作者：何雄浪（西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師）；李月書(shū)（西南民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院科研助理）
高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，我們要積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，培育壯大新型消費(fèi)，大力發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)，積極培育智能家居、文娛旅游、體育賽事、國(guó)貨‘潮品’等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)”。近年來(lái)，作為數(shù)字技術(shù)與資本耦合的產(chǎn)物，數(shù)字消費(fèi)日益成為極具發(fā)展?jié)撃艿南M(fèi)，能有效拓展內(nèi)需增長(zhǎng)的新空間，打破國(guó)內(nèi)大循環(huán)堵點(diǎn)，成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要新動(dòng)力。
加快數(shù)字消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑堅(jiān)實(shí)“快車道”
習(xí)近平總書(shū)記指出，“要加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)戰(zhàn)略布局，加快建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施，打通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息‘大動(dòng)脈’?！睌?shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)發(fā)展的“底座”和“基石”，有助于催生消費(fèi)新業(yè)態(tài)、激發(fā)消費(fèi)新動(dòng)能。
一是，加強(qiáng)數(shù)據(jù)通信核心技術(shù)自主創(chuàng)新。算力、存力和運(yùn)力是新一代數(shù)據(jù)通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵核心要素，我們要深入研究數(shù)字消費(fèi)領(lǐng)域的“以運(yùn)強(qiáng)算”課題，遴選一批具有數(shù)字技能培養(yǎng)優(yōu)勢(shì)的高校、企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)數(shù)字化人才培訓(xùn)基地，重點(diǎn)開(kāi)展人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等領(lǐng)域的數(shù)字人才培養(yǎng)計(jì)劃，以數(shù)字技術(shù)與消費(fèi)領(lǐng)域融合應(yīng)用為導(dǎo)向，加大數(shù)字消費(fèi)領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)算力、存力和運(yùn)力等核心技術(shù)攻關(guān)力度。
二是，完善好新一代信息技術(shù)建設(shè)布局。加快實(shí)施5G、光纖網(wǎng)絡(luò)、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、通信衛(wèi)星等國(guó)家新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，加快空天地一體化進(jìn)程；將新型基礎(chǔ)設(shè)施納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，深入推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，加快提升鄉(xiāng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)高速寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋度，持續(xù)促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)，加快彌合城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，為數(shù)字消費(fèi)的普惠式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
三是，建造數(shù)字消費(fèi)信息通信資源共享平臺(tái)。借助云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字化技術(shù)，充分利用數(shù)字化產(chǎn)業(yè)集群區(qū)、電商直播基地和國(guó)家級(jí)數(shù)字自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等數(shù)字消費(fèi)合作和創(chuàng)新示范園區(qū)的信息通信集群效應(yīng)，加快建設(shè)覆蓋全國(guó)、統(tǒng)籌利用的區(qū)域大數(shù)據(jù)中心、大數(shù)據(jù)中心機(jī)房等數(shù)據(jù)信息通信資源共享大平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享機(jī)制和開(kāi)創(chuàng)多語(yǔ)言數(shù)據(jù)共享模式，充分發(fā)揮信息通信資源共享平臺(tái)對(duì)區(qū)域數(shù)字消費(fèi)協(xié)調(diào)發(fā)展的輻射帶動(dòng)作用。
大力推動(dòng)數(shù)字文化消費(fèi)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展激活潛在“新引擎”
