【環(huán)球時報綜合報道】英國《金融時報》22日稱,以美國前高級外交官澤利考為首的國際律師為動用俄羅斯主權(quán)資產(chǎn)準(zhǔn)備了法律依據(jù)。他們認(rèn)為,這是針對俄羅斯攻擊烏克蘭、嚴(yán)重違反國際法的“合理反制措施”。1990年伊拉克入侵科威特后,伊拉克的500億美元資產(chǎn)被扣押并通過聯(lián)合國轉(zhuǎn)移,用于國際強(qiáng)制賠償。但其他法律學(xué)者對這一推理提出質(zhì)疑。
中國人民大學(xué)國際經(jīng)濟(jì)系教授程大為22日在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,如果美國的相關(guān)計劃成行,影響將非常惡劣。美國法律自詡講究契約精神,保護(hù)儲戶安全,如果最終允許私自處置俄羅斯凍結(jié)資產(chǎn),這必然是對“契約精神”的踐踏和對法律、信用體系的違背。這不應(yīng)該是美國總統(tǒng)或是國會完成一次簡單的程序就可以決定的。
實際上,美國近年來沒收他國央行資產(chǎn)的例子不在少數(shù)。2021年8月,美國從阿富汗倉促撤軍后,阿富汗塔利班迅速接管政權(quán),美國隨即凍結(jié)阿富汗中央銀行存放在美聯(lián)儲的70多億美元資產(chǎn)。2022年2月,美國總統(tǒng)拜登簽署行政令,要求將阿富汗央行的70億美元資產(chǎn)均分,一半作為賠償“9·11”事件受害者的資金來源,另一半轉(zhuǎn)移至紐約聯(lián)邦儲備銀行的一個賬戶,用于“幫助阿富汗人民”。阿富汗等國對此表示譴責(zé),指出這是非法侵占阿資產(chǎn)的霸道行徑,將對阿經(jīng)濟(jì)和民生帶來巨大打擊,同時呼吁盡早把這些資產(chǎn)歸還阿人民。
美國還凍結(jié)了伊朗、委內(nèi)瑞拉、古巴等國的資產(chǎn),甚至涉及個人及公司財產(chǎn)。2019年9月,因美國制裁伊朗,韓國兩家銀行凍結(jié)共計約70億美元伊方資金,這是伊朗向韓國出口石油所得,也是伊朗海外被凍結(jié)資金中最大的一筆。伊朗方面多次呼吁韓方解凍資金,遭美國拒絕。直到近期,美國才同意解凍這筆資金,將其轉(zhuǎn)移至第三國賬戶,并限制伊朗的使用權(quán)限。(樊巍)
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