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近日，國務(wù)院總理李強(qiáng)同俄羅斯總理米舒斯京共同主持中俄總理第二十八次定期會晤。本次會晤有哪些看點(diǎn)？中俄總理定期會晤機(jī)制如何影響中俄關(guān)系？為此，中國網(wǎng)《見智》欄目記者專訪中國社會科學(xué)院俄羅斯問題學(xué)者許文鴻。

12月19日，國務(wù)院總理李強(qiáng)在北京人民大會堂同俄羅斯總理米舒斯京共同主持中俄總理第二十八次定期會晤。國務(wù)院副總理丁薛祥出席。新華社記者 龐興雷 攝

【采訪/ 中國網(wǎng) 李智】

《見智》：參加本次會晤的中俄雙方負(fù)責(zé)人員較多，這體現(xiàn)了什么？

許文鴻：參加本次會晤的雙方負(fù)責(zé)人員多，表明當(dāng)前背景下中俄合作的領(lǐng)域廣、層次高，都是管理本國經(jīng)濟(jì)的實際負(fù)責(zé)部門代表參加。如此規(guī)模的會晤人員代表著中俄合作的深化程度，需要實際部門的負(fù)責(zé)人來見證和執(zhí)行兩國達(dá)成的一系列決議。同時，也預(yù)示著中俄兩國經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)拋卻表面的形式，進(jìn)入務(wù)實合作的佳境。

《見智》：當(dāng)前，中俄兩國都致力于發(fā)展振興，雙方要進(jìn)一步提升中俄關(guān)系發(fā)展的內(nèi)生動力。如何理解中俄關(guān)系發(fā)展的“內(nèi)生動力”？

許文鴻：中俄兩國是國際政治經(jīng)濟(jì)生活中不可或缺的具有全球影響力的主要大國。在全球經(jīng)濟(jì)不景氣和增長乏力的背景下，中俄貿(mào)易額連續(xù)出現(xiàn)高速增長。這表明，兩國貿(mào)易結(jié)構(gòu)具有較強(qiáng)互補(bǔ)性，兩國關(guān)系的發(fā)展也具有較大潛力。

通過兩國的共同努力，雙方可以進(jìn)一步提升兩國關(guān)系發(fā)展的內(nèi)生動力，為本國、本地區(qū)乃至全球經(jīng)濟(jì)的盡快復(fù)蘇作出貢獻(xiàn)。這種動力體現(xiàn)在兩國間相互擴(kuò)大合作領(lǐng)域，提高合作層次，減少壁壘或障礙，促進(jìn)各種要素在兩國間的循環(huán)，必然能夠產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的發(fā)展動能。

《見智》：中俄總理定期會晤機(jī)制對中俄關(guān)系發(fā)揮著怎樣的作用？

許文鴻：中俄關(guān)系在兩國元首的親自擘畫下，已建立了高水平的新時代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，成為中國所倡導(dǎo)的新型大國關(guān)系典范。中俄兩國關(guān)系的發(fā)展既堅守了“好朋友、好鄰居、好伙伴”的初心，又堅持“不結(jié)盟，不對抗，不針對第三國”原則。既有著發(fā)展兩國間睦鄰友好關(guān)系的本意，也有遵守以聯(lián)合國憲章為核心的國際法律體系和支持以聯(lián)合國為核心的戰(zhàn)后國際體系的立場。

在當(dāng)前世界面臨百年未有之大變局的背景下，中俄總理定期會晤機(jī)制仍繼續(xù)舉行，表明中俄兩國作為聯(lián)合國安理會常任理事國，在特殊時期對國際安全和發(fā)展負(fù)有特殊使命，兩國關(guān)系不受外部影響。這種機(jī)制符合兩國、亞歐區(qū)域乃至全球安全、發(fā)展利益。

《見智》：如何理解本次會晤中，李強(qiáng)總理指出的中俄樹立了“新型大國關(guān)系典范”？

許文鴻：傳統(tǒng)的國際關(guān)系中，國家間結(jié)盟和對抗曾是國際關(guān)系的常態(tài)，導(dǎo)致了兩次世界大戰(zhàn)的悲劇。在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，中國積極倡導(dǎo)建立新型大國關(guān)系，其基本準(zhǔn)則就是大國對本地區(qū)和全球的安全和發(fā)展負(fù)有特殊使命，大國之間“不結(jié)盟，不對抗，不針對第三國”應(yīng)該是國際社會長治久安的基本準(zhǔn)則。

中俄兩國作為鄰國，在總結(jié)歷史經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的親自擘畫下，經(jīng)過兩國政府和人民多年的共同努力，最終建立了新時代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系，這種關(guān)系就是建立在“不結(jié)盟，不對抗，不針對第三國”原則基礎(chǔ)之上的。因此，中俄兩國關(guān)系被稱為是新型大國關(guān)系的典范。

《見智》：中俄總理會晤的前一天，中俄財長對話也在京舉行。您對此有何觀察？

許文鴻：12月19日中俄總理會晤的前一天，第九次中俄財長對話也在京舉行。雙方就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢與政策、二十國集團(tuán)和金磚國家等多邊框架下的合作、多邊開發(fā)銀行改革、金融與審計監(jiān)管合作等議題展開深入討論，達(dá)成多項共識。

近年，受新冠肺炎疫情、地緣政治緊張局勢等因素影響，全球經(jīng)濟(jì)形勢不確定性增加。雙方以兩國元首共識為引領(lǐng)舉行第九次中俄財長對話，有利于深化中俄經(jīng)濟(jì)財金關(guān)系，切實提升兩國財金領(lǐng)域合作水平，助力兩國創(chuàng)造更好政策環(huán)境。

金磚國家組織是中俄兩國在國際金融合作的重要平臺。2024年，俄羅斯將承擔(dān)金磚國家主席國的工作。中俄雙方同為金磚國家新開發(fā)銀行創(chuàng)始成員國和最大股東國，雙方都支持新開發(fā)銀行做大做強(qiáng)，妥善應(yīng)對當(dāng)前挑戰(zhàn)。在完成首批擴(kuò)員的基礎(chǔ)上，雙方支持新開發(fā)銀行持續(xù)擴(kuò)大本幣業(yè)務(wù)占比。在亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）框架下加強(qiáng)合作，推動亞投行取得新的發(fā)展。雙方將就建立上海合作組織開發(fā)銀行進(jìn)行磋商。雙方還將繼續(xù)推動共建“一帶一路”與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟建設(shè)對接合作。雙方在以上基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，可以為兩國企業(yè)跨境投融資、深化財金務(wù)實合作營造良好環(huán)境。

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