習(xí)近平總書(shū)記指出，“要順應(yīng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展趨勢(shì)，加快發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，改造提升傳統(tǒng)文化業(yè)態(tài)，提高質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力。”加快文化和數(shù)字技術(shù)融合，打造高質(zhì)量的數(shù)字消費(fèi)新內(nèi)容，高效契合現(xiàn)代消費(fèi)群體的代際轉(zhuǎn)換變化特點(diǎn)，可以加快新型文化業(yè)態(tài)發(fā)展，形成促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。
一是，培育壯大數(shù)字文化經(jīng)營(yíng)主體。積極推動(dòng)國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和區(qū)域功能定位，規(guī)劃布局建設(shè)一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和行業(yè)帶動(dòng)作用的數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游數(shù)字文化企業(yè)協(xié)同發(fā)展；打造數(shù)字特色文化企業(yè)集群區(qū)，通過(guò)生產(chǎn)協(xié)作、資源共享等合作方式，“互聯(lián)飛地”“伙伴園區(qū)”等合作模式，促進(jìn)區(qū)域數(shù)字文化消費(fèi)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，為數(shù)字文化消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。
二是，打造數(shù)字文化消費(fèi)特色品牌。深度挖掘地方經(jīng)典文化、生態(tài)旅游景點(diǎn)和特色地標(biāo)等資源，借助各類文化IP形象、故事等熱點(diǎn)，加強(qiáng)數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)品與文化IP聯(lián)名合作，積極探索“文化+旅游+數(shù)字”“文化內(nèi)容+”“數(shù)據(jù)+”等多樣化數(shù)字文化消費(fèi)模式，以點(diǎn)帶線、全域聯(lián)動(dòng)地打造極具地方特色的數(shù)字文化品牌；同時(shí)，通過(guò)直播電商、云端帶貨、短視頻、社交電商等方式，多維度展示各地特色文化產(chǎn)品全貌，加大對(duì)數(shù)字文化特色品牌的宣傳和輿論引導(dǎo)，促進(jìn)數(shù)字文化特色產(chǎn)品的智慧零售。
三是，促進(jìn)數(shù)字文化消費(fèi)多元融合。推動(dòng)云平臺(tái)、虛擬現(xiàn)實(shí)、全息互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字孿生等技術(shù)組合運(yùn)用，傾力打造“云觀展”“云學(xué)習(xí)”“VR文旅”“虛擬空間”等跨次元虛實(shí)共生的多形態(tài)數(shù)字文化消費(fèi)場(chǎng)景，促進(jìn)線上、線下消費(fèi)虛實(shí)聯(lián)動(dòng)，滿足終端消費(fèi)者的個(gè)性化、沉浸式體驗(yàn)需求；構(gòu)建一體化多元資源共享協(xié)作平臺(tái)，提高全業(yè)態(tài)資源整合和運(yùn)營(yíng)能力，探索同一數(shù)字消費(fèi)場(chǎng)景內(nèi)文、商、旅等跨業(yè)態(tài)組合聯(lián)動(dòng)和相互融合模式，打破業(yè)務(wù)信息割裂限制，形成多樣化數(shù)字文化產(chǎn)品服務(wù)體系。
加大數(shù)字消費(fèi)對(duì)外開(kāi)放力度，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展繪好共贏“生態(tài)圈”
數(shù)字消費(fèi)國(guó)際合作是推動(dòng)“以內(nèi)帶外”新型循環(huán)模式的重要渠道，是構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)外開(kāi)放新格局的重點(diǎn)領(lǐng)域。
一是，打造國(guó)際數(shù)字消費(fèi)合作平臺(tái)。依托世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等主場(chǎng)平臺(tái)，主動(dòng)參與多邊機(jī)制和國(guó)際組織的數(shù)字經(jīng)濟(jì)政治磋商和多邊協(xié)調(diào)，積極搭建關(guān)于數(shù)字消費(fèi)的雙邊、區(qū)域和國(guó)際合作平臺(tái)，加強(qiáng)國(guó)家間關(guān)于數(shù)字消費(fèi)戰(zhàn)略對(duì)接、數(shù)據(jù)安全、數(shù)字貨幣支付等國(guó)際規(guī)則和數(shù)字消費(fèi)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定，營(yíng)造良好的數(shù)字消費(fèi)國(guó)際大環(huán)境。
二是，推進(jìn)“國(guó)際消費(fèi)中心城市”建設(shè)升級(jí)。將數(shù)字消費(fèi)融入國(guó)際消費(fèi)中心城市的建設(shè)布局規(guī)劃中，借助信息網(wǎng)絡(luò)化力量，積極引入國(guó)際優(yōu)質(zhì)消費(fèi)商品和服務(wù)資源，將產(chǎn)品、技術(shù)、資本等多元消費(fèi)元素進(jìn)行數(shù)字化的超級(jí)鏈接、整合和創(chuàng)新，將城市打造成面向全球聚合、配置資源的數(shù)字消費(fèi)運(yùn)作“大平臺(tái)”和“總樞紐”；加強(qiáng)本土化的國(guó)貨“潮品”、中華“老字號(hào)”等品牌數(shù)字化轉(zhuǎn)型和國(guó)際化輸出，增強(qiáng)該城市在全球數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)中的核心競(jìng)爭(zhēng)力，吸引全球商品、資金、客戶及購(gòu)買力流入。
