新華時評｜共建“一帶一路”為全球人權(quán)治理提供新動力

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中國人權(quán)發(fā)展基金會和新華社國家高端智庫7日共同發(fā)布《為了更加美好的世界——從人權(quán)視角看共建“一帶一路”這十年》智庫報告。報告認為，共建“一帶一路”，承載著人們對和平安寧的期盼、對共同發(fā)展的追求、對美好生活的向往、對文明交流的渴望，致力于讓共建國家人民過上免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴的生活，這實質(zhì)上與世界各國人民對于尊重和保障人權(quán)的不懈追求是完全一致的。

當(dāng)前，人類又一次站在歷史的十字路口，全球人權(quán)治理也面臨嚴峻挑戰(zhàn)。共建“一帶一路”順應(yīng)廣大發(fā)展中國家希望通過合作發(fā)展促進人權(quán)的迫切期許，助力共建國家的經(jīng)濟社會發(fā)展和人權(quán)進步，為全球人權(quán)治理提供了新思維、新動力、新機遇。

對大多數(shù)國家而言，消除饑餓和貧困、加快經(jīng)濟發(fā)展是最緊迫而現(xiàn)實的任務(wù)。共建“一帶一路”倡議以發(fā)展促人權(quán)，積極幫助欠發(fā)達國家消除基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等發(fā)展瓶頸，促進共建國家經(jīng)濟社會發(fā)展，在發(fā)展中保障和改善民生，不斷夯實人權(quán)事業(yè)發(fā)展的根基，從而更好保護和促進人權(quán)。通過“一帶一路”合作，中國向70多個國家和地區(qū)派出2000多名農(nóng)業(yè)專家和技術(shù)人員，向多個國家推廣示范菌草、雜交水稻等1500多項農(nóng)業(yè)技術(shù)，幫助亞洲、非洲、南太平洋、拉美和加勒比等地區(qū)推進鄉(xiāng)村減貧。10年來，共建“一帶一路”實施一大批基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，推動共建國家在鐵路、公路、航運、管道、能源、通信及基本公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面取得長足進展，改善了當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境，增強了經(jīng)濟發(fā)展造血功能。世界銀行預(yù)測，到2030年，共建“一帶一路”相關(guān)投資有望使共建國家760萬人擺脫極端貧困、3200萬人擺脫中度貧困。巴基斯坦伊斯蘭堡和平與外交研究所主任穆罕默德·阿西夫·努爾說，從全球人權(quán)治理的角度來看，共建“一帶一路”倡議具有多重作用。其中首要的就是它聚焦基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟增長，有助于快速消除貧困和改善人民生活條件，這是人權(quán)治理的關(guān)鍵。

人民幸福生活是最大的人權(quán)。共建“一帶一路”堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦消除貧困、增加就業(yè)、改善民生，讓共建成果更好惠及各國人民，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展和人權(quán)事業(yè)進步作出實實在在的貢獻。在巴布亞新幾內(nèi)亞，擴建后的布圖卡學(xué)園解決了3000多名中小學(xué)生的上學(xué)難問題；在塞爾維亞，“起死回生”的斯梅代雷沃鋼鐵廠保住了5000余名員工的“飯碗”；在非洲，“萬村通”項目為千萬非洲民眾打開了解世界的窗口；在哈薩克斯坦，首都圈生態(tài)林建設(shè)技術(shù)示范項目助力構(gòu)建哈首都圈生態(tài)防護屏障，減輕草原大風(fēng)天氣對居民生活的影響；在菲律賓，圣馬塞利諾光伏發(fā)電項目幫助附近村莊不少女性就業(yè)，讓她們既增加了收入又提升了家庭地位……10年來，“一帶一路”合作幫助當(dāng)?shù)孛癖娊鉀Q了燃眉之急、改善了生活條件，增進了共建國家的民生福祉，為各國人民帶來實實在在的獲得感、幸福感、安全感。瑞典“一帶一路”研究所所長史蒂芬·布勞爾認為，“一個至關(guān)重要的理念是實現(xiàn)所有人的共同利益”，從這個意義上說，“一帶一路”倡議與人權(quán)事業(yè)發(fā)展的目標是一致的，同構(gòu)建人類命運共同體是契合的。

共建“一帶一路”是中國“以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)”理念的生動實踐，為全球人權(quán)治理事業(yè)進步提供了新的啟示。在全球發(fā)展進程受阻的當(dāng)下，共建“一帶一路”倡議搭建起包容、務(wù)實的國際合作平臺，其和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的精神吸引了全球150多個國家和30多個國際組織加入其中。共建“一帶一路”秉持共商共建共享原則，以合作共贏破解發(fā)展困局、掃除發(fā)展障礙，形成了各國攜手并肩致力于共同發(fā)展、共建各國廣大民眾向著更美好生活不斷努力奮斗的強勁勢頭，為各國人權(quán)事業(yè)進步、為全球人權(quán)治理事業(yè)發(fā)展打下堅實根基，也充分證明“以合作促發(fā)展，以發(fā)展促人權(quán)”的中國方案是提升全球人權(quán)治理水平的正確方案。聯(lián)合國秘書長古特雷斯認為，共建“一帶一路”倡議和聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程方向一致，有助于推動經(jīng)濟全球化更加平衡、包容、和諧發(fā)展，對于通過國際合作解決當(dāng)今世界面臨的諸多挑戰(zhàn)具有重大意義。

實現(xiàn)人人享有人權(quán)，是人類社會的共同追求。共建“一帶一路”走過了在共同發(fā)展中保障和增進人權(quán)的第一個十年；站在新的歷史起點上，共建“一帶一路”迎來了更加廣闊的發(fā)展機遇，“一帶一路”建設(shè)必將推動共建各國實現(xiàn)更深遠的發(fā)展，推動各國人民享有更加廣泛、更加充分、更加全面的權(quán)利，也必將推動全球人權(quán)治理事業(yè)取得更長足的進步。