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歐盟峰會聚焦沖突 成員分歧難達(dá)一致

新華社布魯塞爾12月15日電(國際觀察)歐盟峰會聚焦沖突 成員分歧難達(dá)一致

新華社記者付一鳴

為期兩天的歐盟峰會于15日在比利時首都布魯塞爾結(jié)束。峰會主要聚焦歐盟擴員、俄烏沖突和巴以沖突,最重要的“成果”是決定啟動烏克蘭和摩爾多瓦入盟談判。

12月15日,在比利時布魯塞爾,歐洲理事會主席米歇爾(中)、歐盟委員會主席馮德萊恩(右)、西班牙首相桑切斯在歐盟峰會期間出席新聞發(fā)布會。新華社記者 趙丁喆 攝

分析人士指出,這一決定“極具象征性”,但并不意味著烏克蘭入盟將一路平坦。與此同時,歐盟成員國在對烏援助和巴以沖突問題上仍難達(dá)成一致立場,這將使烏克蘭在沖突中獲勝的前景更加黯淡,也將繼續(xù)撕裂歐盟的內(nèi)部團(tuán)結(jié)、損耗其國際影響力。

12月15日,在比利時布魯塞爾,歐盟委員會主席馮德萊恩在歐盟峰會期間的新聞發(fā)布會上講話。新華社記者 趙丁喆 攝

烏入盟談判開啟但非坦途

14日晚間,歐洲理事會主席米歇爾宣布,歐洲理事會決定啟動烏克蘭和摩爾多瓦加入歐盟的談判。此前,歐盟27個成員國領(lǐng)導(dǎo)人一直難以就烏克蘭入盟議題達(dá)成一致,原因是匈牙利認(rèn)為啟動烏克蘭入盟談判為時過早,對此堅決反對。但在14日“激烈討論”后的表決中,匈牙利總理歐爾班離開房間缺席投票,從而讓這一決定得以通過。

烏克蘭和摩爾多瓦分別于2022年2月和3月遞交加入歐盟的申請。當(dāng)年6月,兩國成為歐盟候選國。今年11月,在烏摩兩國尚未完全達(dá)到一系列歐盟改革建議要求的情況下,歐盟委員會就為它們“開綠燈”,向歐盟理事會建議啟動兩國入盟談判。這一做法引發(fā)部分歐盟成員國不滿。

歐盟14日做出啟動烏克蘭入盟談判的決定后,歐爾班對本國媒體表示,匈牙利不想?yún)⑴c這個“錯誤的決定”,這是他在其他26國領(lǐng)導(dǎo)人做出該決定時離開房間的原因。他堅持認(rèn)為,“這是一個完全不合邏輯、不合理和不正確的決定”。

烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在社交媒體發(fā)文,對歐洲理事會決定啟動烏克蘭和摩爾多瓦入盟談判表示感謝。俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫則表示,這是“一項政治化決定”,可能會破壞歐盟的穩(wěn)定。

分析人士指出,此次峰會做出啟動烏克蘭入盟談判的決定,更多是向俄羅斯和外界展示歐盟支持烏克蘭的決心,象征意義大于實際意義。對烏克蘭而言,從啟動談判到最終成為歐盟成員國,依舊長路漫漫,并非坦途。

對烏援助未獲一致同意

此次峰會前,米歇爾在致歐盟成員國的邀請信中強調(diào)了向烏克蘭提供500億歐元援助的重要性,但由于匈牙利的否決,峰會未能就此項援烏計劃達(dá)成一致。米歇爾15日表示,該議題將被推遲至明年1月重新討論,并希望屆時能夠獲得成員國一致同意。

12月14日,在比利時布魯塞爾,匈牙利總理歐爾班在出席歐盟峰會期間接受媒體記者采訪。新華社記者 趙丁喆 攝

歐爾班15日接受匈牙利媒體采訪時說,不應(yīng)向烏克蘭提供更多資金,而應(yīng)結(jié)束沖突。匈牙利21世紀(jì)研究所研究員戴阿克·達(dá)尼埃爾認(rèn)為,匈牙利在烏克蘭問題上“并不孤單”,歐盟幾個主要成員國都贊同歐爾班的對烏立場,只是“迫于美國和媒體的壓力不敢公開表態(tài)”。

分析人士指出,匈牙利的否決凸顯了歐盟在援烏議題上的巨大分歧。當(dāng)前烏克蘭在俄烏戰(zhàn)場上的反攻陷入僵局,在獲取美國援助方面也陷入困境,歐盟未能通過援烏計劃對其造成進(jìn)一步打擊。

對此,俄羅斯外長拉夫羅夫說,歐盟內(nèi)部“是時候削減對烏援助了”的聲音不僅是說說而已,因為歐洲和美國都已經(jīng)難以找到額外資金繼續(xù)支持未達(dá)到西方預(yù)期的澤連斯基政權(quán)。

未能共同支持加沙?;?/strong>

圍繞愈演愈烈的巴以沖突,歐盟成員國也未能就加沙地帶?;疬_(dá)成一致。峰會公報對此僅簡單提了一句:“歐洲理事會就中東問題進(jìn)行了深入的戰(zhàn)略辯論?!?/p>

12月15日,在比利時布魯塞爾,歐洲理事會主席米歇爾在歐盟峰會期間主持召開新聞發(fā)布會。新華社記者 趙丁喆 攝

峰會前夕,愛爾蘭、西班牙、比利時和馬耳他四國領(lǐng)導(dǎo)人致信米歇爾,要求就巴以沖突和“加沙正在發(fā)生的人道主義災(zāi)難”舉行一場“嚴(yán)肅辯論”。四位領(lǐng)導(dǎo)人在信中說:“我們必須緊急呼吁各方宣布持久的人道主義?;?,以結(jié)束敵對行動。”

長期以來,歐盟27個成員國在巴以問題上一直存在分歧。美聯(lián)社稱,奧地利和德國是以色列的支持者,而西班牙和愛爾蘭則更加關(guān)注巴勒斯坦人民的困境。

12月15日,在比利時布魯塞爾,德國總理朔爾茨出席歐盟峰會。新華社記者 趙丁喆 攝

在10月底舉行的歐盟峰會上,歐盟領(lǐng)導(dǎo)人僅呼吁在加沙地帶開辟人道主義走廊并實現(xiàn)人道主義“暫時?;稹?。不過從近期聯(lián)合國就巴以問題投票的結(jié)果看,已有越來越多的歐盟成員國支持在加沙地帶實現(xiàn)人道主義?;?。

愛爾蘭總理瓦拉德卡14日表示,由于歐盟被認(rèn)為在俄烏沖突和巴以沖突中奉行雙重標(biāo)準(zhǔn),其在代表世界大部分地區(qū)的“全球南方”失去了信譽,他希望此次峰會能在巴以沖突上有“更強措辭”。然而他的希望最終落空。

對此,瓦拉德卡在峰會后表示,目前歐盟支持加沙地帶?;鸬某蓡T國已占“非常明顯的多數(shù)”,但尚未達(dá)到“一致同意”的程度。(參與記者:陳浩)

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