時(shí)隔四年,中國(guó)—?dú)W盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤于12月7日線下再聚首。今年正逢中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤機(jī)制建立25周年、中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系20周年的重要節(jié)點(diǎn)。在過(guò)去的一年里,中歐領(lǐng)導(dǎo)人為恢復(fù)、修復(fù)并推動(dòng)雙邊關(guān)系作出不懈努力。作為中歐雙方最高級(jí)別的政治對(duì)話機(jī)制,本次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤不僅為今年的工作劃上圓滿句號(hào),更為中歐關(guān)系的未來(lái)發(fā)展注入新的活力和動(dòng)力。
12月7日,國(guó)家主席習(xí)近平在會(huì)見(jiàn)來(lái)華舉行第二十四次中國(guó)-歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤的歐洲理事會(huì)主席米歇爾和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩時(shí)指出,在當(dāng)前動(dòng)蕩加劇的國(guó)際形勢(shì)下,中歐關(guān)系具有戰(zhàn)略意義和世界影響,關(guān)乎世界和平、穩(wěn)定、繁榮。米歇爾表示,中歐雙方負(fù)有致力于和平的特殊責(zé)任,建立穩(wěn)定和建設(shè)性的關(guān)系也符合中歐的共同利益。馮德萊恩表示,歐盟無(wú)意與中國(guó)“脫鉤斷鏈”。在此次會(huì)晤中,中歐雙方也一致同意保持雙邊貿(mào)易平衡,凸顯中歐領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)雙邊關(guān)系的高度重視。
此次會(huì)晤將在四方面對(duì)中歐關(guān)系產(chǎn)生重要影響:
首先,中歐領(lǐng)導(dǎo)人是中歐關(guān)系的掌舵人,為深化雙邊關(guān)系提供戰(zhàn)略指引,為實(shí)現(xiàn)互利共贏積累政治資本,同時(shí),在共同應(yīng)對(duì)時(shí)局挑戰(zhàn)中創(chuàng)造合作機(jī)遇。其次,會(huì)晤在政治上凸顯中歐關(guān)系的重要性,有助于消除國(guó)內(nèi)外對(duì)中歐關(guān)系的疑慮,釋放積極的合作信號(hào),推動(dòng)雙方關(guān)系朝著更加穩(wěn)固的方向發(fā)展。再次,會(huì)晤在經(jīng)濟(jì)上凸顯中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系對(duì)全球經(jīng)濟(jì)格局和穩(wěn)定的重要意義,為共同應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)提供共識(shí),共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。最后,會(huì)晤強(qiáng)調(diào)中歐在全球治理、國(guó)際秩序以及地區(qū)穩(wěn)定等全球性議題上發(fā)揮作用,為解決全球性問(wèn)題提供中歐智慧和力量。
需要指出的是,此次會(huì)晤同時(shí)就中歐之間的顧慮與分歧進(jìn)行坦誠(chéng)交流。中歐將在妥善處理分歧的同時(shí)繼續(xù)深化雙邊關(guān)系,這本身也是中歐關(guān)系的活力和韌性的體現(xiàn)。中歐之間的利益是大于還是小于分歧并非問(wèn)題的關(guān)鍵,關(guān)鍵在于中歐能否化分歧為共識(shí),化競(jìng)爭(zhēng)為合作。中歐之間存在分歧是事實(shí),有合作亦是事實(shí),二者共存,并不矛盾。無(wú)需刻意夸大分歧,或故意淡化合作。反之亦然。事實(shí)上,存在分歧既是正?,F(xiàn)象,也將是常態(tài)。兩大文明在倡導(dǎo)多樣性時(shí)必然會(huì)有多種解讀方式,兩大市場(chǎng)在支持全球化時(shí)必然會(huì)有不同的規(guī)則要求,兩大力量在推動(dòng)多極化時(shí)必然會(huì)有不同的權(quán)力平衡顧慮。然而,中歐若能求同化異,勢(shì)必能拓寬合作空間、推進(jìn)共同利益。
此次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤表明,持續(xù)加強(qiáng)溝通是增信釋疑的最有效方式。中歐雙方應(yīng)趁熱打鐵,積極推動(dòng)交流,促進(jìn)理解,增進(jìn)互信,建立共識(shí),從而深化合作。首先,在社會(huì)領(lǐng)域,全面恢復(fù)中歐之間的人文交流將有助于夯實(shí)中歐合作基礎(chǔ);在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域,擴(kuò)大合作空間有利于實(shí)現(xiàn)互惠互利的合作;在政治領(lǐng)域,加強(qiáng)高層互動(dòng)有利于增進(jìn)政治互信。其次,要避免誤解、曲解或過(guò)度解讀概念、政策及意圖,防止“聽(tīng)風(fēng)就是雨”式的錯(cuò)誤結(jié)論。此外,應(yīng)該求同存異,并盡可能求同化異。通過(guò)化異促同,可以擴(kuò)大合作空間,深化互信基礎(chǔ)。正如國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)所言,中方愿同歐方一道,堅(jiān)持全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系正確定位,更多求同存異、求同化異,加強(qiáng)互利合作和多邊協(xié)調(diào),進(jìn)一步提升中歐關(guān)系的穩(wěn)定性、建設(shè)性、互惠性、全球性,為亞歐大陸以及世界繁榮穩(wěn)定發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
就中歐未來(lái)關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)而言,中歐合作正成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),雙方加強(qiáng)合作的基調(diào)也將持續(xù)。然而,歐盟對(duì)華采取的“三重定位”等策略仍將對(duì)雙邊關(guān)系產(chǎn)生持續(xù)影響。尤其是地緣政治格局的劇變,將增加雙方關(guān)系的不確定性。為進(jìn)一步深化雙邊關(guān)系,中歐需要保持持續(xù)而深入的交流,妥善處理存在的分歧。如果中歐能夠克服由制度差異帶來(lái)的分歧和矛盾,就有望構(gòu)建更穩(wěn)定的中歐關(guān)系。
郎加澤仁 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院歐洲所
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