新華社北京12月28日電 題：鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)——12月全國(guó)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀察
新華社記者
12月以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行頂住外部壓力、克服內(nèi)部困難，各地扎實(shí)貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積聚“進(jìn)”的力量，回升向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固，在促進(jìn)內(nèi)需、擴(kuò)大開放、科技創(chuàng)新等諸多方面取得扎實(shí)成效，發(fā)展的信心和底氣不斷增強(qiáng)，確保圓滿實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)。
觀察之一：節(jié)日消費(fèi)市場(chǎng)加速升溫
AI趣味畫像、個(gè)性手袋DIY印制、“引力星球”推進(jìn)器抽獎(jiǎng)……時(shí)下，溫暖如春的海南正值旅游旺季，?？趪?guó)際免稅城推出的多樣“玩法”吸引諸多消費(fèi)者前來“打卡”。
千里之外，遼寧沈陽(yáng)小河沿早市，氣溫已低至零下20多攝氏度，凍梨、酸菜等多個(gè)攤位前依舊排起長(zhǎng)隊(duì)，專程體驗(yàn)東北風(fēng)情的游客絡(luò)繹不絕。
節(jié)日消費(fèi)是觀察中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一扇窗口。隨著2024年元旦小長(zhǎng)假越來越近，民眾吃喝游娛購(gòu)的熱情已被點(diǎn)燃：美團(tuán)、大眾點(diǎn)評(píng)數(shù)據(jù)顯示，截至12月27日，元旦假期的旅游預(yù)訂單量（含住宿、門票、交通等）同比增長(zhǎng)超500%；南北互跨、寶藏城市探索、溫泉養(yǎng)生跨年等多種場(chǎng)景的旅游消費(fèi)加速升溫。
緊盯年底消費(fèi)旺季，各地結(jié)合實(shí)際多措并舉推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)恢復(fù)向好：湖北發(fā)放2億元“惠購(gòu)湖北”汽車消費(fèi)券；內(nèi)蒙古呼和浩特?fù)芨洞傧M(fèi)專項(xiàng)資金1000萬元，支持舉辦各類主題促消費(fèi)活動(dòng)；云南昆明發(fā)布促消費(fèi)穩(wěn)增長(zhǎng)三年行動(dòng)方案，提出6項(xiàng)行動(dòng)以及20項(xiàng)具體工作……
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人劉愛華說，隨著今年以來經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行，在一系列促消費(fèi)政策作用下，居民消費(fèi)需求得到釋放，消費(fèi)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大。
【記者觀察】消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性動(dòng)力。12月召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作出系列部署，明確提出“推動(dòng)消費(fèi)從疫后恢復(fù)轉(zhuǎn)向持續(xù)擴(kuò)大，培育壯大新型消費(fèi)”的工作方向。當(dāng)前，各地?fù)屪ソ?jīng)濟(jì)發(fā)展的寶貴窗口期，從供需兩端雙向發(fā)力，切實(shí)激發(fā)有潛能的消費(fèi)，尤其是促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)持續(xù)回暖。展望明年，隨著擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)政策落地顯效，消費(fèi)“主引擎”作用有望進(jìn)一步凸顯。
觀察之二：以高水平開放激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力
515家中外企業(yè)和機(jī)構(gòu)參展，共簽署合作協(xié)議、意向協(xié)議200多項(xiàng)，涉及金額1500多億元……在世界經(jīng)濟(jì)下行壓力增大的背景下，12月2日閉幕的首屆中國(guó)國(guó)際供應(yīng)鏈促進(jìn)博覽會(huì)傳遞出以開放創(chuàng)新“鏈”接未來的強(qiáng)音。
12月份，國(guó)務(wù)院發(fā)布80條措施推進(jìn)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》幫助企業(yè)“兩條腿”走路、國(guó)家外匯局發(fā)布通知擴(kuò)大跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)……我國(guó)充分發(fā)揮制度型開放先行先試和引領(lǐng)作用，加大在擴(kuò)展市場(chǎng)、數(shù)字貿(mào)易、金融投資等方面改革力度，開放的大門越開越大。
為了用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種資源，各地積極拓展開放的廣度和深度：廣西牢牢把握建好面向東盟的金融開放門戶這一戰(zhàn)略契機(jī)，深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)掛牌成立以來，新疆優(yōu)先對(duì)區(qū)內(nèi)口岸完善基礎(chǔ)設(shè)施、拓展開放功能、強(qiáng)化數(shù)字賦能；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大省浙江實(shí)施營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”，讓企業(yè)敢闖敢干……
“依托超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次擴(kuò)大對(duì)外開放，將以更高水平開放激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的新活力?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究室主任楊光普表示。
【記者觀察】不論是加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則制度銜接融合，還是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)升級(jí)擴(kuò)容至22個(gè)、加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港……從北國(guó)邊疆到南海之濱，從西部?jī)?nèi)陸到東部沿海，隨著一系列突破瓶頸制約、注重前瞻布局的改革開放政策舉措落地見效，中國(guó)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)的活力將進(jìn)一步增強(qiáng)。
觀察之三：科技創(chuàng)新升級(jí)提速
