【光明論壇】更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用

作者：卞雨花（江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心常州大學(xué)理論研究基地特聘研究員）

近日，在第十個國家憲法日之際，習(xí)近平總書記作出重要指示指出，憲法是治國安邦的總章程，是我們黨治國理政的根本法律依據(jù)，是國家政治和社會生活的最高法律規(guī)范。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍的新征程上，我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅定維護憲法權(quán)威和尊嚴，推動憲法完善和發(fā)展，更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用。

要深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義憲法理論，不斷把全面貫徹實施憲法推向深入。憲法是國家的根本大法，規(guī)定了國家的重大制度和重大事項，在國家和社會生活中具有總括性、原則性、綱領(lǐng)性、方向性，是我國社會法治秩序有效運行的規(guī)范基礎(chǔ)和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。實踐證明，中國特色社會主義法治體系適合我國國情和實際，具有顯著優(yōu)越性。踏上新征程，要更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，就必須立足中國國情，在深入學(xué)習(xí)貫徹中國特色社會主義憲法理論中感悟憲法的重要性?；仡櫸覈鴳椃ㄖ贫鹊陌l(fā)展歷程，憲法以其至上的法制地位和強大的法制力量，有力保障了人民當家作主，有力促進了改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，有力推動了社會主義法治國家進程，有力促進了人權(quán)事業(yè)發(fā)展，有力維護了國家統(tǒng)一、民族團結(jié)、社會和諧穩(wěn)定，對我國政治、經(jīng)濟、文化、社會生活各方面都產(chǎn)生了極為深刻的影響。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)，加強理論思維，總結(jié)好、運用好中國特色社會主義憲法理論的思想理論成果。

要堅定政治制度自信。憲法明確提出，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征。憲法作為治國理政的總章程，黨的領(lǐng)導(dǎo)在我國憲法中居于核心地位。憲法權(quán)威和尊嚴能不能維護好、憲法完善和發(fā)展能不能深入推進，最關(guān)鍵的是政治保證是不是堅強有力，具體講就是堅持憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，堅持憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。中國特色社會主義法治體系作為中國特色社會主義制度的重要組成部分，一切法治建設(shè)工作必須牢牢把握中國特色社會主義這個定性，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，正確處理黨和人民、黨和憲法之間的關(guān)系，在堅定中國特色社會主義制度自信、堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當家作主等重大問題上做到立場堅定。

要貫徹新時代中國特色社會主義法治思想，堅持憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神全面貫徹，堅持憲法實施、憲法解釋、憲法監(jiān)督系統(tǒng)推進，加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，不斷提高憲法實施和監(jiān)督水平。在我國，憲法具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。堅定維護憲法權(quán)威和尊嚴，推動憲法完善和發(fā)展，既是建設(shè)中國特色社會主義法治體系的內(nèi)在要求，也是建設(shè)社會主義法治國家的內(nèi)在要求。憲法實施離不開憲法監(jiān)督，憲法監(jiān)督是保證憲法實施、維護憲法權(quán)威的重要制度形式。發(fā)揮好憲法在治國理政中的重要作用，必須加快完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，切實努力把憲法實施和監(jiān)督工作提高到新的水平。

要加強憲法學(xué)習(xí)宣傳教育，堅持知識普及、理論闡釋、觀念引導(dǎo)全面發(fā)力，在全社會大力弘揚憲法精神、社會主義法治精神，推動憲法實施成為全體人民的自覺行動。憲法法律的權(quán)威源自人民群眾的衷心擁護和真誠信仰，加強憲法學(xué)習(xí)宣傳教育是實施憲法的重要基礎(chǔ)，重點在于推動憲法深入人心、走進人民群眾，把紙上的法律轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆又械姆?。從設(shè)立國家憲法日，采取多種形式開展憲法的宣傳普及活動，如新聞媒體開展集中宣傳報道、大中小學(xué)校開展憲法誦讀活動、組織開展有關(guān)憲法的研討會等；到實行憲法宣誓制度，要求國家工作人員在就職時進行憲法宣誓；再到推進合憲性審查工作，完善法律草案審議過程中的審查機制、明確有關(guān)方面擬出臺的法律規(guī)章和司法解釋等。近年來，我國通過一系列制度建設(shè)和實踐推動，深入開展了憲法學(xué)習(xí)宣傳教育活動，不斷推動人民群眾樹立憲法意識、培植憲法信仰。

法治興則民族興，法治強則國家強。當前，我國正處在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面推進憲法實施和宣傳教育工作，充分發(fā)揮國家根本法的優(yōu)勢和功效，更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍提供強有力保障。

《光明日報》（2023年12月12日 03版）