2021年3月20日,人們在美國加利福尼亞州洛杉磯縣圣加布里埃爾參加集會,抗議針對亞裔的暴力和仇恨犯罪。(圖片來源:新華社)
當(dāng)?shù)貢r間12月17日,美國總統(tǒng)拜登就廢除《排華法案》80周年發(fā)表聲明,批評該法案帶來的種族歧視歷史,并強(qiáng)調(diào)華裔移民的貢獻(xiàn)。這是白宮141年來首次正式譴責(zé)《排華法案》,對于長期遭受不公待遇的美國華裔乃至少數(shù)族裔來說,141年才等來的譴責(zé)顯然來得太遲了。更令人憂慮的是,《排華法案》背后的種族歧視陰影仍然籠罩著美國。
《排華法案》是美國歷史上最臭名昭著的法案之一。這部法案于1882年5月通過,是美國歷史上唯一一部針對單一族裔實施歧視、排斥和打壓的法案,直到1943年12月17日才被正式廢除。61年間,因受到法案的移民限制,在美國的華僑華人數(shù)量不斷減少,并且在就業(yè)、居住、教育等方面遭受歧視,甚至受到暴力威脅。同時,這部法案不但加劇了美國的恐華、排華情緒,還在西方世界引發(fā)了連鎖反應(yīng)?!杜湃A法案》生效后,加拿大、澳大利亞等國也相繼在20世紀(jì)初出臺類似政策。可以說,這部法案是美國移民、法治與人權(quán)史上永遠(yuǎn)無法抹去的污點。
雖然80年前這部法案已經(jīng)被廢除,但其造成的惡劣影響至今仍在延續(xù)。這部法案不但令生活在美國的華人遭受越來越多暴力襲擊,還為美國進(jìn)一步限制移民、特別是來自亞洲的移民開了惡例。美國全國廣播公司報道稱,直至1965年,美國移民局仍在按種族、而不是國籍對來自亞洲的移民分配簽證指標(biāo)。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)5月6日刊文稱,《排華法案》“是美國歷史上對自由移民的第一個重大限制”,其影響“遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了歷史書上記錄的時間”。
白宮此次譴責(zé)《排華法案》,正值美國對華裔和亞裔的歧視和暴力行為再度抬頭之際。近年來,包括華裔在內(nèi)的美國亞裔,正是美國種族仇恨犯罪的主要攻擊目標(biāo)之一。根據(jù)美國“停止仇恨亞太裔”組織的統(tǒng)計,自2020年新冠疫情以來,針對亞裔的仇恨犯罪激增,2020年3月至2022年3月,美國發(fā)生了1.1萬多起仇恨亞裔的案件。美國哥倫比亞大學(xué)社會工作學(xué)院和非營利組織“百人會”4月28日公布的一項民調(diào)顯示,近3/4的美國華裔曾遭受過種族歧視,有一半以上的人表示曾遇到“日常歧視”,另有27%的人在過去一年中經(jīng)歷了“偏見和仇恨事件”,大約55%的人擔(dān)心仇恨犯罪或騷擾會威脅他們及家人的安全。此外,9%的人報告稱曾受到人身恐嚇和攻擊,7%的人稱他們的財產(chǎn)曾遭到破壞。
仇華、排華情緒沉渣泛起,一些美國政客難辭其咎。近年來,不少美國政客以所謂“國家安全”等為借口,炒作中國威脅,謀取政治私利。美國上屆政府制定所謂“中國行動計劃”,對美國大學(xué)中的華裔科學(xué)家實施騷擾和迫害;2022年,一些美國議員和美國空軍官員以所謂“國家安全”為由,迫使美國北達(dá)科他州大??怂故腥∠艘患抑袊髽I(yè)在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)玉米加工廠的項目;美國國會發(fā)布的一份研究報告顯示,今年上半年,包括佛羅里達(dá)州、弗吉尼亞州、阿拉巴馬州、蒙大拿州等在內(nèi)的15個州通過了法律,限制中國等國家的公民、企業(yè)和機(jī)構(gòu)在這些州購買土地;另有約20個州的相關(guān)法案在審議中;佛羅里達(dá)州今年7月通過法律,限制該州公立大學(xué)和學(xué)院從中國等國家“接受個人或?qū)W校的資助,或參與合作或協(xié)議”,這直接導(dǎo)致一些學(xué)校暫時凍結(jié)了2024學(xué)年向中國申請人發(fā)出錄取通知書……在《紐約時報》發(fā)表的題為《美國“排華法案”會卷土重來嗎?》的專欄文章中,美國哥倫比亞大學(xué)歷史學(xué)教授艾明如寫道,這些美國政客們的種種行徑,“無異于是在讓公眾將中國人(也可以推及所有亞裔)視為美國人在種族、地緣政治和意識形態(tài)上的敵人”。
在《排華法案》被廢除80周年的當(dāng)下,這種明里暗里的“排華”以及改頭換面針對華人的立法,其政治社會影響都是十分危險的。美國國會參議院2011年10月和國會眾議院2012年6月的正式道歉決議,沒能阻止10年后針對華裔的種族暴力激增,白宮例行公事一般的“首度譴責(zé)”恐怕也很難清除針對亞裔仇恨滋生的土壤。正如艾明如所言,美國政府不應(yīng)僅僅從國家安全的角度看待同中國的交往,“只要這種關(guān)聯(lián)繼續(xù)存在,華裔和其他亞裔美國人就會繼續(xù)成為種族主義騷擾、暴力和歧視的受害者”。(聶舒翼)
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