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焦點訪談丨合作共贏創(chuàng)未來——變革的力量

“只有開放的中國,才會成為現(xiàn)代化的中國?!绷?xí)近平總書記指出,以開放促改革、促發(fā)展是我國現(xiàn)代化建設(shè)不斷取得新成就的重要法寶。改革開放45年來,特別是黨的十八大以來,中國對外開放取得歷史性成就,實現(xiàn)歷史性變革,形成了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局。新時代新征程,中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。

2023年底,中國對歐亞六國持普通護照人員實行單方面免簽政策。從12月1日開始,國外旅客入境熱度就不斷上升。到中國來,正變得越來越快捷;到國外去,也已經(jīng)越來越方便。就在這樣的“你來我往”之間,中國的對外開放已走過45年輝煌歷程。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長 王文:“簡單說那就是中國從一個區(qū)域性的、保守型的,大門僅僅只是微開一點點的國家,進入到世界舞臺的中央,并且實現(xiàn)了信息、人才、物資、資金雙向流動的全球強國,這就是45年來開放的最偉大成就?!?/p>

開放是人類文明進步的重要動力,也是世界繁榮發(fā)展的必由之路。45年來,特別是黨的十八大以來,中國的改革開放不僅極大地改變了中國面貌,也促進了世界的繁榮和發(fā)展。

重慶地處中國西南內(nèi)陸,也是國際性的綜合交通樞紐。從重慶出發(fā)的中歐班列,目的地是德國的杜伊斯堡。共建“一帶一路”倡議提出后的十年間,累計五萬多種商品,來往于這條貫通歐亞的貿(mào)易通道上。

透視列車上的集裝箱,可能有中國的汽車、電視機、洗碗機,也可能是你的國際郵包或是西班牙的紅酒、法國的化妝品……伴隨“一帶一路”的發(fā)展,一條條新線路向西次第生長,而這只是共建“一帶一路”倡議下的貿(mào)易縮影。

十年間,中國與共建“一帶一路”國家不斷加強政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通,努力推動經(jīng)濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員 張燕生:“在‘一帶一路’提出來的時候,習(xí)近平總書記關(guān)于‘一帶一路’的定位最重要的方面:它是一個中國對外開放管總的規(guī)劃、管總的戰(zhàn)略、管總的倡議?!?/p>

中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長 王文:“所有的對外開放成果,其實都可以在‘一帶一路’大框架下得到展現(xiàn), ‘一帶一路’的的確確是在對外交往過程中的管總規(guī)劃下形成了立體性的、多層次的、高質(zhì)量的、全方位的中國對外交往的新框架和格局?!?/p>

如今,中國已經(jīng)和150多個國家、30多個國際組織簽署了230多份共建“一帶一路”合作文件。中國的對外交往更加均衡,實現(xiàn)了真正的“朋友遍天下”。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長 王文:“在2012年以前,中國對外貿(mào)易的比重60%左右都是美歐日三家,現(xiàn)在中俄貿(mào)易這些年幾乎每年都是20%、30%增長,中國和中東的貿(mào)易大多數(shù)國家都是20%左右增長,同非洲同樣是10%、20%的增長。”

共建“一帶一路”不斷走深走實,與此同時,一系列高水平展會也不斷推出?!皬V招天下客、流轉(zhuǎn)四方財”,一系列精彩紛呈的展會為中國、也為世界帶來無限的商機。

今年是阿富汗小伙子阿里·法伊茲第四次參加進博會了。今天的他已經(jīng)可以熟練地在中國移動電商平臺上直播了,他把進博會上的點點滴滴秀在自己的媒體賬號上,并留下感言:“祝愿進博會越辦越好,中阿友誼地久天長!”

對阿里來說,人生的拐點發(fā)生在四年前,第一次參加進博會的他憑借一個9平米的展位,賣出了20張阿富汗地毯,并收獲了來自上海、北京、遼寧的大量訂單。從那之后,他和家鄉(xiāng)小伙伴的命運就發(fā)生了改變。

為阿里帶來無限商機的中國國際進口博覽會,如今已和中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國進出口商品交易會一起被稱為中國對外開放的三大展會。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員 張燕生:“可以看到世界沒有第二家辦進博會,鏈博會也是,為什么?因為這些都是屬于全球的公共產(chǎn)品,它幫世界促進國際供應(yīng)鏈的合作,促進世界的經(jīng)濟發(fā)展?!?/p>

正如習(xí)近平總書記向第六屆中國國際進口博覽會致信時所言:當(dāng)前,世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力不足,需要各國同舟共濟、共謀發(fā)展。中國將始終是世界發(fā)展的重要機遇。將堅定推進高水平開放,讓合作共贏惠及世界。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長 王文:“我們開放的不僅僅是打開大門,讓人進來出去、讓信息進來出去、資金進來出去,更重要的是我們還在制度、規(guī)則、標準等方面進行制度型開放?!?/p>

黃浦江畔的上海,是我國重要的經(jīng)濟、金融和文化中心,也是高水平制度型開放的先鋒。2013年,在這里誕生了我國第一個自由貿(mào)易試驗區(qū),這是黨中央從國內(nèi)外發(fā)展大勢出發(fā),統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,在新形勢下推進改革開放的重大舉措。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長 崔衛(wèi)杰:“當(dāng)時設(shè)立上海自貿(mào)試驗區(qū),有一個比較重要的背景,就是當(dāng)時國際上出現(xiàn)了TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)、TTIP(跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定)這些大型的自由貿(mào)易協(xié)定,這些自由貿(mào)易協(xié)定里邊有很多新的經(jīng)貿(mào)規(guī)則,我們不是太了解,所以按照改革開放以來的思路,既然不了解,把握不準,那我們就在點上進行試驗,以點帶面,推動更大范圍的改革開放探索。”

