當(dāng)?shù)貢r間12日,應(yīng)邀到訪華盛頓的烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基先后見到了美國總統(tǒng)拜登、美國國會參議院的兩黨領(lǐng)袖,并在參議院閉門會議上發(fā)表了講話。
拜登和澤連斯基會談后召開聯(lián)合記者會(圖自美國有線電視新聞網(wǎng))
如此奔忙無非一個意思:讓美國政治上層特別是國會共和黨人了解烏克蘭面臨的“緊迫需求”以及美國繼續(xù)支持基輔的“極端重要性”,盡快放行白宮最新的援烏撥款。
但除了拜登當(dāng)天批準再向烏克蘭提供2億美元軍事援助外,澤連斯基此訪實際效果有限。
接待他的多數(shù)美國政客們雖然“客氣”依舊,但對援烏的態(tài)度并無根本改變。
法新社:澤連斯基前往美國國會和白宮,敦促美方提供更多軍援,然而鮮有跡象顯示,共和黨能聽進去他日益絕望的請求。
“一切取決于政治決定”
這是俄烏沖突爆發(fā)后澤連斯基第三次訪問華盛頓。而隨著烏軍“反攻”的失敗,他在美國國會的受歡迎程度也在依次遞減。
隨著明年大選的臨近,援烏問題已經(jīng)連續(xù)幾個月成為美國民主、共和兩黨的爭斗焦點。
在美國新財年剛剛開始的10月,白宮向國會提出一份包括600多億美元援烏資金在內(nèi)的一攬子撥款提案。但它在國會的爭吵中被擱置至今。
《華盛頓郵報》報道截圖
最新一次立法挫折發(fā)生在上周:國會參議院投票否決了這項撥款提案。
而在共和黨把持的眾議院,撥款請求無疑面臨更艱難的前景。
共和黨籍眾議長約翰遜不止一次強調(diào),對烏軍援必須與改革美國移民政策捆綁在一起;更重要的是,白宮必須說清楚成百上千億美元的援助都用在了哪兒、達到了什么目的、美國政府對俄烏沖突有沒有個靠譜的長期戰(zhàn)略。
美聯(lián)社:約翰遜在一封致白宮的信件中要求拜登政府發(fā)布更多有關(guān)烏克蘭危機的戰(zhàn)略信息,包括“美方目標”、危機的“可能結(jié)局”以及如何“合理地監(jiān)管援助資金的使用”。
沒有了錢,后果確實很“嚴重”。
一名不愿透露姓名的烏克蘭總統(tǒng)顧問向媒體透露,今年12月過后,烏克蘭政府的財政資金將告枯竭。
塔斯社報道截圖
另一方面,白宮行政管理和預(yù)算局局長沙蘭達·揚最新警告,美國只剩下10億美元用于補充因不斷援烏而即將耗盡的武器庫存。
“一切取決于政治決定:我們是否要拿本國的防御能力冒險?還是說國會能確保我們能保障美國的安全,并像支持烏克蘭那樣支持其他盟友?”
