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開欄語

新年伊始，萬象更新。新的一年，中國經(jīng)濟正在呈現(xiàn)哪些新變化？各方拼經(jīng)濟，使出哪些新“招式”？即日起，本報推出《開年經(jīng)濟觀察》欄目，多角度多領(lǐng)域展現(xiàn)經(jīng)濟活力，增強發(fā)展信心。

◎記者 李苑

2024年新年伊始，多地重大項目陸續(xù)開工建設(shè)。同時，地方也出臺一攬子政策舉措，助力經(jīng)濟發(fā)展。

中國財政學(xué)會績效專委會副主任委員張依群對上海證券報記者表示，從各地1月的政府投資推進情況看，早謀劃、早投資、早見效的靠前投資作用明顯。一大批基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、新技術(shù)產(chǎn)能項目將陸續(xù)落地，為實現(xiàn)今年一季度經(jīng)濟“開門紅”和全年經(jīng)濟穩(wěn)定增長打下良好基礎(chǔ)。

重大項目新年開工忙

進入2024年，全國多地陸續(xù)開工建設(shè)一批重大項目，主要涉及民生補短板、基礎(chǔ)設(shè)施和城市更新、產(chǎn)業(yè)升級等領(lǐng)域。

1月2日，新年首個工作日，上海市閔行區(qū)舉行2024年重點產(chǎn)業(yè)項目集中簽約開工儀式，8個重點產(chǎn)業(yè)項目集中開工，總投資達(dá)50億元，涵蓋數(shù)字經(jīng)濟、高端裝備、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；此外，現(xiàn)場還有10個項目簽約落地閔行，總投資額50億元。

合肥至武漢高鐵（安徽段）暨2024年安徽第一批重大項目開工動員會也于1月2日舉行。據(jù)悉，2024年安徽第一批開工動員重大項目460個，總投資4896.3億元，年度計劃投資1123.1億元。

同日，福建廈門2024年新年“開門紅”重大項目集中開工活動正式啟動。此次共集中開工63個重大項目，涉及總投資1152億元。項目涵蓋產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等領(lǐng)域，具有投資規(guī)模大、質(zhì)量效益好、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)、帶動能力強的特點。

廈門市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹，重大項目集中開工進一步展現(xiàn)廈門堅持“早謀快動”，實干開新局、奮戰(zhàn)“開門紅”的信心和決心。新年首個工作日，該市即組織一批重大項目集中開工，此舉將為新一年發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)，為推動經(jīng)濟質(zhì)的有效提升和量的合理增長提供有力支撐。

一攬子政策舉措穩(wěn)投資

圍繞首季經(jīng)濟“開門紅”工作目標(biāo)，地方推出一攬子政策舉措，拿出真金白銀，鼓勵企業(yè)積極投資生產(chǎn)。

河南日前發(fā)布的《推動2024年第一季度經(jīng)濟“開門紅”若干政策措施》提出，為了推動項目建設(shè)和有效投資，將舉辦第十一期“三個一批”項目建設(shè)活動、出臺2024年重大項目“雙百工程”工作方案和省重點項目清單、健全省重要項目集中攻堅機制、加快增發(fā)國債項目前期工作，其中對“三個一批”項目將開展即時核查，通報項目考評和進展轉(zhuǎn)化情況，力爭當(dāng)期簽約項目第一季度開工率達(dá)到70%。

浙江東陽明確，鼓勵企業(yè)盡早復(fù)工、員工盡早返崗，對正月十五前復(fù)工且連續(xù)生產(chǎn)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)給予獎勵，為正月十五前到崗的非金華籍規(guī)上工業(yè)企業(yè)員工按區(qū)域提供最高500元/人的交通補貼，凡是留東人員皆可領(lǐng)取3個月每月至少20G的流量禮包。

東陽市經(jīng)信局局長陳其憲表示，與去年相比，2024年一季度工業(yè)企業(yè)獎勵政策，除了繼續(xù)對早日復(fù)工復(fù)產(chǎn)的企業(yè)給予獎勵外，在去年的穩(wěn)增長政策基礎(chǔ)上對獎勵門檻進行了下調(diào)：企業(yè)較上年同期實現(xiàn)5%的工業(yè)營業(yè)收入增長，就可享受穩(wěn)增長獎勵（2023年為10%），進一步擴大了企業(yè)享受面，更好地助力企業(yè)“開門紅”。

基建和制造業(yè)投資將保持增長

為突出重大項目的示范引領(lǐng)和支撐帶動作用，確保項目如期開工并迅速形成投資拉動，近日山西、河北、海南、江蘇等地已陸續(xù)披露2024年一季度地方債發(fā)行計劃。

“在宏觀政策的運用上，政府投資具有方向準(zhǔn)、作用強、見效快等優(yōu)勢，依舊是各級政府實現(xiàn)經(jīng)濟穩(wěn)定和拉動經(jīng)濟增長的重要政策選項，且和消費政策同等重要、不可或缺?！痹趶堃廊嚎磥?，拉動投資不僅有利于保持宏觀政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，形成投資的聯(lián)動效應(yīng)和經(jīng)濟增長的良好預(yù)期，還可以保持投資規(guī)模和力度不減，保證項目正常開工和順利接續(xù)，持續(xù)放大投資對經(jīng)濟增長的增量和貢獻。

粵開證券首席經(jīng)濟學(xué)家羅志恒對記者表示，積極擴大有效投資仍是2024年穩(wěn)增長的重要抓手，預(yù)計2024年固定資產(chǎn)投資增速將回升至4.9%，其中制造業(yè)投資和基建投資分別保持6.6%和8.5%的較高增速。

平安證券首席經(jīng)濟學(xué)家鐘正生表示，從支出節(jié)奏看，預(yù)計2024年財政支出將“前置”。2023年四季度增發(fā)1萬億元國債，將對2024年一季度的財政發(fā)力形成支撐。展望2024年，基建三大行業(yè)投資增速或在8%左右，拉動總投資增長2.2個點。

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