今天,上海自由貿(mào)易試驗區(qū)已成為國內(nèi)自貿(mào)試驗區(qū)中名副其實的“領(lǐng)頭雁”。國家層面復(fù)制推廣的302項自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新成果中,近一半源自于這個自由貿(mào)易試驗區(qū)的首創(chuàng)或同步先行先試。今天的開放與進步絕非偶然,而是來自十年前頂層設(shè)計的高瞻遠矚。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員 張燕生:“當(dāng)年上海申請的時候,不是自由貿(mào)易試驗區(qū),申請的是自由貿(mào)易園區(qū),那個區(qū)域叫海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,有很多圍網(wǎng),要把它圍起來。但是最后國家批的上海是自由貿(mào)易試驗區(qū),還要求可復(fù)制、可推廣,這是非常富有創(chuàng)新思維的?!?/p>

對上海自由貿(mào)易試驗區(qū)的定位,體現(xiàn)了黨中央決心擴大高水平對外開放的頂層設(shè)計——由“商品和要素的流動型開放”向“規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放”轉(zhuǎn)變,這樣的探索也貫穿于此后一系列自由貿(mào)易試驗區(qū)(港)的實踐中。

今天,中國的自由貿(mào)易試驗區(qū)早已遍布全國“東西南北中”的22個省、市、自治區(qū)。作為全球最高水平開放形態(tài)的海南自由貿(mào)易港,先后完成14批140多項制度集成創(chuàng)新方案的設(shè)計和落地實施。在我國版圖的最西端,新疆自由貿(mào)易試驗區(qū)也于2023年11月掛牌成立。它從誕生之日起,就肩負著8個方面129項改革的試點任務(wù),其中6項涉及突破現(xiàn)行法律法規(guī)。

中國人民大學(xué)重陽金融研究院執(zhí)行院長 王文:“不僅僅在東部沿海,而且跨越了所謂的胡煥庸線,進入到中西部,進入全方位開放和高質(zhì)量立體化開放的新階段?!?/p>

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長 崔衛(wèi)杰:“更為重要的意義是對我們下一步優(yōu)化整個開放布局,推進全國范圍更高水平開放,包括創(chuàng)建亞歐黃金通道,包括向西開放方面發(fā)揮了重要作用,而且在這些領(lǐng)域也開展了很多差異化探索?!?/p>

從沿海、內(nèi)陸到沿邊地區(qū),全方位、多層次開放格局正在加快形成,《中國自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)展報告》顯示:我國自由貿(mào)易試驗區(qū)對外開放型經(jīng)濟發(fā)展的引領(lǐng)作用越來越明顯;對制度創(chuàng)新的先導(dǎo)示范作用越來越明顯;對打造世界級產(chǎn)業(yè)集群的支撐作用越來越明顯。

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟合作研究院副院長 崔衛(wèi)杰:“按照2022年的數(shù)據(jù),我們21個自貿(mào)試驗區(qū)以不到全國千分之四的面積,貢獻了全國18%左右的外資和進出口。自貿(mào)試驗區(qū)作為開放領(lǐng)域最前沿的平臺和載體,通過外資準入的開放、跨境服務(wù)貿(mào)易的開放,推動了我們開放型經(jīng)濟水平明顯提升?!?/p>

在自貿(mào)試驗區(qū)蓬勃發(fā)展的同時,我國也在加快規(guī)則、規(guī)制、標準等的對接,開拓經(jīng)貿(mào)發(fā)展新空間。2023年6月,由東盟發(fā)起的《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》全面生效。這是海關(guān)總署保留了該協(xié)定談判初期的一份案文,上面的每一種顏色都代表著一個國家的想法和意見,每消除掉一個顏色,就是消除掉一個分歧。從2012年到2023年,在中國的堅持努力和不懈推動下,所有的顏色終于歸為一色,區(qū)域內(nèi)的15個國家結(jié)為世界上人口最多、經(jīng)貿(mào)規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)。

中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員 張燕生:“因為中國人相信開放能帶來進步,封閉必然落后,所以中國為什么會發(fā)展得非常好,我覺得這種胸懷是重要的。中國推動開放的世界經(jīng)濟,推動中國式現(xiàn)代化、構(gòu)建人類命運共同體,對中國有利,對世界有利?!?/p>

今天的中國,開放的腳步正在向更寬廣的領(lǐng)域拓展,中國正以高水平對外開放為高質(zhì)量發(fā)展塑造新動能新優(yōu)勢,在與世界的深度互動中,不斷開辟合作共贏的新境界。

開放是當(dāng)代中國的鮮明標識。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記在多個場合強調(diào)擴大高水平對外開放的重要性,指出:“開放是人類文明進步的重要動力,是世界繁榮發(fā)展的必由之路?!苯裉斓闹袊?,正在更高起點、更高層次、更高目標上推進高水平對外開放?!笆澜绾?,中國才會好;中國好,世界會更好。”中國一直以實際行動證明,擴大高水平對外開放的決心不會變,同世界分享發(fā)展機遇的決心不會變。


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