五彩的禮花升空，讓紅色船身上“夢(mèng)想”二字格外醒目——12月18日，我國(guó)自主設(shè)計(jì)建造的首艘大洋鉆探船“夢(mèng)想”號(hào)在廣州南沙首次試航。
科技創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的“原動(dòng)力”。12月以來，一項(xiàng)項(xiàng)重大科技項(xiàng)目捷報(bào)頻傳：“南極天目”時(shí)域天文望遠(yuǎn)鏡陣原型機(jī)研制成功、國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”進(jìn)行首次試運(yùn)營(yíng)、天目一號(hào)氣象星座11-14星成功發(fā)射……
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”。放眼全國(guó)，各方都在向科技創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，加快進(jìn)行布局——
國(guó)家發(fā)展改革委明確要加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，深入實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程；工業(yè)和信息化部明確將全面實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)；北京經(jīng)開區(qū)圍繞創(chuàng)新型企業(yè)從注冊(cè)落地到上市融資全生命周期發(fā)展需求提供政策支持，引領(lǐng)中小企業(yè)堅(jiān)持走專精特新發(fā)展道路……
“要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，就必須依靠科技創(chuàng)新塑造新優(yōu)勢(shì)，培育壯大一批綜合效益好、成長(zhǎng)潛力大的新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新發(fā)展一批適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代特征的新業(yè)態(tài)新模式?！敝袊?guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所所長(zhǎng)程楠表示。
【記者觀察】一系列大國(guó)重器、重大科技工程亮相，是我國(guó)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)的寫照。不斷整合科技創(chuàng)新資源形成合力，以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，我國(guó)發(fā)展的動(dòng)能更強(qiáng)、底氣更足。
觀察之四：冰雪產(chǎn)業(yè)“熱”力四溢
戴好頭盔、坐上滑板、抓緊繩子，從512.6米長(zhǎng)的冰滑梯上滑下，風(fēng)馳電掣間，來自廣東的林世輝與伙伴們盡情歡呼?！暗谝淮蝸黹L(zhǎng)春冰雪新天地游玩，太震撼了！這里的‘夢(mèng)幻與激情’讓我們忘記了冬日的寒冷。”林世輝興奮地說。
進(jìn)入冬季，“冰雪熱”持續(xù)升溫。在政策紅利和賽事氛圍引領(lǐng)下，冰雪運(yùn)動(dòng)的“熱浪”早已不局限在北方“翻涌”：湖北建成滑雪場(chǎng)和冰場(chǎng)近40個(gè)，每年吸引超過600萬人次參加冰雪運(yùn)動(dòng)；今年雪季期間，貴州省六盤水市針對(duì)不同消費(fèi)群體推出四條冬季旅游精品線路……
冰天雪地正在催生新的產(chǎn)業(yè)。酒店、景區(qū)、餐飲等多種業(yè)態(tài)發(fā)展勢(shì)頭旺盛：在新疆阿勒泰地區(qū)，禾木村500多戶村民中有70%從事旅游業(yè)，很多人把自己的房子出租用于打造民宿；僅吉林省永吉縣的一家大型滑雪場(chǎng)，雪季就能提供2000多個(gè)崗位……
原本的“貓冬”成了“忙冬”。琳瑯滿目的“冰雪+”產(chǎn)品一方面向人民群眾提供高質(zhì)量的文旅、體育服務(wù)；另一方面，冰雪經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、就業(yè)機(jī)會(huì)多，且天然臨近鄉(xiāng)村地區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)，也為鄉(xiāng)村振興、促就業(yè)促增收提供了強(qiáng)勁動(dòng)能。
【記者觀察】用好“冷資源”，激發(fā)“熱效應(yīng)”。北京冬奧會(huì)以來，“體育+文旅+消費(fèi)”的冰雪經(jīng)濟(jì)鏈條加快形成，越來越多人開始享受冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的紅利。展望今年雪季，隨著寒假和元旦、春節(jié)等節(jié)假日的到來，冰雪產(chǎn)業(yè)將為消費(fèi)帶來新動(dòng)能。
觀察之五：確保民眾安全溫暖過冬
冬雪皚皚，寒風(fēng)刺骨?！敖诤庇绊懛秶鷱V，為了避免蔬菜受凍，我們?cè)谪涇嚿隙嗉恿藘蓪用薇弧蓪颖∧?、一層泡沫板和一層草簾?！鼻宄?，山東省壽光市東華蔬菜專業(yè)合作社內(nèi)，忙著裝箱的龐東連口熱水都顧不上喝。
12月，全國(guó)多地出現(xiàn)暴雪、寒潮、大風(fēng)等惡劣天氣，甘肅等地突發(fā)地震，抗災(zāi)搶險(xiǎn)給電力供應(yīng)、生產(chǎn)生活等帶來較大影響。
歲寒最是問暖時(shí)。為了保通保暢保安全，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急管理部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等多部門緊急增調(diào)暖爐、棉被等中央救災(zāi)物資，抓好精準(zhǔn)調(diào)度、搞好產(chǎn)銷對(duì)接，全力支持相關(guān)地方做好地震和低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作，確保元旦、春節(jié)期間民生商品穩(wěn)產(chǎn)保供。
各地紛紛采取有力措施為困難群體兜底解憂：安徽省緊急撥付中央和省級(jí)冬春臨時(shí)生活困難救助資金5084萬元；湖南省進(jìn)行“拉網(wǎng)式”巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的流浪乞討人員和臨時(shí)遇困人員“應(yīng)救盡救”；貴州省畢節(jié)市鞍山村的黨員干部、志愿者幫助行動(dòng)不便的老年人、無勞動(dòng)力家庭裝煤送煤……各地緊盯“米袋子”“菜籃子”“果盤子”“火爐子”“建房子”等民生重點(diǎn)領(lǐng)域，讓人民群眾在寒冷天氣中安心、放心、暖心。
【記者觀察】歲末年尾，安全生產(chǎn)須臾不可放松。應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和極端天氣帶來的不利影響，按照中央部署，各地各部門以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，加強(qiáng)統(tǒng)籌部署，完善應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)做好生活必需品產(chǎn)銷對(duì)接、拓寬貨源渠道，切實(shí)將群眾冷暖放在心上，確保大家安全溫暖過冬。
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