三是，重點(diǎn)加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家數(shù)字消費(fèi)合作。積極落實(shí)《“一帶一路”數(shù)字經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作倡議》《中國(guó)－東盟關(guān)于建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系的倡議》，加快建設(shè)“中國(guó)－東盟信息港”“數(shù)字化中歐班列”等數(shù)字化互聯(lián)互通走廊，鼓勵(lì)沿線中外企業(yè)高質(zhì)量開(kāi)展跨境電商、移動(dòng)支付等領(lǐng)域的數(shù)字業(yè)務(wù)交流合作，持續(xù)推進(jìn)“絲路電商”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)沿線優(yōu)質(zhì)數(shù)字消費(fèi)產(chǎn)品服務(wù)的互通有無(wú)，延展我國(guó)數(shù)字消費(fèi)時(shí)空界限，與共建國(guó)家人民共享數(shù)字消費(fèi)發(fā)展紅利。
推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)治理體系升級(jí)，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)有力“支撐點(diǎn)”
加快推進(jìn)數(shù)字消費(fèi)治理體系升級(jí)，有利于規(guī)范數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，為數(shù)字消費(fèi)賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供保障支撐。
一是，持續(xù)優(yōu)化數(shù)字消費(fèi)營(yíng)商環(huán)境。深化數(shù)字消費(fèi)領(lǐng)域“放管服”改革，降低數(shù)字消費(fèi)行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，將行政審批服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化，提高數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)辦事效率，激發(fā)各類數(shù)字消費(fèi)企業(yè)主體的創(chuàng)新活力和發(fā)展動(dòng)力，鼓勵(lì)更高質(zhì)量的數(shù)字消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品下沉市場(chǎng)，以“低價(jià)高質(zhì)”為核心，充分釋放國(guó)內(nèi)數(shù)字消費(fèi)潛力。
二是，不斷完善數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管體系。推進(jìn)監(jiān)管技術(shù)數(shù)字化升級(jí)，加快“智慧監(jiān)管信息化工程”建設(shè)，建立全方位、立體化的監(jiān)管體系，切實(shí)提高數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和防控能力；以共建信息、共享資源、共同履職為原則，打造數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)“一體化監(jiān)管平臺(tái)”，建立跨區(qū)域監(jiān)管、綜合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，創(chuàng)建包含數(shù)字用戶、消費(fèi)技術(shù)、數(shù)據(jù)流動(dòng)等跨層級(jí)、跨部門的協(xié)同監(jiān)管模式，大力提升數(shù)字消費(fèi)市場(chǎng)監(jiān)管效率。
三是，著力構(gòu)建數(shù)字消費(fèi)信息安全保障體系。切實(shí)落實(shí)《個(gè)人信息保護(hù)法》等網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)政策制度，對(duì)大數(shù)據(jù)環(huán)境下的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分類分級(jí)處理，制定更加有針對(duì)性、差異性的數(shù)字消費(fèi)數(shù)據(jù)安全治理方案，通過(guò)數(shù)字消費(fèi)者對(duì)不同信息的敏感度和重要性進(jìn)行反饋，進(jìn)行最小化的數(shù)據(jù)收集，對(duì)信息數(shù)據(jù)進(jìn)行隱私計(jì)算、加密技術(shù)、訪問(wèn)權(quán)限控制和匿名化等脫敏處理，防止數(shù)字消費(fèi)行為信息泄露和濫用，強(qiáng)化對(duì)消費(fèi)者個(gè)人數(shù)據(jù)信息安全保護(hù)。
因此，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，我們要打好促進(jìn)數(shù)字消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、數(shù)字文化消費(fèi)發(fā)展、數(shù)字消費(fèi)對(duì)外開(kāi)放和數(shù)字消費(fèi)治理升級(jí)的政策措施“組合拳”，打通數(shù)字消費(fèi)賦能經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)的“新賽道”，推動(dòng)數(shù)字消費(fèi)繪就經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展壯美“新畫(huà)卷”。
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