美國哥倫比亞廣播公司報道截圖
為了說服國會共和黨人改變心意,白宮官員可謂使出了渾身解數(shù)。
國務(wù)卿布林肯日前向媒體公開承認,美國對烏軍援的90%實際上都花在了自己身上,為美國創(chuàng)造了更多就業(yè)機會,為美國經(jīng)濟帶來更多增長。
出于這個原因,美國需要繼續(xù)向烏克蘭提供軍事支持,維持這種“雙贏”。
美國國務(wù)院官網(wǎng)截圖
在此之前,白宮甚至向國會議員散發(fā)過一份“軍援烏克蘭受益州”分布圖,首次詳細列出大約270億美元對烏軍援資金如何轉(zhuǎn)化為對美國數(shù)十個州的軍工業(yè)投資,意在說服更多共和黨籍國會議員支持對烏軍援。
路透社報道截圖
但國會中的共和黨強硬派似乎絲毫不為所動。
皮尤研究中心最新發(fā)布的民調(diào)結(jié)果顯示,認為美國向烏克蘭提供了太多支持的美國人比例在俄烏沖突期間穩(wěn)步上升,尤其是在共和黨人當(dāng)中。
目前,近半數(shù)(48%)的共和黨人和傾向共和黨的獨立人士持此觀點,比上次6月進行同類民調(diào)時的44%又有提升,比俄烏沖突爆發(fā)初期更是高得多。
皮尤中心官網(wǎng)截圖
“美國已經(jīng)在準備撤出”
實際上,無論華盛頓的政治僵局能否化解,援烏這項被白宮稱為“必須堅持的事業(yè)”都未必真能堅持下去了。
隨著俄烏沖突漸漸變成一場消耗戰(zhàn),烏克蘭對炮彈的需求一再加碼。
西方國家雖已盡力擴大產(chǎn)能,但仍無法滿足烏軍之需。更何況,巴以新一輪沖突還“搶走”了相當(dāng)一部分存貨。
美國廣播公司:自10月以色列在加沙地帶展開軍事行動以來,美國對烏克蘭炮彈供應(yīng)減少了30%以上。
然而,更嚇人的要求來了。
烏克蘭媒體援引消息人士的話報道稱,烏軍總司令扎盧日內(nèi)近日向訪問基輔的美國國防部長奧斯汀索要1700萬發(fā)炮彈以及3500億—4000億美元資金,用于幫助烏克蘭擺脫目前的戰(zhàn)場僵局。
而“奧斯汀聽到這些要求后‘驚呆了’,因為全世界都找不來這么多炮彈”。
《烏克蘭真理報》報道截圖(圖左為奧斯汀,右為扎盧日內(nèi))
除此之外,烏方近日還向美國提出一份最新的軍備需求清單。
除原有的F-16戰(zhàn)機等裝備外,清單中還新增了F-18“大黃蜂”戰(zhàn)機、“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)等大量昂貴、先進的軍事裝備,希望借此增強烏軍作戰(zhàn)實力。
路透社報道截圖
但對此“獅子大開口”式的要求,美國顯然不敢“接招”。
美防長奧斯汀早就警告烏克蘭,在與俄羅斯的沖突中,沒有任何西方武器系統(tǒng)可以改變游戲規(guī)則,“這樣的沖突中不存在萬靈藥”。
“今日俄羅斯”電視臺網(wǎng)站報道截圖
而由美媒獲得的一份尚未公布的五角大樓最新國防工業(yè)戰(zhàn)略報告草案更是進一步警告,就目前情況看,美國軍工企業(yè)不具備滿足全球軍火需求的生產(chǎn)能力和速度。
報告還稱,新冠疫情暴露了供應(yīng)鏈的脆弱性。在此條件下,美國生產(chǎn)武器來同時支持烏克蘭和以色列“揭示了一系列不同的工業(yè)需求和相應(yīng)的風(fēng)險”。
“很明顯,生產(chǎn)和供應(yīng)能力不足已成為貫穿生產(chǎn)和供應(yīng)鏈所有環(huán)節(jié)的頑疾”。
美國《政治報》網(wǎng)站報道截圖
有德國媒體總結(jié)說,有九個原因?qū)е聻蹩颂m今冬面臨重重危機,其中最后一個也是最重要的原因,就是“美國已經(jīng)在準備撤出”。
德國新聞電視頻道網(wǎng)站報道截圖
英國《經(jīng)濟學(xué)人》雜志預(yù)測的“2024年值得關(guān)注的十大趨勢”,更是將“美國大選的全球影響”和“歐洲需要加緊行動”列在了一起。
報道警告,一旦特朗普式的人物重新入主白宮,歐洲在援烏問題上將不得不做好“孤軍奮戰(zhàn)”的準備。
《經(jīng)濟學(xué)人》雜志報道截圖
事實上,這家英國媒體此前就已發(fā)出令人沮喪的預(yù)言:雖然西方所做的援烏承諾聽似堅定,但只要美國終止對烏援助,歐洲很難單獨堅持。
素材來源丨環(huán)球資訊廣播《環(huán)球深觀察》
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