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【光明論壇】

作者：宋雄偉（中央黨校〔國家行政學(xué)院〕習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、政治和法律教研部教授）

黨的十九大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把解決形式主義突出問題和為基層減負(fù)結(jié)合起來，作為黨的作風(fēng)建設(shè)重要內(nèi)容統(tǒng)籌部署、持續(xù)推進(jìn)，解決了一批突出問題。黨的二十大明確提出，“持續(xù)深化糾治‘四風(fēng)’，重點糾治形式主義、官僚主義”。近日，中共中央印發(fā)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，在工作紀(jì)律中，增寫了隨意決策、機(jī)械執(zhí)行，搞文山會海，層層加碼、過度留痕，增加基層工作負(fù)擔(dān)等行為的處分規(guī)定。一系列部署和行動，彰顯了黨中央整治形式主義、為基層減負(fù)的意志和決心，也唯有更加堅定不移加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，深化拓展相關(guān)成果，方能更好彰顯主題教育成效。

基層距離人民群眾最近，承擔(dān)了大量的公共服務(wù)、公共管理、公共安全和社會穩(wěn)定功能，是國家治理現(xiàn)代化的重要基石。讓基層組織和基層干部有更多時間和精力抓落實，著力解決好人民群眾急難愁盼問題，才能更好發(fā)揮基層治理在穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保就業(yè)、促民生等方面的基礎(chǔ)性作用，有利于我們更好把握“穩(wěn)”和“進(jìn)”、“立”和“破”。

推動基層減負(fù)工作走深走實，要把加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)放在突出位置來抓。形式主義、官僚主義的實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替扎扎實實的落實，用光鮮亮麗的外表掩蓋矛盾和問題。“為民造福是最大政績。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立和踐行正確的政績觀，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)、出實效、創(chuàng)實績的事。樹立和踐行為民造福的政績觀，必須持續(xù)在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)上下功夫，時刻牢記黨的初心使命，牢記全心全意為人民服務(wù)是我們黨的根本宗旨，始終堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

推動基層減負(fù)工作走深走實，要建立健全基層減負(fù)長效機(jī)制?？朔问街髁x、官僚主義，要推進(jìn)基層減負(fù)工作常態(tài)化長效化機(jī)制建設(shè)。理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性無須多言，但要力戒理論學(xué)習(xí)“走形式”，杜絕理論學(xué)習(xí)“假、大、虛”。要加強(qiáng)對基層黨員干部理論學(xué)習(xí)狀況的精準(zhǔn)把握，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢、思想和工作實際，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性和針對性，并將學(xué)習(xí)成果應(yīng)用到實際工作和具體事務(wù)中。此外，在壓實減負(fù)責(zé)任上持續(xù)用力。各級黨委要主動扛起為基層減負(fù)的主體責(zé)任，深入基層廣泛開展調(diào)研，摸清底數(shù)查清實情，動態(tài)掌握相關(guān)進(jìn)展情況，及時糾正偏差。同時，進(jìn)一步完善基層權(quán)力清單和責(zé)任清單，厘清工作職責(zé)，防止責(zé)任無限制轉(zhuǎn)嫁到基層。

近年來，黨中央先后出臺一系列政策和舉措為基層干部減負(fù)、為治理能力增效，成效不斷顯現(xiàn)。當(dāng)前，面對艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們須更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在力戒形式主義、官僚主義上取得明顯實質(zhì)性進(jìn)展，進(jìn)一步凝聚起廣大黨員干部奮進(jìn)新征程、建功新時代的強(qiáng)大偉力。

《光明日報》（2024年01月17日 03版）

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