的旺盛。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)涵蓋養(yǎng)老服務(wù)、健康管理、醫(yī)療保健、休閑旅游等多個(gè)領(lǐng)域，被“定義”為向老年人提供產(chǎn)品或服務(wù)，以及為老齡階段做準(zhǔn)備等一系列經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總和，涉及面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)多元、潛力巨大。作為我國首個(gè)支持銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專門文件，《意見》通過4個(gè)方面26項(xiàng)舉措，全面系統(tǒng)地對銀發(fā)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)作出前瞻性布局和規(guī)劃，聚焦老年人需求中的急難愁盼問題，明確了銀發(fā)經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展方向，并提出了一系列具體的政策措施，積極回應(yīng)了人口老齡化及其衍生的現(xiàn)實(shí)需求。
人口老齡化對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全領(lǐng)域、社會(huì)建設(shè)各環(huán)節(jié)、社會(huì)文化多方面乃至國家綜合實(shí)力和國際競爭力，都具有深遠(yuǎn)影響，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，事關(guān)國家發(fā)展全局，事關(guān)人民福祉，是一道必須解答好的考題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，老年人消費(fèi)能力越來越強(qiáng)，消費(fèi)意愿、消費(fèi)偏好也在發(fā)生深刻變化。近年來，諸多養(yǎng)老細(xì)分領(lǐng)域政策惠及老年人，促消費(fèi)、擴(kuò)供給、優(yōu)保障、立金融、強(qiáng)監(jiān)管等多維發(fā)力，破解民生難題，補(bǔ)齊養(yǎng)老短板。從老舊小區(qū)改造、家庭適老化、公共設(shè)施適老化，到智能技術(shù)適老化等方面的建設(shè)、運(yùn)營和維護(hù)等，不斷滿足養(yǎng)老服務(wù)多樣化、多層次需求，推動(dòng)我國的養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)駛上了快車道，讓老年人福祉更“增值”。
數(shù)字技術(shù)快速發(fā)展，移動(dòng)化、智能化、個(gè)性化的消費(fèi)走進(jìn)千家萬戶，同樣影響著老年人群體。面對龐大而多元的養(yǎng)老需求，讓老年人更好融入數(shù)字生活，成為推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提。堅(jiān)持傳統(tǒng)服務(wù)與智能創(chuàng)新相結(jié)合，推動(dòng)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，讓老年人充分享受數(shù)字生活，順應(yīng)老年人消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和消費(fèi)需求個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化、高端化發(fā)展趨勢，激發(fā)和釋放老年人有效需求，推動(dòng)供需兩端同步發(fā)力，正向循環(huán)，不僅是社會(huì)責(zé)任的要求，也是提高老年人群體獲得感、幸福感、安全感的必然舉措，為新時(shí)代的老年生活注入了新的活力，讓銀發(fā)經(jīng)濟(jì)成為支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。
為銀發(fā)經(jīng)濟(jì)拓展空間，打通老年人的需求鏈接。從發(fā)展民生事業(yè)，解決急難愁盼，到擴(kuò)大產(chǎn)品供給，提升質(zhì)量水平；從聚焦多樣化需求，培育潛力產(chǎn)業(yè)，到強(qiáng)化要素保障，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，此次出臺(tái)的《意見》兼顧市場需求和供給，部署提升銀發(fā)經(jīng)濟(jì)供給質(zhì)量和效率，給出了一系列的藍(lán)圖擘畫和行動(dòng)路徑，讓我國3億老年人更加多元的需求都能得到更好的滿足。這是近十年來我國在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域政策成果的最新展現(xiàn)，既是增添發(fā)展新動(dòng)能的有力舉措，也是保障民生的具體行動(dòng)。各地要對接需求抓好落實(shí)，推動(dòng)4個(gè)方面的26項(xiàng)舉措落地落細(xì)，開啟銀發(fā)經(jīng)濟(jì)全新的發(fā)展階段，讓老年人群體從銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展中享受更多的饋贈(zèng)，過上更有品質(zhì)的生活。（作者系天府評(píng)論特約網(wǎng)評(píng)員）
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